天津市、河北省、遼寧省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省交通運(yùn)輸廳(局、委),中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)、招商局集團(tuán),中國港口協(xié)會、中國船東協(xié)會,長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局,中國船級社:
為深入落實(shí)部印發(fā)的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化年實(shí)施方案和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升工作方案部署,進(jìn)一步加強(qiáng)港口裝卸內(nèi)貿(mào)集裝箱超重治理,消除安全生產(chǎn)隱患,保障水路內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸安全發(fā)展,經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
各地交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理,堅(jiān)持港航聯(lián)動、各方協(xié)同,理直氣壯抓安全,深入開展港口裝卸內(nèi)貿(mào)集裝箱超重治理,促進(jìn)港口安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,促進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)安全發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭閘口稱重。
內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)集裝箱進(jìn)出閘口稱重管理,制定完善操作規(guī)程,對閘口稱重設(shè)施進(jìn)行檢定、校驗(yàn),確保集裝箱閘口稱重設(shè)施正常、有效運(yùn)行。
(二)完善內(nèi)貿(mào)集裝箱重量信息記錄。
內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及作業(yè)實(shí)際,優(yōu)化完善進(jìn)出閘口內(nèi)貿(mào)集裝箱重量信息功能模塊,實(shí)時(shí)記錄進(jìn)港內(nèi)貿(mào)集裝箱的箱號、實(shí)際稱重、稱重日期時(shí)間等信息,加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)委托人提供的集裝箱額定質(zhì)量、集裝箱實(shí)際重量等信息的比對。
(三)加強(qiáng)超重內(nèi)貿(mào)集裝箱信息共享與管理。
參照船舶載運(yùn)國際運(yùn)輸集裝箱實(shí)際重量不超過額定質(zhì)量5%且不超過1噸的超重判定規(guī)定,內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)將超重內(nèi)貿(mào)集裝箱相關(guān)信息及時(shí)反饋給司機(jī)及其所屬運(yùn)輸企業(yè)、托運(yùn)人,與船公司、其他內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)共享信息,發(fā)揮港口協(xié)會的作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。同時(shí),要依據(jù)相關(guān)內(nèi)貿(mào)集裝箱港口作業(yè)合同加強(qiáng)管理,切實(shí)消除超重箱對港口裝卸作業(yè)、船舶運(yùn)輸?shù)葞淼陌踩[患。
三、進(jìn)度安排
(一)自查階段(2022年10月)。內(nèi)貿(mào)集裝箱港口企業(yè)開展自查,重點(diǎn)排查內(nèi)貿(mào)集裝箱閘口稱重和信息管理落實(shí)情況、閘口設(shè)施和稱重記錄運(yùn)行情況,保持設(shè)施良好運(yùn)行、信息記錄完整。港口所在地交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo),于10月31前將轄區(qū)相關(guān)港口企業(yè)自查情況報(bào)省級交通運(yùn)輸管理部門。
(二)整改階段(2022年11月至2023年8月)。港口所在地交通運(yùn)輸管理部門要在企業(yè)自查基礎(chǔ)上組織開展檢查,督促企業(yè)全面落實(shí)完善稱重設(shè)備、閘口管理、加強(qiáng)信息記錄和管理等要求。
(三)總結(jié)階段(2023年8月至9月)。省級交通運(yùn)輸管理部門加強(qiáng)指導(dǎo)和抽查,及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展,鞏固治理工作成效,于2023年9月底前將相關(guān)情況報(bào)部水運(yùn)局。?
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸管理部門要把治理工作擺在突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃,明確責(zé)任人,建立任務(wù)清單,確保治理工作按計(jì)劃有序推進(jìn)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同。鼓勵(lì)港口企業(yè)、港航企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)動和信息共享,形成工作合力。港口所在地交通運(yùn)輸管理部門要建立內(nèi)貿(mào)集裝箱超重治理多部門聯(lián)動機(jī)制,依法與海事等部門協(xié)同開展聯(lián)合檢查。充分利用現(xiàn)有安全監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)管,積極推進(jìn)與海事等部門間內(nèi)貿(mào)集裝箱超重相關(guān)信息的共享。
(三)強(qiáng)化政策宣傳。采取多種方式,宣傳開展治理工作的目的意義和具體要求,加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),努力提高相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識、責(zé)任意識和法治意識。要采取張貼宣傳標(biāo)語、公示公告、倡議書等多種形式,及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣,推動治理工作深入有效開展。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2022年9月5日
抄送:上海中谷物流股份有限公司,部政策研究室、法制司、運(yùn)輸服務(wù)司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、海事局,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。