各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

當(dāng)前，全國(guó)新冠肺炎疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。與此同時(shí)，全國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入汛期，公路應(yīng)急搶通工作任務(wù)繁重。為進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，切實(shí)做好疫情防控條件下公路搶通保通工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌做好疫情防控與公路應(yīng)急搶通工作的重要性、特殊性，保持高度警惕、高度警醒、高度戒備。既要堅(jiān)決貫徹落實(shí)疫情防控政策措施，又要充分考慮公路應(yīng)急搶通工作的突發(fā)性、緊迫性和復(fù)雜性，在保證受災(zāi)公路搶通保通的同時(shí)，堅(jiān)決遏制疫情傳播。

二、緊盯關(guān)鍵，科學(xué)開展防疫。部組織江蘇省交通運(yùn)輸廳等單位制定了《公路應(yīng)急搶通新冠疫情防控工作指南》（見附件），重點(diǎn)針對(duì)公路應(yīng)急搶通人員、物資、裝備及搶通保通現(xiàn)場(chǎng)等提出疫情防控要求，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行，必要時(shí)實(shí)施全過程閉環(huán)管理。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成防疫合力。要切實(shí)加強(qiáng)與衛(wèi)生、氣象、公安、應(yīng)急等部門的溝通協(xié)商和信息共享，科學(xué)研判公路災(zāi)情情況，并結(jié)合疫情防控要求，制定有效應(yīng)對(duì)方案和措施，確保出現(xiàn)緊急情況時(shí)能夠快速出動(dòng)、快速處置、安全有序。

附件：公路應(yīng)急搶通新冠肺炎疫情防控工作指南（2022年度）

交通運(yùn)輸部辦公廳

2022年5月25日???????

（此件公開發(fā)布）

附件

公路應(yīng)急搶通新冠肺炎疫情防控工作指南
（2022年度）

為做好疫情防控期間公路應(yīng)急搶通工作，保障人民群眾生產(chǎn)生活，現(xiàn)制定工作指南如下：

一、總體要求

發(fā)生公路災(zāi)毀后，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公安交管、衛(wèi)健等部門協(xié)同配合，按照國(guó)家和屬地疫情防控要求，依據(jù)相應(yīng)的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織開展公路應(yīng)急搶通工作，并在應(yīng)急工作組中增設(shè)疫情防控工作小組。

公路應(yīng)急搶通原則上依靠屬地應(yīng)急力量，非必要不調(diào)撥區(qū)域外應(yīng)急力量；若發(fā)生重大公路阻斷需請(qǐng)求跨區(qū)域支援的，應(yīng)通過上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，積極協(xié)調(diào)對(duì)接鄰省、鄰市相關(guān)單位，落實(shí)省際、市際防疫協(xié)調(diào)配合，確保公路應(yīng)急搶通有序開展。

二、處置流程

發(fā)生公路交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀、中斷等應(yīng)急情況時(shí)，屬地交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)第一時(shí)間根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度、事發(fā)地防疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等組織相關(guān)人員對(duì)公路災(zāi)損、阻斷情況展開調(diào)查，并同步向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

屬地交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)受阻路段的實(shí)際情況，做好公路應(yīng)急搶通工作分析預(yù)判，在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，確定現(xiàn)場(chǎng)工作組組成，視情成立專家組、災(zāi)情評(píng)估組等，及時(shí)開展公路應(yīng)急搶通。除現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員外，應(yīng)成立疫情防控小組，由公路管理機(jī)構(gòu)以及必要的衛(wèi)生系統(tǒng)、公安系統(tǒng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）相關(guān)責(zé)任聯(lián)絡(luò)人組成，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)疫情防控和應(yīng)急處置工作，保障公路應(yīng)急搶通順利進(jìn)行。

支援隊(duì)伍參加應(yīng)急搶通，要按照屬地防疫規(guī)定開展搶通作業(yè)，盡可能實(shí)施閉環(huán)管理。屬地交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)在做好生活保障的前提下，盡可能安排獨(dú)立的工作面開展作業(yè)，減少人員交流。搶通工作結(jié)束后，支援隊(duì)伍應(yīng)集中返回，在滿足本地防疫要求的集中隔離后，方可參加社會(huì)活動(dòng)。

三、疫情防控要求

（一）人員防護(hù)要求。

1.作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等要完成加強(qiáng)免疫接種，實(shí)行實(shí)名制管理，真實(shí)采集和錄入全部進(jìn)場(chǎng)人員姓名、身份證號(hào)、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實(shí)名信息以及進(jìn)出場(chǎng)信息。

2.加強(qiáng)崗前防疫培訓(xùn)，從嚴(yán)做好個(gè)人防護(hù)，規(guī)范穿戴口罩，保持社交距離，做好個(gè)人衛(wèi)生，測(cè)量體溫并做好相關(guān)記錄。

3.應(yīng)急搶通作業(yè)人員在應(yīng)急搶通任務(wù)期間不參加聚集性活動(dòng)，鼓勵(lì)采取“兩點(diǎn)一線”（作業(yè)區(qū)、生活區(qū)）或“三點(diǎn)一線”（作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)）工作模式。

4.實(shí)行統(tǒng)一用餐管理，不購買非正規(guī)渠道的食物，確保外購食品安全。就餐場(chǎng)所開窗通風(fēng)，避免面對(duì)面用餐，全部實(shí)行分餐制。

（二）場(chǎng)所防護(hù)要求。

1.加強(qiáng)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，定時(shí)開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通，通風(fēng)頻率每日不少于5次，每次不少于30分鐘。室內(nèi)場(chǎng)所每日不少于2次消殺。對(duì)垃圾集中管理，口罩集中回收，及時(shí)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。

2.工地入口處配備體溫檢測(cè)設(shè)備，配置酒精、免洗手消毒劑等用品。

3.對(duì)材料、設(shè)備、車輛嚴(yán)格控制，對(duì)經(jīng)常接觸的物體表面（包括但不僅限于操作臺(tái)、方向盤、車門把手等）要每日進(jìn)行消殺。

（三）防疫物資要求。

各地要提前做好常態(tài)化疫情防控應(yīng)對(duì)工作，充足預(yù)留應(yīng)急搶通隊(duì)伍疫情防控“滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”14天所需的防護(hù)設(shè)施設(shè)備和物資，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為作業(yè)人員配備防護(hù)口罩、防疫手套、防護(hù)護(hù)目鏡等必要的防護(hù)用品，并請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)正確使用。

（四）中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)急搶通防護(hù)要求。

1.開工前應(yīng)提前做好施工組織和施工方案，集中人員、機(jī)械、材料迅速完成搶通任務(wù)。前期調(diào)查調(diào)度時(shí)，減少人員聚集，可采用無人機(jī)等勘測(cè)調(diào)查方式。減少非必要的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和管理、后勤人員。

2.嚴(yán)格排查作業(yè)人員、管理人員14天內(nèi)的往來史、接觸史，杜絕疫情的輸入性、擴(kuò)散性蔓延。作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等要完成加強(qiáng)免疫接種，實(shí)行閉環(huán)或封閉管理，工作期間集中住宿、封閉管理，從嚴(yán)做好個(gè)人防護(hù)，規(guī)范穿戴N95/KN95口罩、防護(hù)面罩、防疫手套、防護(hù)服等防護(hù)用具，工作場(chǎng)所與居住地之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)禁與家庭成員和其他社會(huì)人員接觸，因工作需要必須與其他人員近距離接觸的，盡量選擇在室外空間，做好個(gè)人防護(hù)，保持1米以上安全距離。

3.作業(yè)場(chǎng)所、工作區(qū)域、生活區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，采取相應(yīng)的告示牌、警戒線等隔離措施，非工作人員嚴(yán)禁入內(nèi)；并在原有場(chǎng)所及材料、設(shè)備、車輛防護(hù)要求的基礎(chǔ)上，提高消殺頻次和要求。材料、設(shè)備、車輛嚴(yán)格控制，進(jìn)場(chǎng)前后需進(jìn)行消殺靜置。

4.利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式溝通聯(lián)系和部署工作，采用視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行作業(yè)管理，非必要不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

5.用餐實(shí)行統(tǒng)一分餐管理，鼓勵(lì)聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)集中配送盒飯形式，減少現(xiàn)場(chǎng)后勤人員。

6.按規(guī)定每天開展1次核酸檢測(cè)，每天上下午各開展1次健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員立即閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。離崗前，開展1次核酸檢測(cè)；離崗后，前7天開展集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間每天1次核酸檢測(cè)，后7天居家隔離健康監(jiān)測(cè)，居家隔離健康監(jiān)測(cè)期間第2天和第7天各開展1次核酸檢測(cè)。作業(yè)及隔離期間，公路管理機(jī)構(gòu)要保障相關(guān)人員的生活物資充足、生產(chǎn)生活環(huán)境良好，并及時(shí)給予精神上的關(guān)心關(guān)愛。

7.保障防疫物資運(yùn)輸通道暢通，嚴(yán)重影響交通時(shí)提前規(guī)劃繞行方案及備選方案，必要時(shí)準(zhǔn)備保通方案。

（五）疫情信息報(bào)送。

建立疫情防控每日?qǐng)?bào)告制度，自應(yīng)急搶通之日起，實(shí)行“零報(bào)送”機(jī)制。及時(shí)報(bào)送應(yīng)急搶通工程開工時(shí)間、進(jìn)度及預(yù)計(jì)完工時(shí)間。如需封閉交通，開工前應(yīng)提前規(guī)劃繞行路線并及時(shí)向公眾公開路網(wǎng)信息。

（六）疫情處置流程。

當(dāng)作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等癥狀或?yàn)槊芮薪佑|者時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤酪咭?，由?yīng)急處理車輛立即送到屬地指定的發(fā)熱門診或向疾控部門報(bào)告處理，并按照疾控部門要求做好應(yīng)急處置。

經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似病例或確診后，必須第一時(shí)間按照衛(wèi)健部門要求做好集中隔離、核酸檢測(cè)和流調(diào)工作等工作。配合屬地做好病毒消殺和流行病學(xué)調(diào)查等工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告有關(guān)情況。

四、保障措施

（一）人員保障。

開展全員培訓(xùn)，有條件的開展疫情期間公路應(yīng)急搶通演練。依據(jù)崗位職責(zé)確定針對(duì)不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容，使其熟練掌握應(yīng)急搶通期間新型冠狀病毒感染的防控知識(shí)、方法與技能；規(guī)范施工和防護(hù)工作，對(duì)可能發(fā)生的情況做好預(yù)案，設(shè)置應(yīng)急處置小組、專家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)工作組等備選名單，方便應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)能合理盡快調(diào)配人力資源和班次安排，避免人員過度勞累。

（二）物資保障。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)按照路網(wǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地域分布特點(diǎn)，做好公路應(yīng)急物資設(shè)備的儲(chǔ)備。加強(qiáng)設(shè)備的日常保養(yǎng)，確保應(yīng)急搶通設(shè)備處于良好技術(shù)狀況，同時(shí)可通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施設(shè)備租賃。要加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的管理，對(duì)已失效、過期或數(shù)量不足的物資要及時(shí)補(bǔ)換和充實(shí)，保證應(yīng)急物資設(shè)備隨需隨供，確保應(yīng)急行動(dòng)的順利開展。

（三）資金保障。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)年度應(yīng)急工作計(jì)劃編列應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算，并做到專款專用。

抄送：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。