《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定〉的決定》已于2022年2月8日經(jīng)第4次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年4月1日起施行。
部長(zhǎng) 李小鵬
2022年2月11日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》(民航總局令第191號(hào)公布,交通運(yùn)輸部令2018年第33號(hào)修改)作如下修改:
一、將第二百二十六條第一款修改為:“未經(jīng)民航地區(qū)管理局按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》批準(zhǔn),不得在機(jī)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不停航施工?!?/p>
二、將第二百五十七條中的“民用航空油料供應(yīng)企業(yè)適航批準(zhǔn)書”修改為“民用機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)安全運(yùn)營(yíng)許可證”。
三、刪去第二百八十七條中的“快報(bào)制度和月報(bào)制度”。
四、刪去第二百九十條至第二百九十二條、第二百九十五條、第三百零一條、第三百一十四條、第三百一十五條。
五、將第三百零二條改為第二百九十七條,修改為:“機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位未按照本規(guī)定第二章的要求組織員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的,由民航局或者民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正,并處以10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。”
六、將第三百一十二條改為第三百零七條,修改為:“違反本規(guī)定第二百二十六條的要求,未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn),擅自實(shí)施不停航施工的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。”
七、將第三百一十三條改為第三百零八條,修改為:“違反本規(guī)定第二百五十七條的要求,航空油料供應(yīng)單位未取得航空油料供應(yīng)的相關(guān)資質(zhì)證書和許可證書,擅自在機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,處以20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。”
本決定自2022年4月1日起施行。
《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定
(2007年12月17日中國(guó)民用航空總局發(fā)布 根據(jù)2018年11月16日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年4月1日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為了保障運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(包括軍民合用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)民用部分,以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng))的運(yùn)行安全管理。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關(guān)法律法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)對(duì)全國(guó)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施監(jiān)督管理。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全實(shí)施統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位按照各自的職責(zé),共同維護(hù)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的協(xié)議,明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。
第五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)各自的有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù),保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用。
第六條 在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機(jī)場(chǎng)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章以及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為保障飛行安全和機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的各項(xiàng)管理規(guī)定。
第七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)。機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場(chǎng)單位負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)人由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章,對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全工作進(jìn)行指導(dǎo);
(二)研究分析機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全形勢(shì),評(píng)估機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全狀況;
(三)協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中的安全問(wèn)題;
(四)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患和問(wèn)題,提出整改措施,并督促有關(guān)單位落實(shí)。
機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)提出的有關(guān)安全的整改意見(jiàn)和建議。
第八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場(chǎng)單位的合法權(quán)益。
第二章 機(jī)場(chǎng)安全管理
第一節(jié) 機(jī)場(chǎng)安全管理體系
第九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)安全管理體系。
機(jī)場(chǎng)安全管理體系主要包括機(jī)場(chǎng)安全管理的政策、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全教育與培訓(xùn)、文件管理、安全信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、不安全事件調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)、機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)督與審核等。
第十條 機(jī)場(chǎng)安全管理體系應(yīng)當(dāng)包含在機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)中。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估機(jī)場(chǎng)安全管理體系的符合性和有效性,適時(shí)調(diào)整完善。
第二節(jié) 機(jī)場(chǎng)安全管理制度
第十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析、研究安全生產(chǎn)中的問(wèn)題,部署安全生產(chǎn)工作;每季度、每半年、每年要分別召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì),對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)以后的工作進(jìn)行部署;機(jī)場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)不利于安全運(yùn)行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,制定切實(shí)可行的安全措施。
第十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全狀況組織一次評(píng)估,內(nèi)容包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和駐場(chǎng)運(yùn)行保障單位履行職責(zé)情況以及機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的狀況。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,明確整改的部門和人員,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤督促落實(shí)整改計(jì)劃。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以組織具有機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)估,也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。承擔(dān)評(píng)估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),并具有機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)。
評(píng)估后由評(píng)估人員編寫評(píng)估報(bào)告,評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽字。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向駐場(chǎng)單位反饋,并及時(shí)報(bào)機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局備案。該報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
第十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民航局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用范圍為航空器提供安全保障。
國(guó)家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航局審定合格的民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備,不得在機(jī)場(chǎng)中使用。
第十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并及時(shí)更新和補(bǔ)充機(jī)場(chǎng)資料庫(kù),供員工查閱和使用。資料庫(kù)應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件;國(guó)際民用航空公約及相關(guān)附件、手冊(cè);機(jī)場(chǎng)建設(shè)和改(擴(kuò))建的設(shè)計(jì)圖紙和文件資料;與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全相關(guān)的所有規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)等文件;機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)資料以及運(yùn)行和維護(hù)記錄等。
第十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)工作的記錄,詳細(xì)記錄各項(xiàng)檢查和維護(hù)情況。記錄應(yīng)當(dāng)包括電子文件和紙質(zhì)文件。紙質(zhì)記錄需保存兩年以上,電子記錄應(yīng)當(dāng)保存十年。
第十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的有關(guān)要求,就機(jī)場(chǎng)、跑道、滑行道、機(jī)坪關(guān)閉或臨時(shí)關(guān)閉部分跑道、滑行道、機(jī)坪(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)關(guān)閉)制定具體管理規(guī)定,管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確可能導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的各種因素、導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的因素的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)程序及人員、有權(quán)決定機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的人員、與空中交通管理部門溝通協(xié)調(diào)及航行資料的發(fā)布程序等內(nèi)容。臨時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)、跑道(或臨時(shí)關(guān)閉部分跑道、滑行道、機(jī)坪),應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)航空器正常運(yùn)行的影響,并應(yīng)當(dāng)立即采取積極措施消除相應(yīng)因素,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)相應(yīng)設(shè)施的運(yùn)行。
關(guān)閉的跑道、滑行道、機(jī)坪或其一部分應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
第十七條 新建或擴(kuò)建的跑道、平行滑行道完工或部分完工但未投入使用前應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置關(guān)閉標(biāo)志、不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志,并發(fā)布航行通告。
第三節(jié) 人員資質(zhì)及培訓(xùn)
第十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的合格人員從事機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障的所有崗位。
第十九條 機(jī)場(chǎng)內(nèi)所有與運(yùn)行安全有關(guān)崗位的員工均應(yīng)當(dāng)持證上崗。與運(yùn)行安全有關(guān)的崗位主要包括:場(chǎng)務(wù)維護(hù)工、場(chǎng)務(wù)機(jī)具維修工、運(yùn)行指揮員、助航燈光電工、航站樓設(shè)備電工、航站樓設(shè)備機(jī)修工、特種車輛操作工、特種車輛維修工、特種車輛電氣維修工等。
國(guó)家、民航局要求持有從業(yè)資格的崗位,該崗位人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證書。
第二十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立員工培訓(xùn)和考核制度。
培訓(xùn)和考核制度應(yīng)當(dāng)包括方針和目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)安排、方式和程序、內(nèi)容及學(xué)時(shí)、上崗轉(zhuǎn)崗在崗的培訓(xùn)要求、學(xué)歷教育、考核辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等。
培訓(xùn)和考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其崗位相適應(yīng),包括必備的安全知識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的規(guī)章制度、崗位的操作規(guī)程和實(shí)際操作技能等。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立員工培訓(xùn)和考核記錄,并長(zhǎng)期保存。
第二十一條 航空運(yùn)輸企業(yè)、其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全培訓(xùn),保證員工具備必要的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全知識(shí),熟悉機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的操作技能。
第二十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)其在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)工作的員工進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)和考核,復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
第二十三條 在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)工作的員工,一年內(nèi)違章三次(含)的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行培訓(xùn)和考核,培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí);一年內(nèi)違章五次(含)或者連續(xù)兩年每年違章三次(含)的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回違章人員的控制區(qū)證件。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)半年內(nèi)不得受理該違章人員提出的控制區(qū)證件申請(qǐng)。半年后再次申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照初始上崗員工的要求進(jìn)行培訓(xùn)。
第三章 機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)
第一節(jié) 機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的編制、批準(zhǔn)
第二十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)(以下簡(jiǎn)稱“手冊(cè)”)。手冊(cè)應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理工作需要,有利于不斷提高機(jī)場(chǎng)的安全保障能力和運(yùn)行效率。
編制手冊(cè)應(yīng)當(dāng)廣泛征求使用者的意見(jiàn)。
第二十五條 手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》附件3所規(guī)定的內(nèi)容。手冊(cè)應(yīng)當(dāng)具有可操作性、實(shí)用性,并能保證機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行安全。
第二十六條 手冊(cè)的語(yǔ)言文字應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)清晰、明確,不產(chǎn)生歧義;
(二)統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
第二十七條 手冊(cè)的格式應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)采用便于修改的活頁(yè)格式;
(二)預(yù)留修改記錄空白頁(yè),應(yīng)當(dāng)至少包括修訂章節(jié)編號(hào)、頁(yè)碼范圍、生效日期、監(jiān)察員簽字、換頁(yè)人簽字、備注等欄目;
(三)預(yù)留機(jī)場(chǎng)使用許可證換證記錄頁(yè),內(nèi)容至少包括換證日期、許可證編號(hào)、有效期、批準(zhǔn)文件號(hào)、換證原因、備注等欄目;
(四)編排形式便于編寫、審查。
手冊(cè)的具體格式要求見(jiàn)《〈民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)〉編制與管理基本要求》。
第二十八條 手冊(cè)的審查和生效程序按照《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié) 機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的發(fā)放和使用管理
第二十九條 手冊(cè)是隨同機(jī)場(chǎng)使用許可證一并生效的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的基本依據(jù)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生效的手冊(cè)運(yùn)行和管理機(jī)場(chǎng)。
第三十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理制度,對(duì)手冊(cè)的編制、發(fā)布實(shí)施、發(fā)放范圍、發(fā)放程序、修改程序、使用保管等做出規(guī)定,并指定部門和人員負(fù)責(zé)手冊(cè)的動(dòng)態(tài)管理工作,確保手冊(cè)的有效性和完整性。
第三十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存一本現(xiàn)行完整的手冊(cè),供局方檢查。
第三十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生效的手冊(cè)的完整版本(包括電子版本)發(fā)放給駐場(chǎng)的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位,發(fā)放手冊(cè)應(yīng)當(dāng)做記錄。機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)分發(fā)單位列表應(yīng)當(dāng)至少包括分發(fā)單位(部門)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等欄目。
第三十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、駐場(chǎng)的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位各部門的工作職責(zé),將手冊(cè)的相關(guān)章節(jié)印發(fā)給各部門及相關(guān)崗位人員。
第三十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合機(jī)場(chǎng)各部門、崗位的實(shí)際分工制定相應(yīng)部門、崗位的手冊(cè)實(shí)施細(xì)則。手冊(cè)實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)涵蓋手冊(cè)中與該部門、崗位職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并不得與手冊(cè)相沖突。
駐場(chǎng)的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的相關(guān)部分納入本單位的運(yùn)行管理中。
第三十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位的人員,應(yīng)當(dāng)熟知手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容,并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行手冊(cè)的規(guī)定。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)定期就手冊(cè)組織對(duì)員工的培訓(xùn)和考核??己瞬缓细竦娜藛T,不得從事相應(yīng)的工作。
第三節(jié) 機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)的修改
第三十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保手冊(cè)與機(jī)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況相符,并符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
手冊(cè)修改后,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其生效前印發(fā)至使用手冊(cè)的相關(guān)單位并撤換已失效的部分。
第三十七條 有下列情況之一的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改手冊(cè):
(一)民航局、民航地區(qū)管理局要求修改的;
(二)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生變化,與手冊(cè)內(nèi)容不相符的;
(三)執(zhí)行過(guò)程中,手冊(cè)對(duì)同一事項(xiàng)的表述容易產(chǎn)生歧義的;
(四)手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容不能保證機(jī)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備得到有效維護(hù)的;
(五)手冊(cè)規(guī)定的內(nèi)容不能全面反映運(yùn)行安全管理要求的;
(六)手冊(cè)不符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等最新規(guī)定的。
機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)設(shè)施、運(yùn)行狀況變化前完成手冊(cè)修改并生效;民航局、民航地區(qū)管理局要求修改手冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)完成手冊(cè)的修改;其他原因需要修改手冊(cè)的,一般應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成修改并生效。
第三十八條 使用手冊(cè)的人員發(fā)現(xiàn)手冊(cè)存在第三十七條第一款第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序告知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織論證后,確有問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改手冊(cè)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年組織相關(guān)駐場(chǎng)單位對(duì)手冊(cè)的完整性、適用性、有效性等進(jìn)行一次評(píng)估。發(fā)現(xiàn)手冊(cè)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改。
第四章 飛行區(qū)管理
第一節(jié) 飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求
第三十九條 機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道、機(jī)坪的幾何構(gòu)型以及平面尺寸應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
超載使用跑道、滑行道和機(jī)坪的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
第四十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保跑道、滑行道和機(jī)坪的道面(含道肩,下同)、升降帶及跑道端安全地區(qū)、圍界、巡場(chǎng)路和排水設(shè)施等始終處于適用狀態(tài)。
第四十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)跑道、滑行道和機(jī)坪道面的破損類型、部位等情況制定道面緊急搶修預(yù)案。道面出現(xiàn)破損時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照搶修預(yù)案進(jìn)行修補(bǔ),盡量減少道面破損和修補(bǔ)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的影響。
道面破損的修補(bǔ)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
第四十二條 水泥混凝土道面必須完整、平坦,3米范圍內(nèi)的高差不得大于10毫米;板塊接縫錯(cuò)臺(tái)不得大于5毫米;道面接縫封灌完好。瀝青混凝土道面必須完整、平坦,3米范圍內(nèi)的高差不得大于15毫米。
水泥混凝土道面出現(xiàn)松散、剝落、斷裂、破損等現(xiàn)象,或者瀝青混凝土道面出現(xiàn)輪轍、裂縫、坑洞、鼓包、泛油等破損現(xiàn)象時(shí),應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)予以修補(bǔ)或者處理。
跑道、快速出口滑行道表面在雨后不應(yīng)有積水。
第四十三條 跑道表面摩擦系數(shù)低于規(guī)定的維護(hù)規(guī)劃值時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除道面的橡膠,或采取其他改善措施。
第四十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次對(duì)飛行區(qū)狀況的分析研究,總結(jié)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和不足,掌握飛行區(qū)潛在的缺陷或隱患,并據(jù)此制定維護(hù)工作計(jì)劃和修改相關(guān)的管理規(guī)定。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每五年對(duì)跑道、滑行道和機(jī)坪道面狀況進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)跑道、滑行道和機(jī)坪道面破損加劇時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)道面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)報(bào)告的建議,及時(shí)采取防范措施。
第四十五條 道面的嵌縫料應(yīng)當(dāng)與道面粘結(jié)牢固,保持彈性,能防止雨水滲入。不能滿足性能要求時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)或者更換。
第四十六條 跑道、滑行道和機(jī)坪道面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào),并在道面一側(cè)設(shè)置標(biāo)記,便于檢查記錄位置。
第四十七條 與道面邊緣相接的土面,不得高于道面邊緣,并且不得低于道面邊緣3厘米。
第四十八條 道面應(yīng)當(dāng)保持清潔。道面上有泥漿、污物、砂子、松散顆粒、垃圾、燃油、潤(rùn)滑油及其他污物時(shí),應(yīng)當(dāng)立即清除。用化學(xué)物清潔道面時(shí),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,并不得對(duì)道面造成損害。
第四十九條 航空器被道面異物損傷后,航空器營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
第五十條 飛行區(qū)土面區(qū)盡可能植草,固定土面。
飛行區(qū)內(nèi)草高一般不應(yīng)超過(guò)30厘米,并且不得遮擋助航燈光和標(biāo)記牌。植草應(yīng)當(dāng)選擇不易吸引鳥類和其他野生動(dòng)物的種類。
割下的草應(yīng)當(dāng)盡快清除出飛行區(qū),臨時(shí)存放在飛行區(qū)的草,不得存放在跑道、滑行道的道肩外15米范圍內(nèi)。
第五十一條 在升降帶平整區(qū)內(nèi),用三米直尺測(cè)量,高差不得大于5厘米,并不應(yīng)有積水和反坡。
在升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi),除航行所需的助航設(shè)備或裝置外,不得有突出于土面、對(duì)偏出跑道的航空器造成損害的物體和障礙物。
航行所需的助航設(shè)備或裝置應(yīng)當(dāng)為易折件,并滿足易折性的有關(guān)要求。
升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi)的混凝土、石砌及金屬基座、各類井體及井蓋等,除非功能需要,應(yīng)當(dāng)埋到土面以下30厘米深。
第五十二條 升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)的土質(zhì)密實(shí)度不得低于87%(重型擊實(shí)法)。對(duì)升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)的碾壓和密實(shí)度測(cè)試,每年不得少于兩次。
第五十三條 除非經(jīng)空中交通管理部門特別許可,跑道開(kāi)放使用期間,跑道中心線兩側(cè)75米、導(dǎo)航設(shè)備的敏感區(qū)和臨界區(qū)以及跑道端安全地區(qū)范圍內(nèi),嚴(yán)禁從事飛行區(qū)割草、碾壓等維護(hù)工作。
第五十四條 飛行區(qū)圍界應(yīng)當(dāng)完好,具備防鉆防攀爬功能,能有效防止動(dòng)物和人員進(jìn)入飛行區(qū)。
飛行區(qū)圍界破損后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。破損部位修復(fù)前應(yīng)當(dāng)采取有效的安全措施。
第五十五條 巡場(chǎng)路路面應(yīng)當(dāng)完整、平坦、通暢、無(wú)積水。破損時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)。
第五十六條 飛行區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持完好、暢通。積水、淤塞、漏水、破損時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通和修繕。
強(qiáng)制式排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持適用狀態(tài);滲水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持完好、通暢;位于冰凍地區(qū)的機(jī)場(chǎng),冰凍期的排水溝內(nèi)不得有大量積水。
第二節(jié) 巡視檢查
第五十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商空中交通管理部門(塔臺(tái))依據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立跑道、滑行道巡視檢查工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。該制度至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)每日巡視檢查的次數(shù)和時(shí)間;
(二)跑道、滑行道巡視檢查的通報(bào)程序;
(三)巡視檢查人員與塔臺(tái)管制員聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ);
(四)巡視檢查跑道過(guò)程中發(fā)生緊急情況的處置程序等。
第五十八條 當(dāng)跑道、滑行道、機(jī)坪上有外來(lái)物或者其他異常情況時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)上述區(qū)域進(jìn)行檢查。
第五十九條 每日跑道開(kāi)放使用前,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)跑道進(jìn)行一次全面檢查。當(dāng)每條跑道日著陸大于15架次時(shí),還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中間檢查,并不應(yīng)少于3次。全面檢查時(shí),必須對(duì)跑道全寬度表面狀況進(jìn)行詳細(xì)檢查。
中間檢查時(shí)間根據(jù)航空器起降時(shí)段、頻度等情況確定。在航空器起降集中的時(shí)段前,應(yīng)當(dāng)安排一次中間檢查。中間檢查的區(qū)域應(yīng)當(dāng)至少包括跑道邊燈以內(nèi)的區(qū)域。
對(duì)跑道實(shí)施檢查時(shí),檢查方向應(yīng)當(dāng)與航空器起飛或著陸的方向相反。采用駕車方式檢查時(shí),除駕駛員外車輛上應(yīng)當(dāng)至少有一名專業(yè)檢查人員,并且車速不得大于45公里/小時(shí)。
設(shè)有能對(duì)跑道道面狀況進(jìn)行監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑道上的外來(lái)物和道面損壞的監(jiān)控設(shè)施的,中間檢查的次數(shù)可適當(dāng)減少。
當(dāng)跑道道面損壞加劇或者雨后遇連續(xù)高溫天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加中間檢查的次數(shù)。
第六十條 對(duì)跑道、滑行道、機(jī)坪應(yīng)當(dāng)定期清掃。對(duì)跑道、滑行道的清掃每月不應(yīng)少于一次。應(yīng)當(dāng)建立機(jī)坪每日動(dòng)態(tài)巡查制度,及時(shí)清除外來(lái)物,對(duì)機(jī)坪每周至少全面清掃一次。
第六十一條 在跑道、滑行道或其附近區(qū)域進(jìn)行不停航施工,施工車輛、人員需要通過(guò)正在對(duì)航空器開(kāi)放使用的道面時(shí),應(yīng)當(dāng)增加道面檢查次數(shù),確保不因外來(lái)物影響飛行安全,并應(yīng)當(dāng)制定具體措施,確保施工車輛、人員不影響航空器的正常運(yùn)行。
第六十二條 每日應(yīng)當(dāng)至少對(duì)滑行道、機(jī)坪、升降帶、跑道端安全地區(qū)、飛行區(qū)圍界、巡場(chǎng)路巡視檢查一次。
第六十三條 每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)跑道、滑行道和機(jī)坪的鋪筑面進(jìn)行一次全面的步行檢查。當(dāng)?shù)烂嫫茡p處較多或者破損加劇時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加步行檢查的次數(shù)。
第六十四條 雨季來(lái)臨前,應(yīng)當(dāng)對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查。暴雨期間,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)巡查排水系統(tǒng)。
雨后應(yīng)當(dāng)對(duì)升降帶和跑道端安全地區(qū)進(jìn)行檢查,對(duì)積水、沖溝應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)記,并及時(shí)處理。
第六十五條 對(duì)鋪筑面的每日檢查應(yīng)當(dāng)至少包括:
(一)道面清潔情況。重點(diǎn)檢查可能被航空器發(fā)動(dòng)機(jī)吸入的物體,如損壞道面的碎片、嵌縫料老化碎片、石子、金屬或塑料物體、鳥類或其他動(dòng)物尸體、其他外來(lái)物等;
(二)道面損壞情況。包括破損的板塊、掉邊、掉角、拱起、錯(cuò)臺(tái)等;
(三)雨后道面與相鄰?fù)撩鎱^(qū)的高差;
(四)燈具的損壞情況;
(五)道面標(biāo)志的清晰程度;
(六)井蓋完好情況和密合程度等。
第六十六條 對(duì)鋪筑面的每季度檢查應(yīng)當(dāng)至少包括:
(一)嵌縫料的失效情況;
(二)道面損壞位置、數(shù)量、類型的調(diào)查統(tǒng)計(jì)(含潛在的疲勞損壞裂縫、龜裂、細(xì)微的裂縫或斷裂,并最好在雨后檢查);
(三)道面與相鄰?fù)撩鎱^(qū)的高差;
(四)道面標(biāo)志的清晰程度;
(五)跑道接地帶橡膠沉積情況。
第六十七條 土面區(qū)的每日檢查應(yīng)當(dāng)包括:
(一)草高情況;
(二)標(biāo)記牌和標(biāo)志物的完好情況;
(三)是否有危及飛行安全的物體、雜物、障礙物等;
(四)土面區(qū)內(nèi)各種燈、井基座與土面區(qū)的高差,土面區(qū)沉陷、沖溝、積水等情況;
(五)航空器氣流侵蝕情況;
(六)允許存在的障礙物的障礙燈和標(biāo)志是否有效。
第六十八條 當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)及其他不利氣候條件時(shí),應(yīng)當(dāng)增加對(duì)飛行區(qū)的巡視檢查次數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。影響運(yùn)行安全時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告空中交通管理部門和其他相關(guān)部門,并發(fā)布航行通告。
第三節(jié) 檢查程序及規(guī)則
第六十九條 從事飛行區(qū)維護(hù)、巡視檢查的人員,應(yīng)當(dāng)熟知維護(hù)、巡視檢查的程序和規(guī)則,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第七十條 檢查人員在進(jìn)入跑道、滑行道之前,應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿_(tái)管制員的許可。進(jìn)入該區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告塔臺(tái)管制員。檢查人員及車輛應(yīng)當(dāng)在塔臺(tái)管制員限定的時(shí)間內(nèi)退出跑道。退出后,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告塔臺(tái)管制員。
巡視檢查的車輛應(yīng)當(dāng)安裝黃色旋轉(zhuǎn)燈標(biāo),并在檢查期間始終開(kāi)啟。檢查人員應(yīng)當(dāng)穿反光背心或外套。
未經(jīng)塔臺(tái)管制員許可,任何人員、車輛不得進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道。
第七十一條 在實(shí)施機(jī)場(chǎng)低能見(jiàn)度程序運(yùn)行時(shí),不得對(duì)跑道、滑行道進(jìn)行常規(guī)巡視檢查。
第七十二條 巡視檢查期間,檢查人員應(yīng)當(dāng)配備有效的無(wú)線電對(duì)講機(jī),并在相應(yīng)的無(wú)線電波道上時(shí)刻保持守聽(tīng)。下車檢查時(shí),檢查人員離開(kāi)車輛的距離不得超過(guò)100米(隨身攜帶對(duì)講機(jī)),檢查車輛應(yīng)當(dāng)處于運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)塔臺(tái)管制員要求檢查人員撤離時(shí),檢查人員及車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離至管制員指定的位置,并不得進(jìn)入升降帶平整區(qū)、跑道端安全地區(qū)、導(dǎo)航設(shè)備的敏感區(qū)和臨界區(qū)。撤離后,要及時(shí)通知塔臺(tái)。
再次進(jìn)入跑道之前應(yīng)當(dāng)再次申請(qǐng)并獲得塔臺(tái)管制員的許可。
第七十三條 當(dāng)塔臺(tái)管制員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時(shí),應(yīng)當(dāng)立即按照緊急情況的處置程序執(zhí)行。當(dāng)檢查人員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時(shí),應(yīng)當(dāng)立即撤離跑道。
第七十四條 在巡視檢查中,發(fā)現(xiàn)航空器零件、輪胎碎片、燈具碎片和動(dòng)物尸體等時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)立即通知塔臺(tái)管制員和機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理部門,做好記錄,并將該物體交有關(guān)部門。
第七十五條 在巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)立即通知塔臺(tái)管制員停止該跑道的使用,并立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,由相關(guān)人員按程序關(guān)閉跑道(或部分關(guān)閉跑道)和發(fā)布航行通告:
(一)跑道道面斷裂,包括整塊板或局部,并出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)或局部松動(dòng)的;
(二)跑道出現(xiàn)直徑(長(zhǎng)邊)大于12厘米的掉塊的;
(三)跑道出現(xiàn)直徑(長(zhǎng)邊)小于12厘米的掉塊,但深度大于7厘米,或坡度大于45度角的破損的。
第七十六條 在巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)下列需要處理但暫時(shí)不影響航空器運(yùn)行安全的情況時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)報(bào)塔臺(tái)管制員、機(jī)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)部門,并適當(dāng)增加該區(qū)域的檢查頻次,視情及時(shí)修補(bǔ):
(一)跑道道面斷裂,包括整塊板及局部,但不出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái),板塊不松動(dòng)的;
(二)跑道出現(xiàn)直徑(長(zhǎng)邊)小于12厘米的掉塊,但深度小于7厘米且坡度不大于45度角的破損的。
第七十七條 巡視檢查完成后,檢查人員應(yīng)當(dāng)向塔臺(tái)管制員報(bào)告飛行區(qū)場(chǎng)地情況,并將檢查開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、檢查人員姓名、飛行區(qū)場(chǎng)地情況記錄在檢查日志中。
第四節(jié) 跑道摩擦系數(shù)測(cè)試及維護(hù)
第七十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期測(cè)試跑道摩擦系數(shù)。
第七十九條 跑道日航空器著陸架次大于210架次的,測(cè)試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每周一次;跑道日航空器著陸架次為151至210架次的,測(cè)試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每?jī)芍芤淮?;跑道日航空器著陸架次?1至150架次的,測(cè)試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每月一次;跑道日航空器著陸架次為31至90架次的,測(cè)試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每三個(gè)月一次;跑道日航空器著陸架次為16至30架次的,測(cè)試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每半年一次;跑道日航空器著陸架次為15次以下的,測(cè)試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每年一次。
第八十條 跑道表面摩擦系數(shù)不得低于《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的維護(hù)規(guī)劃值。以連續(xù)100米長(zhǎng)道面的摩擦系數(shù)為評(píng)價(jià)指標(biāo),在表面摩擦系數(shù)低于維護(hù)規(guī)劃值或者測(cè)試曲線顯示跑道多處存在表面摩擦系數(shù)(累計(jì)長(zhǎng)度大于100米)低于最小的摩阻值時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施改善道面摩阻特性。
第八十一條 出現(xiàn)下列情況后,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即測(cè)試跑道摩擦系數(shù):
(一)遇大雨或者跑道結(jié)冰、積雪;
(二)在跑道上施灑除冰液或顆粒;
(三)航空器偏出、沖出跑道。
第八十二條 跑道日航空器著陸15架次以上的機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)配備跑道摩擦系數(shù)測(cè)試設(shè)備。
第八十三條 沒(méi)有配備跑道摩擦系數(shù)測(cè)試設(shè)備的機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)依據(jù)第七十九條規(guī)定的頻率檢查跑道接地帶橡膠沉積情況。當(dāng)接地帶跑道中線兩側(cè)被橡膠覆蓋80%左右,并且橡膠呈現(xiàn)光澤時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)除膠。在雨天應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道面表面徑流深度的檢查,并作口頭評(píng)價(jià)。檢查結(jié)束后,將結(jié)果報(bào)告空中交通管理部門,并記錄備查。
第八十四條 當(dāng)跑道上有積雪或者局部結(jié)冰時(shí),如跑道摩擦系數(shù)低于0.30,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉跑道。
跑道開(kāi)放運(yùn)行期間下雪時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)雪情確定測(cè)試跑道摩擦系數(shù)的時(shí)間間隔,并及時(shí)對(duì)跑道進(jìn)行除冰雪作業(yè),保證跑道摩擦系數(shù)不低于0.30。
第八十五條 跑道摩擦系數(shù)測(cè)試應(yīng)當(dāng)在跑道中心線兩側(cè)3至5米范圍內(nèi)進(jìn)行。跑道表面摩擦系數(shù)應(yīng)當(dāng)包括跑道每三分之一段的數(shù)值及跑道全長(zhǎng)的平均值,并依航空器進(jìn)近方向依次公布。
測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告空中交通管理部門。測(cè)試原始記錄憑證應(yīng)當(dāng)予以保存。
第八十六條 沒(méi)有配備跑道摩擦系數(shù)測(cè)試設(shè)備的機(jī)場(chǎng),當(dāng)跑道上有積雪時(shí),應(yīng)當(dāng)向塔臺(tái)管制員通報(bào)積雪的種類(干雪、濕雪、雪漿和壓實(shí)的雪)和厚度。航空器能否起降由飛行機(jī)組決定。
第五章 目視助航設(shè)施管理
第一節(jié) 目視助航設(shè)施的運(yùn)行要求
第八十七條 目視助航設(shè)施包括風(fēng)向標(biāo)、各類道面(含機(jī)坪)標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)記牌、助航燈光系統(tǒng)(含機(jī)坪照明)。
第八十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確目視助航設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位,并確保目視助航設(shè)施始終處于適用狀態(tài)。
第八十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合在航行資料中公布的并與實(shí)際天氣情況相適應(yīng)的目視助航設(shè)施服務(wù)。
第九十條 各類標(biāo)志物、標(biāo)志線應(yīng)當(dāng)清晰有效,顏色正確;助航燈光系統(tǒng)和可供夜間使用的引導(dǎo)標(biāo)記牌的光強(qiáng)、顏色、有效完好率、允許的失效時(shí)間,應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第九十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下頻次或情況對(duì)機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,以避免因滑行引導(dǎo)燈光、標(biāo)志物、標(biāo)志線、標(biāo)記牌等指示不清、設(shè)置位置不當(dāng)產(chǎn)生混淆或錯(cuò)誤指引,造成航空器誤滑或者人員、車輛誤入跑道、滑行道的事件:
(一)每三年;
(二)新開(kāi)航機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)啟用新跑道、滑行道、機(jī)坪、機(jī)位前以及運(yùn)行三個(gè)月內(nèi);
(三)機(jī)場(chǎng)發(fā)生航空器誤滑、人員、車輛誤入跑道、滑行道等事件時(shí);
(四)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接到飛行員、管制員、勤務(wù)保障作業(yè)人員反映滑行引導(dǎo)燈光、標(biāo)志物、標(biāo)志線、標(biāo)記牌等指示不清,容易產(chǎn)生混淆或者影響運(yùn)行效率時(shí)。
評(píng)估人員由飛行員、管制員、勤務(wù)保障作業(yè)人員、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員組成。
對(duì)于評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施。
第九十二條 在機(jī)場(chǎng)開(kāi)放運(yùn)行期間,目視助航設(shè)施因故不能滿足本規(guī)定第八十九條、第九十條的要求時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向空中交通管理部門說(shuō)明情況,并在出現(xiàn)問(wèn)題的當(dāng)日內(nèi)采取有效措施,使目視助航設(shè)施恢復(fù)正常。在恢復(fù)正常前,至少應(yīng)當(dāng)保持下列設(shè)施設(shè)備的完好、適用:
(一)引導(dǎo)標(biāo)志、標(biāo)記牌
1.跑道標(biāo)志(應(yīng)當(dāng)符合航空器在本機(jī)場(chǎng)進(jìn)近時(shí)的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)要求);
2.滑行道中線和邊線標(biāo)志;
3.滑行引導(dǎo)標(biāo)記牌;
4.跑道等待位置標(biāo)志和標(biāo)記牌。
(二)助航燈光
1.跑道燈光(應(yīng)當(dāng)符合航空器在本機(jī)場(chǎng)進(jìn)近時(shí)的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)要求);
2.滑行道中線燈(或中線反光標(biāo)志物)、滑行道邊線燈(或邊線反光標(biāo)志物)。
第九十三條 在低能見(jiàn)度運(yùn)行條件下,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止機(jī)場(chǎng)供電設(shè)施附近的所有施工或維護(hù)活動(dòng),并通知上級(jí)供電單位停止影響機(jī)場(chǎng)供電系統(tǒng)的施工或維護(hù)活動(dòng)。
第二節(jié) 助航燈光系統(tǒng)的維護(hù)
第九十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)助航燈光系統(tǒng)的各類燈具進(jìn)行檢測(cè),保證各類燈具的光強(qiáng)、顏色持續(xù)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的要求。
第九十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好助航燈光系統(tǒng)的以下供電保障工作:
(一)按照當(dāng)?shù)毓╇娤到y(tǒng)的要求和維護(hù)規(guī)程,做好變配電設(shè)備的維護(hù)工作;
(二)做好備用發(fā)電機(jī)的定期檢查、維護(hù)和試運(yùn)行工作,使其持續(xù)保持適用狀態(tài)。每周至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于15分鐘的備用發(fā)電機(jī)加載試驗(yàn),每月至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于30分鐘的備用發(fā)電機(jī)加載試驗(yàn)。加載試驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:
1.檢查電壓、頻率表計(jì)讀數(shù),輸出電壓、頻率應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)要求;
2.主供電源與備用電源之間的切換設(shè)備是否可靠;
3.發(fā)電機(jī)試運(yùn)行過(guò)程中是否有喘振或過(guò)熱情況;
4.內(nèi)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)是否有滲油情況。
(三)每月至少進(jìn)行一次主供電源與備用電源之間及主、備用電源與備用柴油發(fā)電機(jī)之間切換的傳動(dòng)試驗(yàn)。電源切換時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第九十六條 助航燈光系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)、檢查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用機(jī)場(chǎng)助航燈光系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程》的要求進(jìn)行。其他目視助航設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、檢查工作可參照該規(guī)程的要求進(jìn)行。主要維護(hù)檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不低于以下要求:
(一)立式進(jìn)近、跑道、滑行道燈光系統(tǒng)和順序閃光燈的基本維護(hù):
1.日維護(hù):更換失效的燈泡和破損的玻璃透鏡,確保透鏡的干凈、清潔,檢查各個(gè)亮度等級(jí)上調(diào)光器輸出電流是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
2.年維護(hù):燈具緊固件的緊固,燈具銹蝕部分的處理,燈具仰角、水平的檢查和調(diào)整,插接件的連接可靠性檢查,并檢查每個(gè)燈組的支架及基礎(chǔ)情況;
3.不定期維護(hù):在大風(fēng)和大雪后可能對(duì)助航燈光系統(tǒng)正常運(yùn)行造成影響時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)助航燈光系統(tǒng)進(jìn)行檢查,并調(diào)整各類燈具的仰角及水平;清除遮蔽燈光的草或積雪。
(二)目視精密進(jìn)近坡度指示器的基本維護(hù):
除進(jìn)行本條第(一)項(xiàng)的維護(hù)項(xiàng)目外,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行空中校驗(yàn)及經(jīng)民航局批準(zhǔn)的地面校驗(yàn)設(shè)備的校驗(yàn)。
(三)嵌入式燈具的基本維護(hù):
除進(jìn)行本條款第(一)項(xiàng)的維護(hù)項(xiàng)目外,還需進(jìn)行以下維護(hù)工作:
1.月維護(hù):檢查燈具上蓋的固定螺栓扭矩,并對(duì)松動(dòng)的螺栓予以緊固;
2.季維護(hù):測(cè)試燈具的輸出光強(qiáng)并更換不符合光強(qiáng)要求的燈具;
3.年維護(hù):檢查和清潔燈具的棱鏡和濾光鏡,檢查燈具的密閉性能,更換不符合上述要求的燈具。
第九十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)及時(shí)維護(hù),定期校驗(yàn),保持系統(tǒng)的持續(xù)適用。
第六章 機(jī)坪運(yùn)行管理
第一節(jié) 機(jī)坪檢查及機(jī)位管理
第九十八條 機(jī)坪的物理特性、標(biāo)志線、標(biāo)記牌等應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
第九十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)坪的統(tǒng)一管理,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)坪運(yùn)行的檢查制度,并指派相應(yīng)的部門和人員對(duì)機(jī)坪運(yùn)行實(shí)施全天動(dòng)態(tài)檢查。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)簽訂協(xié)議,明確航空運(yùn)輸企業(yè)專有機(jī)坪的管理責(zé)任。
第一百條 機(jī)坪機(jī)位應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配機(jī)位,最大限度地利用廊橋和機(jī)位資源,方便旅客,方便地勤保障,盡可能減少因機(jī)位的臨時(shí)調(diào)整給旅客及生產(chǎn)保障單位帶來(lái)的影響,公平地為各航空運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)。大型機(jī)場(chǎng)為各航空運(yùn)輸企業(yè)提供的機(jī)位應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定,可為航空公司設(shè)置專用航站樓或?qū)S煤驒C(jī)區(qū)域。
第一百零一條 機(jī)位調(diào)配應(yīng)當(dāng)按照下列基本原則確定:
(一)發(fā)生緊急情況或執(zhí)行急救等特殊任務(wù)的航空器優(yōu)先于其他航空器;
(二)正常航班優(yōu)先于不正常航班;
(三)大型航空器優(yōu)先于中小型航空器;
(四)國(guó)際航班優(yōu)先于國(guó)內(nèi)航班。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定機(jī)位調(diào)配細(xì)則。
第一百零二條 當(dāng)機(jī)場(chǎng)發(fā)生應(yīng)急救援、航班大面積延誤、航班長(zhǎng)時(shí)間延誤、惡劣氣象條件、專機(jī)保障以及航空器故障等情況時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)指令航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人將航空器移動(dòng)到指定位置。拒絕按指令移動(dòng)航空器的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可強(qiáng)行移動(dòng)該航空器,所發(fā)生的費(fèi)用由航空運(yùn)輸企業(yè)或者其代理人承擔(dān)。
第一百零三條 航空器進(jìn)入機(jī)位前,該機(jī)位應(yīng)當(dāng)保持:
(一)除負(fù)責(zé)航空器入位協(xié)調(diào)的人員外,各類人員、車輛、設(shè)備、貨物和行李均應(yīng)當(dāng)位于劃定的機(jī)位安全線區(qū)域外或機(jī)位作業(yè)等待區(qū)內(nèi);
(二)車輛、設(shè)備必須制動(dòng)或固定;有液壓裝置的保障作業(yè)車輛、設(shè)備,必須確保其液壓裝置處于回縮狀態(tài);
(三)保障作業(yè)車輛在等待時(shí),駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車等候;所有設(shè)備必須有人看守;廊橋活動(dòng)端必須處于廊橋回位點(diǎn)。
第一百零四條 接機(jī)人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前5分鐘,對(duì)機(jī)位適用性進(jìn)行檢查。主要檢查項(xiàng)目包括:
(一)機(jī)位是否清潔;
(二)人員、車輛及設(shè)備是否處于機(jī)位安全線區(qū)域外或機(jī)位作業(yè)等待區(qū)內(nèi);
(三)廊橋是否處于廊橋回位點(diǎn);
(四)是否有其他影響航空器??康恼系K物。
第一百零五條 在航空器進(jìn)入機(jī)位過(guò)程中,任何車輛、人員不得從航空器和接機(jī)人員(或目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng))之間穿行。
第一百零六條 在航空器處于安全靠泊狀態(tài)后,接機(jī)人員應(yīng)當(dāng)向廊橋操作人員或客梯車駕駛員發(fā)出可以對(duì)接航空器的指令。廊橋操作人員或客梯車駕駛員接到此指令后,方可操作廊橋或客梯車對(duì)接航空器。
航空器安全靠泊狀態(tài)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:
(一)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)閉;
(二)防撞燈關(guān)閉;
(三)輪擋按規(guī)范放置;
(四)航空器剎車松開(kāi)。
第二節(jié) 航空器機(jī)坪運(yùn)行管理
第一百零七條 航空器試車應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)一般情況下,航空器不得在機(jī)坪試車;
(二)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立試車坪或者指定試車位置。試車坪或者指定試車位置應(yīng)當(dāng)設(shè)有航空器噪聲消減設(shè)施,并應(yīng)當(dāng)具備安全防護(hù)措施;
(三)發(fā)動(dòng)機(jī)大功率試車應(yīng)當(dāng)在試車坪或機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指定的位置進(jìn)行,并且應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指定的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行;
(四)發(fā)動(dòng)機(jī)怠速運(yùn)轉(zhuǎn)、不推油門的慢車測(cè)試和以電源帶動(dòng)風(fēng)扇旋轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)不輸出功率的冷轉(zhuǎn)測(cè)試,應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指定的位置進(jìn)行;
(五)任何類型的航空器試車,必須有專人負(fù)責(zé)試車現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控,并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)試車種類設(shè)置醒目的“試車危險(xiǎn)區(qū)”警示標(biāo)志。無(wú)關(guān)人員和車輛不得進(jìn)入試車危險(xiǎn)區(qū)。
第一百零八條 航空器維修應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)除緊急情況外,任何單位不得在跑道、滑行道上實(shí)施航空器維修;
(二)在機(jī)坪內(nèi)進(jìn)行航空器維護(hù)、添加潤(rùn)滑油和液壓油及其他保障工作時(shí),不得影響機(jī)位的正常調(diào)配和機(jī)坪內(nèi)其他保障工作的正常運(yùn)行,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止對(duì)機(jī)坪造成污染和腐蝕;對(duì)機(jī)坪造成污染和腐蝕所發(fā)生的治理費(fèi)用由造成污染的單位承擔(dān);
(三)維修結(jié)束后,維修部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng);
(四)清洗航空器應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指定的位置進(jìn)行。
第一百零九條 航空器除冰、防冰作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)航空器除冰作業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)進(jìn)行;機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未指定除冰作業(yè)區(qū),在機(jī)位上除冰時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定除冰液回收措施,防止除冰液對(duì)道面的化學(xué)腐蝕或者凍融循環(huán)的物理?yè)p壞;
(二)在有條件的機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專用除冰坪,并設(shè)置除冰液回收設(shè)施,減少對(duì)環(huán)境的污染;
(三)負(fù)責(zé)航空器除冰的航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)或者其他單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的航空器除冰設(shè)備,防止因除冰設(shè)備或者設(shè)施不足,延誤航空器正常出港。
第一百一十條 航空器滑出或被推出機(jī)位前,送機(jī)人員必須確認(rèn):
(一)除牽引車外的其他車輛、設(shè)備及人員等均已撤離至機(jī)位安全區(qū)域外;
(二)廊橋已撤至廊橋回位點(diǎn)。
第一百一十一條 當(dāng)遇到大風(fēng)天氣有可能對(duì)廊橋和停場(chǎng)航空器造成影響時(shí),必須對(duì)廊橋和航空器進(jìn)行系留。航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人負(fù)責(zé)實(shí)施航空器的系留,操作廊橋的單位負(fù)責(zé)廊橋的系留。
第一百一十二條 機(jī)組在航空器進(jìn)入設(shè)置目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)的機(jī)位時(shí),發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的引導(dǎo)指示,或進(jìn)入由人工引導(dǎo)入位的機(jī)位時(shí)發(fā)現(xiàn)地面接機(jī)人員未就位,應(yīng)當(dāng)立即停止航空器滑行,及時(shí)通報(bào)空中交通管理部門,并應(yīng)當(dāng)保持發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),等待后續(xù)處置??罩薪煌ü芾聿块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知機(jī)場(chǎng)運(yùn)行部門進(jìn)行處理。
第一百一十三條 航空器型別、注冊(cè)號(hào)或航班計(jì)劃變更時(shí),航空器營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即向空中交通管理部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第一百一十四條 航空器在跑道和滑行道區(qū)域發(fā)生故障時(shí),機(jī)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向空中交通管理部門通報(bào)情況。航空器營(yíng)運(yùn)人及其代理人應(yīng)當(dāng)盡快使航空器脫離跑道、滑行道區(qū)域。
第一百一十五條 航空器長(zhǎng)時(shí)間停放、過(guò)夜停放應(yīng)當(dāng)取得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的同意。
第一百一十六條 航空器保障作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)任何意外情況,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),航空器保障作業(yè)單位和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以處理。
第一百一十七條 旅客步行通過(guò)機(jī)坪上下航空器時(shí),航空器營(yíng)運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)安排專人引導(dǎo)。旅客通行路線不得穿越航空器滑行路線,任何車輛不得橫穿旅客隊(duì)伍。
第三節(jié) 機(jī)坪車輛及設(shè)施設(shè)備管理
第一百一十八條 因保障作業(yè)需要放置于機(jī)坪內(nèi)的特種車輛(含拖把)、集裝箱、行李和集裝箱托盤等特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)停泊或放置于指定的白色設(shè)備停放區(qū)和車輛停放區(qū)內(nèi)。作業(yè)人員離開(kāi)后,車輛、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持制動(dòng)狀態(tài),并將啟動(dòng)鑰匙與車輛、設(shè)備分離存放。保障工作結(jié)束后,各保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所用設(shè)備放回原區(qū)域,并擺放整齊。
第一百一十九條 非保障作業(yè)需要、故障或已報(bào)廢的車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除出機(jī)坪。
第一百二十條 任何單位和人員不得損壞、挪用、占用、遮擋機(jī)坪基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。
第一百二十一條 在廊橋活動(dòng)端移動(dòng)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用紅色線條設(shè)置廊橋活動(dòng)區(qū),禁止任何車輛和設(shè)備進(jìn)入。廊橋活動(dòng)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示廊橋回位點(diǎn)。廊橋處在非工作狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)將廊橋停留在廊橋回位點(diǎn)。廊橋操作人員進(jìn)行靠橋、撤橋作業(yè)時(shí),禁止其他人員進(jìn)入廊橋活動(dòng)端。
第一百二十二條 機(jī)位應(yīng)當(dāng)設(shè)置白色機(jī)位作業(yè)等待區(qū)、紅色機(jī)位安全線。車輛和設(shè)備與航空器應(yīng)當(dāng)保持足夠的安全距離。
第一百二十三條 在航空器處于安全停泊狀態(tài)后、廊橋或客梯車與航空器對(duì)接完成前,除電源車外,其他保障車輛、設(shè)備不得超越紅色機(jī)位安全線,實(shí)施保障作業(yè)。
電源車、氣源車和空調(diào)車為航空器提供服務(wù)時(shí),不得妨礙廊橋的保障作業(yè)。
第一百二十四條 提供保障作業(yè)的車輛不得影響相鄰機(jī)位及航空器機(jī)位滑行通道的使用。
第一百二十五條 在確認(rèn)航空器處于安全停泊狀態(tài)后,接機(jī)人員應(yīng)當(dāng)在距航空器發(fā)動(dòng)機(jī)前端1.5米處、機(jī)尾和翼尖水平投影處地面設(shè)置醒目的反光錐形標(biāo)志物(高度不小于50厘米,重量能防止5級(jí)風(fēng)吹移。在預(yù)計(jì)機(jī)場(chǎng)風(fēng)力超過(guò)5級(jí)時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知航空器維修部門不再在航空器周圍擺放反光錐形標(biāo)志物)。航空器自行滑出的機(jī)位,在機(jī)頭水平投影處地面也應(yīng)當(dāng)設(shè)置反光錐形標(biāo)志物。
第一百二十六條 保障車輛對(duì)接航空器時(shí)的速度不得超過(guò)5千米/小時(shí)。保障車輛對(duì)接航空器前,必須在距航空器15米的距離先試剎車,確認(rèn)剎車良好后方可實(shí)施對(duì)接。保障車輛、設(shè)備對(duì)接航空器時(shí),應(yīng)當(dāng)與航空器發(fā)動(dòng)機(jī)、艙門保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第一百二十七條 車輛在機(jī)坪行駛路線、固定停放點(diǎn)之外倒車應(yīng)當(dāng)有人指揮,指揮信號(hào)和意圖應(yīng)當(dāng)明確,確保安全。
第一百二十八條 保障車輛對(duì)接航空器后,應(yīng)當(dāng)處在制動(dòng)狀態(tài),并設(shè)置輪擋。
液壓升降車輛或設(shè)備對(duì)接航空器時(shí),應(yīng)當(dāng)在液壓升降筒或腳架升降到工作位置后,方可開(kāi)始作業(yè)。
第一百二十九條 為航空器提供保障的單位,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程,并嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程實(shí)施保障作業(yè)。
各單位應(yīng)當(dāng)將車輛、設(shè)備在機(jī)坪保障作業(yè)的規(guī)程報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。
第一百三十條 保障車輛、設(shè)備在為航空器提供地面保障作業(yè)時(shí),其他車輛、設(shè)備不得進(jìn)入該機(jī)位作業(yè)區(qū)域。
第一百三十一條 裝卸平臺(tái)車、行李傳送帶車在行駛中不得載運(yùn)任何貨物、行李和其他物品。
第一百三十二條 所有具有液壓作業(yè)裝置的車輛在行駛過(guò)程中均應(yīng)當(dāng)使液壓作業(yè)裝置處于收回狀態(tài)。
第一百三十三條 民用航空器的牽引,應(yīng)當(dāng)符合《民用航空器維修地面安全》第3部分“民用航空器的牽引”的規(guī)定。
第一百三十四條 當(dāng)航空器正在被推離機(jī)位時(shí),在其后方行駛的車輛和人員必須避讓航空器,不得妨礙推出航空器。
第一百三十五條 機(jī)坪范圍內(nèi)的加油井、消防井、電纜井、供水井及其他各類井的井蓋本身及周邊至少20厘米以內(nèi)均應(yīng)當(dāng)涂刷成紅色;
井蓋開(kāi)啟時(shí),應(yīng)當(dāng)在井旁設(shè)置醒目的反光錐型標(biāo)志物;
車輛設(shè)備的停放處應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)井蓋。
第一百三十六條 機(jī)位臨時(shí)處于不適用狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物,防止航空器、車輛誤入該區(qū)域。
第一百三十七條 機(jī)坪內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞警示標(biāo)志、限高標(biāo)志。重要的建筑物構(gòu)件、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞保護(hù)裝置。
第一百三十八條 所有在機(jī)場(chǎng)空側(cè)工作的人員在航空器活動(dòng)區(qū)發(fā)現(xiàn)有疑似航空器零件的異物時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即設(shè)法判斷零件的可能來(lái)源,若初步判斷為航空器零件時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即將信息告知空中交通管理部門和各航空器維修部門。
第一百三十九條 夜間使用的機(jī)坪(包括除冰坪和隔離機(jī)坪)應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)機(jī)坪泛光照明的照度等,確保泛光照明設(shè)施持續(xù)有效。
第四節(jié) 機(jī)坪作業(yè)人員管理
第一百四十條 所有在機(jī)坪從事保障作業(yè)的人員,均應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全知識(shí)、場(chǎng)內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后,方可在機(jī)坪從事相應(yīng)的保障工作。
培訓(xùn)和考核的內(nèi)容由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)確定,培訓(xùn)和考核的方式由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與駐場(chǎng)單位協(xié)商確定。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在空側(cè)從事相關(guān)保障作業(yè)的所有人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案,相關(guān)保障單位也應(yīng)當(dāng)建立本單位人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案。
第一百四十一條 所有在機(jī)坪從事保障作業(yè)的人員,均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩帶工作證件,穿著工作服,并配有反光標(biāo)識(shí)。
第一百四十二條 未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何人員不得在機(jī)坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第一百四十三條 各保障單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為員工配備足夠的防護(hù)用品。
第五節(jié) 機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理
第一百四十四條 機(jī)坪應(yīng)當(dāng)保持清潔,無(wú)道面損壞造成的殘?jiān)樾?、機(jī)器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位自行使用的機(jī)坪,由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸企業(yè)、其他駐場(chǎng)單位依據(jù)協(xié)議分工,確定機(jī)坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。
第一百四十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)坪上適當(dāng)位置設(shè)置有蓋的廢棄物容器。任何人不得隨地丟棄廢物。
機(jī)坪保障作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)垃圾或廢棄物應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拾起,并放入垃圾桶。
運(yùn)輸或臨時(shí)存放垃圾或廢棄物時(shí),應(yīng)當(dāng)加以遮蓋,不得泄漏或逸出。
第一百四十六條 易燃液體應(yīng)當(dāng)用專用容器盛裝,并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。
第一百四十七條 各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機(jī)坪上。
發(fā)現(xiàn)污染物時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清除,對(duì)于在地面上形成液態(tài)殘留物的油料,應(yīng)當(dāng)先回收再清洗。
第一百四十八條 在機(jī)坪內(nèi)不得進(jìn)行垃圾分揀。
第六節(jié) 機(jī)坪消防管理
第一百四十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)坪內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置醒目的“禁止煙火”標(biāo)志,并公布火警報(bào)警電話號(hào)碼。
第一百五十條 未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何人不得在飛行區(qū)內(nèi)動(dòng)用明火、釋放煙霧和粉塵。
第一百五十一條 機(jī)坪內(nèi)禁止吸煙。
第一百五十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)消防設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》和《民用航空器維修地面安全》第10部分“機(jī)坪防火”的規(guī)定為機(jī)坪配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備,并定期檢查。
各單位應(yīng)當(dāng)按照《民用航空器維修地面安全》第10部分“機(jī)坪防火”的要求,為在機(jī)坪運(yùn)行的勤務(wù)車輛和服務(wù)設(shè)備上配備滅火器。
任何單位和人員不得損壞、擅自挪動(dòng)機(jī)坪消防設(shè)施設(shè)備。
第一百五十三條 機(jī)坪內(nèi)的消防通道和消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)予以醒目標(biāo)識(shí)。車輛或設(shè)備的擺放不得影響消防通道、消防設(shè)備以及應(yīng)急逃生通道的使用。
第一百五十四條 任何人員發(fā)現(xiàn)機(jī)坪內(nèi)出現(xiàn)火情或火災(zāi)隱患時(shí),均應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告消防部門,并應(yīng)當(dāng)在消防部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前先行采取滅火措施。
機(jī)坪內(nèi)火災(zāi)撲滅后,相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告公安消防管理部門,由公安消防管理部門進(jìn)行火災(zāi)事故勘查。
第一百五十五條 在飛行區(qū)設(shè)置特種車輛加油站或在機(jī)坪上為特種車輛提供流動(dòng)加油服務(wù)作業(yè)的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先取得民航局同意。
第七章 機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)
第一節(jié) 凈空管理基本要求
第一百五十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,按照本機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期總體規(guī)劃,制作機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖。機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃調(diào)整時(shí),機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。
第一百五十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場(chǎng)障礙物限制圖報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。
第一百五十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合當(dāng)?shù)卣鞘幸?guī)劃行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定制定發(fā)布機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的具體管理規(guī)定,明確政府部門與機(jī)場(chǎng)的定期協(xié)調(diào)機(jī)制;在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的新建、改(擴(kuò))建建筑物或構(gòu)筑物的審批程序、新增障礙物的處置程序;保持原有障礙物的標(biāo)識(shí)清晰有效的管理辦法等內(nèi)容。
第二節(jié) 障礙物的限制
第一百五十九條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止下列影響飛行安全的行為發(fā)生:
(一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵而影響飛行安全的建筑物(構(gòu)筑物)或者設(shè)施;
(二)修建靶場(chǎng)、爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;
(三)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的或者機(jī)組成員視線的燈光、標(biāo)志、物體;
(四)種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;
(五)放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物、無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體;
(六)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),或者燃放煙花、焰火;
(七)設(shè)置易吸引鳥類及其他動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所;
(八)其他可能影響飛行安全的活動(dòng)。
第一百六十條 精密進(jìn)近跑道的無(wú)障礙區(qū)域內(nèi)(OFZ由內(nèi)進(jìn)近面、內(nèi)過(guò)渡面和復(fù)飛面所組成)不得存在固定物體,輕型、易折的助航設(shè)施設(shè)備除外。當(dāng)跑道用于航空器進(jìn)近時(shí),移動(dòng)物體不得高出這些限制面。
第一百六十一條 在精密進(jìn)近跑道和非儀表跑道的保護(hù)區(qū)域內(nèi),新增物體或者現(xiàn)有物體的擴(kuò)展,不得高出進(jìn)近面、過(guò)渡面、錐形面和內(nèi)水平面,除非經(jīng)航行研究認(rèn)為該物體或擴(kuò)展的物體能夠被一個(gè)已有的不能移動(dòng)的物體所遮蔽。
第一百六十二條 非精密進(jìn)近跑道的保護(hù)區(qū)域內(nèi),新增物體或者現(xiàn)有物體的擴(kuò)展不得高出距內(nèi)邊3000米以內(nèi)的進(jìn)近面、過(guò)渡面、錐形面、內(nèi)水平面,除非經(jīng)航行研究認(rèn)為該物體或擴(kuò)展的物體能夠被一個(gè)已有的不能移動(dòng)的物體所遮蔽。
第一百六十三條 高出進(jìn)近面、過(guò)渡面、錐形面和內(nèi)水平面的現(xiàn)有物體應(yīng)當(dāng)被視為障礙物,并應(yīng)當(dāng)予以拆除,除非經(jīng)航行研究認(rèn)為該物體能夠被一個(gè)已有的不能移動(dòng)的物體所遮蔽,或者該物體不影響飛行安全或航空器正常運(yùn)行的。
第一百六十四條 對(duì)于不高出進(jìn)近面但對(duì)目視或非目視助航設(shè)施的性能可能產(chǎn)生不良影響的物體,應(yīng)當(dāng)消除該物體對(duì)這些設(shè)施的影響。
第一百六十五條 任何建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)空中交通管理部門研究認(rèn)為對(duì)航空器活動(dòng)地區(qū)、內(nèi)水平面或錐形面范圍內(nèi)的航空器的運(yùn)行有危害時(shí),應(yīng)當(dāng)被視為障礙物,并應(yīng)當(dāng)盡可能地予以拆除。
第一百六十六條 在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍以外、距機(jī)場(chǎng)跑道中心線兩側(cè)各10公里,跑道端外20公里的區(qū)域內(nèi),高出原地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的物體應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是障礙物,除非經(jīng)專門的航行研究表明它們不會(huì)對(duì)航空器的運(yùn)行構(gòu)成危害。
第一百六十七條 在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面范圍以內(nèi)或以外地區(qū)的障礙物,都應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定予以標(biāo)志和照明。
第三節(jié) 障礙物的日常管理
第一百六十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)定期巡視檢查制度。確保任何可能突出障礙物限制面的建筑活動(dòng)或自然生長(zhǎng)植物在影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行之前被發(fā)現(xiàn)。
第一百六十九條 巡視檢查制度應(yīng)當(dāng)包括巡視檢查路線、檢查周期、檢查內(nèi)容(包括障礙燈是否開(kāi)啟并正常工作)、通報(bào)程序和檢查記錄等。
第一百七十條 機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的巡視檢查,每周應(yīng)當(dāng)不少于一次;機(jī)場(chǎng)內(nèi)無(wú)障礙區(qū)的巡視檢查,每日應(yīng)當(dāng)不少于一次。巡視檢查內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)檢查有無(wú)新增的、超高的建筑物、構(gòu)筑物和自然生長(zhǎng)的植物,并對(duì)可能超高的物體進(jìn)行測(cè)量;
(二)檢查有無(wú)影響凈空環(huán)境的情況,如樹木、煙塵、燈光、風(fēng)箏和氣球等;
(三)檢查障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈的有效性。
第一百七十一條 巡視檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄和歸檔。巡視檢查記錄至少應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查區(qū)域和檢查情況等。
第一百七十二條 巡視檢查中發(fā)現(xiàn)新的障礙物或凈空條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將新障礙物的位置、高度等情況通報(bào)空中交通管理部門、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和民航地區(qū)管理局,并盡可能迅速予以拆除。拆除前應(yīng)當(dāng)立即考慮以某種方式對(duì)航空器的運(yùn)行加以限制,并設(shè)置適當(dāng)?shù)恼系K物標(biāo)志和障礙燈,并積極協(xié)調(diào)、研究解決辦法。
第一百七十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)凈空管理檔案。檔案至少應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
(一)障礙物限制圖;
(二)巡視檢查記錄;
(三)障礙物測(cè)量資料;
(四)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建筑物或構(gòu)筑物的新建、遷建、改(擴(kuò))建審批資料;
(五)障礙物拆除、遷移和處置的資料。
第四節(jié) 電磁環(huán)境的管理
第一百七十四條 機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)和機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域由民航地區(qū)管理局配合機(jī)場(chǎng)所在地的地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)共同劃定、調(diào)整。
民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范劃定的地域和空間范圍。
機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,是指影響民用航空器運(yùn)行安全的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境區(qū)域,即機(jī)場(chǎng)管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。
第一百七十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最新的機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。
第一百七十六條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合機(jī)場(chǎng)所在地的地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)制定機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)的具體管理規(guī)定,并以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。
第一百七十七條 在機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)施,修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設(shè)施不得干擾機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)電磁環(huán)境。
第一百七十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)巡檢制度,發(fā)現(xiàn)下列有影響航空電磁環(huán)境的行為發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航地區(qū)管理局:
(一)修建可能影響航空電磁環(huán)境的高壓輸電線、架空金屬線、鐵路(電氣化鐵路)、公路、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備試驗(yàn)發(fā)射場(chǎng);
(二)存放金屬堆積物;
(三)種植高大植物;
(四)掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);
(五)修建其它可能影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施以及進(jìn)行可能影響航空電磁環(huán)境的活動(dòng)。
第一百七十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)頻率受到干擾時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航地區(qū)管理局。
第八章 鳥害及動(dòng)物侵入防范
第一節(jié) 基本要求
第一百八十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,防止鳥類和其它動(dòng)物對(duì)航空器運(yùn)行安全產(chǎn)生危害,最大限度地避免鳥類和其它動(dòng)物撞擊航空器。
第一百八十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定部門和人員負(fù)責(zé)鳥類和其它動(dòng)物的危害防范工作,并配置必要的驅(qū)鳥設(shè)備。
第一百八十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)機(jī)場(chǎng)鳥類危害進(jìn)行一次評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:機(jī)場(chǎng)鳥害防范管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)落實(shí)情況、機(jī)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境調(diào)研情況、鳥害防范措施的效果、鳥情信息的收集、分析、利用及報(bào)告等。
第一百八十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)鳥害評(píng)估結(jié)果和鳥害防范的實(shí)際狀況,制定并不斷完善機(jī)場(chǎng)鳥害防范方案。方案至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)鳥害防范管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
(二)生態(tài)環(huán)境調(diào)研制度和治理方案;
(三)鳥情巡視和驅(qū)鳥制度;
(四)驅(qū)鳥設(shè)備的配備和使用管理制度;
(五)重點(diǎn)防治的鳥種;
(六)鳥情信息的收集和分析;
(七)鳥情通報(bào)及鳥擊報(bào)告制度。
第一百八十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期向機(jī)場(chǎng)周邊居民宣傳放養(yǎng)鴿子對(duì)飛行安全的危害,并配合當(dāng)?shù)卣l(fā)布限制放養(yǎng)鴿子的規(guī)定,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行政主管部門,控制和減少機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域內(nèi)垃圾場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)作物(植物)晾曬場(chǎng)、魚塘、養(yǎng)鴿戶的數(shù)量和吸引鳥類的農(nóng)作物、樹木等。
第一百八十五條 機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)、圍界、通道口和排水溝出口應(yīng)當(dāng)能防止動(dòng)物侵入機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)。
在機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)禁止搭建任何建筑和種植樹木。
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境調(diào)研和環(huán)境治理
第一百八十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地開(kāi)展鳥害防范基礎(chǔ)性調(diào)研,全面掌握機(jī)場(chǎng)內(nèi)及其附近地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、鳥類種群、數(shù)量、位置分布及其活動(dòng)規(guī)律;繪制鳥類活動(dòng)平面圖;掌握機(jī)場(chǎng)內(nèi)及其附近地區(qū)與鳥情動(dòng)態(tài)密切相關(guān)的生物類群及影響因素的時(shí)間、空間分布情況,分析其中的關(guān)系;據(jù)此制定和不斷完善鳥害防范實(shí)施方案,確定各階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范的對(duì)象,有針對(duì)性地實(shí)施鳥害防范措施。
第一百八十七條 機(jī)場(chǎng)鳥類活動(dòng)平面圖應(yīng)當(dāng)至少涵蓋機(jī)場(chǎng)障礙物限制面的錐形面外邊界所包含的范圍,并應(yīng)當(dāng)包括:垃圾場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、農(nóng)作物、灌木林、溝塘及其他吸引鳥類活動(dòng)的設(shè)施或者場(chǎng)地的位置;大鳥和群鳥(含候鳥)的筑巢地、覓食地、飛行路線、飛行高度、出沒(méi)時(shí)間等。
機(jī)場(chǎng)鳥類活動(dòng)平面圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和更新。
第一百八十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)鳥情信息的分析結(jié)果,及時(shí)對(duì)機(jī)場(chǎng)圍界內(nèi)對(duì)飛行安全危害較大的鳥類巢穴、食物源、水源、棲息地、覓食地進(jìn)行有效的整治,并應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合地方人民政府對(duì)機(jī)場(chǎng)圍界外的上述情況進(jìn)行整治。
第一百八十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的草坪、樹木進(jìn)行滅蟲處理。
第一百九十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)圍界內(nèi)定期采取設(shè)置鼠夾和灑布藥物等措施,滅殺老鼠、兔子等嚙齒類動(dòng)物。
設(shè)置的鼠夾和灑布的藥物應(yīng)當(dāng)記錄,并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,防止傷及人員。灑布藥物應(yīng)當(dāng)使用專用工具;應(yīng)當(dāng)指定人員對(duì)鼠夾和藥物進(jìn)行管理,及時(shí)補(bǔ)充藥物和更換鼠夾。
第一百九十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期巡視檢查并清除機(jī)場(chǎng)建筑物角落和周邊樹上的鳥巢。
第一百九十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能減少機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的表面水,及時(shí)排除水坑、洼地上的積水,定期清理排水溝,避免昆蟲和水生物的滋生。
第一百九十三條 飛行區(qū)內(nèi)禁止種植農(nóng)作物和吸引鳥類的其它植物、進(jìn)行各類養(yǎng)殖活動(dòng)、設(shè)置露天垃圾場(chǎng)和垃圾分揀場(chǎng)。
第一百九十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其機(jī)場(chǎng)年度鳥類危害管理方案中明示機(jī)場(chǎng)內(nèi)外的吸引鳥的主要因素,以及為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理目標(biāo)所采取措施的先后次序及其起始與完成日期。
第三節(jié) 巡視驅(qū)鳥要求及驅(qū)鳥設(shè)備管理
第一百九十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)鳥情特點(diǎn),采取驚嚇、設(shè)置障礙物、誘殺或捕捉等手段或其組合實(shí)施鳥害防范工作。所采取的驅(qū)鳥手段應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法律法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章要求,并確保人身安全,避免污染環(huán)境。
第一百九十六條 在機(jī)場(chǎng)有飛行活動(dòng)期間,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不間斷地進(jìn)行巡視和驅(qū)鳥。
第一百九十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人管理驅(qū)鳥槍、彈藥、煤氣炮、語(yǔ)音驅(qū)鳥設(shè)備、捕鳥網(wǎng)、視覺(jué)仿真裝置等,確保設(shè)備完好并得到正確使用。
驅(qū)鳥槍支的使用和保管應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)槍支管理法》及《民用機(jī)場(chǎng)驅(qū)鳥槍支管理辦法》的規(guī)定。
第四節(jié) 鳥情信息的收集、分析與利用
第一百九十八條 鳥情巡視人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀察,記錄觀察到的鳥種、數(shù)量、飛行路線、飛行高度、活動(dòng)目的及原因分析、采取的措施及效果。
第一百九十九條 鳥情巡視人員應(yīng)當(dāng)觀察機(jī)場(chǎng)蟲情、草情、鼠類等動(dòng)物情況,并做好記錄。
第二百條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥情巡視人員記錄、鳥擊信息、生態(tài)調(diào)研情況等基礎(chǔ)資料建立鳥情信息庫(kù),并定期對(duì)鳥情信息資料進(jìn)行分析比較,編制鳥情信息分析報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:
(一)可能危害飛行安全的主要鳥種以及出現(xiàn)的區(qū)域、時(shí)間段、原因、有效防范手段等;
(二)采取的控制措施對(duì)減少鳥類的種類與數(shù)量的效果,如安裝或修理防護(hù)欄、修剪樹木、清除建筑殘余物、施用殺蟲劑或驅(qū)蟲劑、施用滅鼠藥、草的高度管理、在機(jī)庫(kù)安裝網(wǎng)以及消除積水等;
(三)與前期相比鳥的種群、數(shù)量的變化情況,產(chǎn)生變化的相應(yīng)原因;
(四)生態(tài)環(huán)境的變化和可能帶來(lái)的影響;
(五)下一階段可能危及飛行安全的鳥的種群、數(shù)量;
(六)推薦的防治措施和需引起驅(qū)鳥員注意的事項(xiàng);
(七)鳥害防范工作的成效和不足。
第二百零一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥情信息分析報(bào)告和鳥害防范評(píng)估報(bào)告,每年末對(duì)下一年度機(jī)場(chǎng)鳥害、蟲害、鼠害等進(jìn)行預(yù)測(cè),制定防治措施。
第二百零二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鳥情信息分析報(bào)告和鳥害防范評(píng)估報(bào)告提供給駐場(chǎng)航空運(yùn)輸企業(yè)。
對(duì)飛行安全有危害的鳥種及機(jī)場(chǎng)防范鳥害的主要措施應(yīng)當(dāng)在航行資料上公布。
第五節(jié) 鳥情和鳥擊報(bào)告制度
第二百零三條 當(dāng)鳥情巡視人員發(fā)現(xiàn)鳥情可能危及飛行安全或者發(fā)現(xiàn)有規(guī)律的鳥群遷徙時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向空中交通管理部門通報(bào)??罩薪煌ü芾聿块T應(yīng)當(dāng)視情發(fā)布航行通告。
第二百零四條 在機(jī)場(chǎng)及附近發(fā)生航空器遭鳥撞擊的事件時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以快報(bào)形式,向機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局報(bào)告航空器遭鳥撞擊的有關(guān)情況(包括航空器遭鳥撞擊的時(shí)間、地點(diǎn)、高度及相關(guān)情況),并盡可能搜集和保存鳥撞擊航空器的物證材料(如鳥類的尸骸、殘羽、照片等)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鳥擊事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi),按照中國(guó)民航鳥擊報(bào)告格式將有關(guān)情況報(bào)中國(guó)民航鳥擊航空器信息網(wǎng)。
在跑道上發(fā)現(xiàn)的被撞死鳥,亦應(yīng)當(dāng)按前款要求報(bào)中國(guó)民航鳥擊航空器信息網(wǎng)。
第二百零五條 航空器維修部門、空中交通管理部門、航空運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)航空器遭鳥撞擊的情況后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。
貨物運(yùn)輸部門所載運(yùn)的動(dòng)物在機(jī)場(chǎng)內(nèi)逃逸時(shí),應(yīng)當(dāng)立即抓捕并及時(shí)通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
第九章 除冰雪管理
第二百零六條 有降雪或者道面結(jié)冰情況的機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立機(jī)場(chǎng)除冰雪專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)除冰雪工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。該協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位負(fù)責(zé)人組成。
第二百零七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定除冰雪預(yù)案,并認(rèn)真組織實(shí)施,最大限度地消除冰雪天氣對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的影響。
第二百零八條 除冰雪預(yù)案應(yīng)當(dāng)遵循跑道、滑行道、機(jī)坪、車輛服務(wù)通道能夠同步開(kāi)放使用的原則,避免因局部原因而影響機(jī)場(chǎng)的開(kāi)放使用。
第二百零九條 除冰雪預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)除冰雪專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的人員組成;
(二)除冰雪作業(yè)責(zé)任單位、責(zé)任人及其相應(yīng)職責(zé);
(三)除冰雪過(guò)程中的信息傳遞程序和通信方式;
(四)因除冰雪而關(guān)閉跑道及其他設(shè)施的決定程序;
(五)針對(duì)干雪、濕雪、雪漿等以及不同氣溫的除冰雪作業(yè)程序、車輛設(shè)備和人員的作業(yè)組合方式;
(六)跑道摩擦系數(shù)的測(cè)試方法和公布程序;
(七)除冰雪車輛、設(shè)備及物資儲(chǔ)備清單。
第二百一十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入冬前做好除冰雪的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作主要包括:
(一)召開(kāi)除冰雪協(xié)調(diào)會(huì)議,為冬季運(yùn)行做準(zhǔn)備;
(二)對(duì)除冰雪人員進(jìn)行培訓(xùn);
(三)對(duì)除冰雪車輛及設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng);
(四)按照機(jī)場(chǎng)除冰雪預(yù)案,對(duì)車輛設(shè)備、編隊(duì)作業(yè)、協(xié)調(diào)指揮、通信程序進(jìn)行模擬演練。演練應(yīng)當(dāng)在航班結(jié)束后在跑道、滑行道、機(jī)坪上實(shí)地進(jìn)行,一般情況下每年入冬前演練次數(shù)不少于3次;
(五)對(duì)除冰液等物資的有效性和儲(chǔ)備情況進(jìn)行全面檢查;
(六)確定堆雪場(chǎng)地。
第二百一十一條 目視助航設(shè)施上的積雪以及所有影響導(dǎo)航設(shè)備電磁信號(hào)的冰雪,應(yīng)當(dāng)予以清除。
第二百一十二條 除冰雪作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)跑道、滑行道邊燈及其他助航設(shè)備。雪和冰的臨時(shí)堆放高度與航空器發(fā)動(dòng)機(jī)底端或螺旋槳槳葉的垂直距離不得小于40厘米,與機(jī)翼的垂直距離不得小于1米。
第二百一十三條 降雪時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除跑道、滑行道、機(jī)坪、道肩上的積雪,防止道面產(chǎn)生凍脹和發(fā)生凍融破壞。
第二百一十四條 在航空器周邊5米范圍內(nèi),不得使用大型除雪設(shè)備。
第二百一十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)場(chǎng)氣候條件并參照過(guò)去5年的冰雪情況配備除冰雪設(shè)備。年旅客吞吐量500萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng),除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)能夠達(dá)到編隊(duì)除雪,并且一次編隊(duì)至少能夠清除跑道上40米寬范圍的積雪,具備邊下雪邊清除跑道積雪的能力,保證機(jī)場(chǎng)持續(xù)開(kāi)放運(yùn)行;年旅客吞吐量在200萬(wàn)至500萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng),除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)能保證雪停后1小時(shí)內(nèi)機(jī)場(chǎng)可開(kāi)放運(yùn)行;年旅客吞吐量200萬(wàn)人次以下的機(jī)場(chǎng),除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)能保證雪停后2小時(shí)內(nèi)機(jī)場(chǎng)可開(kāi)放運(yùn)行;日航班量少于2班的機(jī)場(chǎng),除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)能保證雪停后4小時(shí)內(nèi)機(jī)場(chǎng)可開(kāi)放運(yùn)行。
前款不適用偶爾有降雪的機(jī)場(chǎng)。偶爾有降雪的機(jī)場(chǎng)可參照上款執(zhí)行。年旅客吞吐量200萬(wàn)人次以上、偶爾有降雪的機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備除冰液灑布車。
第二百一十六條 為保證機(jī)場(chǎng)盡快開(kāi)放使用,在滑行道、機(jī)坪積雪厚度小于5厘米時(shí),可先僅清除標(biāo)志上的積雪,以使航空器運(yùn)行,但應(yīng)當(dāng)盡快清除全部積雪。
第二百一十七條 偶爾有降雪的機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣預(yù)報(bào),在降雪前灑布除冰液。
第二百一十八條 利用航班間隙清除跑道、滑行道上的冰雪時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名現(xiàn)場(chǎng)指揮員,負(fù)責(zé)除冰雪工作的協(xié)調(diào),并與空中交通管理部門保持聯(lián)絡(luò)。所有除冰雪車輛應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場(chǎng)指揮員建立有效的通訊聯(lián)系。
第二百一十九條 當(dāng)機(jī)場(chǎng)某一區(qū)域除冰雪完畢后,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行檢查,符合條件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將開(kāi)放的區(qū)域報(bào)告空中交通管理部門。
第二百二十條 位于經(jīng)常降雪或降雪量較大地區(qū)的機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先確定冰雪堆放場(chǎng)地。在機(jī)坪上堆放冰雪,不得影響航空器、服務(wù)車輛的運(yùn)行,并不得被航空器氣流吹起。雪停后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將機(jī)坪上的冰雪全部清除。
第二百二十一條 位于經(jīng)常降雪或降雪量較大地區(qū)、年旅客吞吐量200萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空器集中除冰坪。
除冰坪的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)航空器除冰作業(yè)的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門結(jié)合本機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定航空器除冰預(yù)案,配備必要的除冰車輛、設(shè)備和物資,并認(rèn)真組織演練,最大限度地消除天氣對(duì)航空器正常運(yùn)行的影響。
第十章 不停航施工管理
第一節(jié) 基本要求
第二百二十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)場(chǎng)不停航施工管理規(guī)定,對(duì)不停航施工進(jìn)行監(jiān)督管理,最大限度地減少不停航施工對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的影響,避免危及機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全。
第二百二十三條 不停航施工是指在機(jī)場(chǎng)不關(guān)閉或者部分時(shí)段關(guān)閉并按照航班計(jì)劃接收和放行航空器的情況下,在飛行區(qū)內(nèi)實(shí)施工程施工。不停航施工不包括在飛行區(qū)內(nèi)進(jìn)行的日常維護(hù)工作。
機(jī)場(chǎng)不停航施工工程主要包括:
(一)飛行區(qū)土質(zhì)地帶大面積沉陷的處理工程,圍界、飛行區(qū)排水設(shè)施的改造工程等;
(二)跑道、滑行道、機(jī)坪的改擴(kuò)建工程;
(三)擴(kuò)建或更新改造助航燈光及電纜的工程;
(四)影響民用航空器活動(dòng)的其他工程。
第二百二十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)航站區(qū)、停車樓等區(qū)域的施工(含裝飾裝修)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
對(duì)于航站區(qū)、停車樓等區(qū)域的施工(含裝飾裝修),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、公安消防部門及其他相關(guān)單位和部門共同編制施工組織管理方案。
施工組織管理方案應(yīng)當(dāng)參照不停航施工管理的要求對(duì)影響安全的情況采取必要的措施,并盡可能降低對(duì)運(yùn)行的影響。
第二百二十五條 在機(jī)場(chǎng)近期總體規(guī)劃范圍內(nèi)的工程施工,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)原有地下管線進(jìn)行核實(shí),防止施工對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全造成影響。
第二百二十六條 未經(jīng)民航地區(qū)管理局按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》批準(zhǔn),不得在機(jī)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不停航施工。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)不停航施工期間的運(yùn)行安全,并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)工程開(kāi)工。實(shí)施不停航施工,應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、空中交通管理部門及其他相關(guān)單位和部門共同編制施工組織管理方案。
第二百二十七條 施工組織管理方案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工程內(nèi)容、分階段和分區(qū)域的實(shí)施方案、建設(shè)工期;
(二)施工平面圖和分區(qū)詳圖,包括施工區(qū)域、施工區(qū)與航空器活動(dòng)區(qū)的分隔位置、圍欄設(shè)置、臨時(shí)目視助航設(shè)施設(shè)置、堆料場(chǎng)位置、大型機(jī)具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進(jìn)出道口等;
(三)影響航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施;
(四)影響跑道和滑行道標(biāo)志和燈光的情況和采取的措施;
(五)需要跑道入口內(nèi)移的,對(duì)道面標(biāo)志、助航燈光的調(diào)整說(shuō)明和調(diào)整圖;
(六)對(duì)跑道端安全區(qū)、無(wú)障礙物區(qū)和其他凈空限制面的保護(hù)措施,包括對(duì)施工設(shè)備高度的限制要求;
(七)影響導(dǎo)航設(shè)施正常工作的情況和所采取的措施;
(八)對(duì)施工人員和車輛進(jìn)出飛行區(qū)出入口的控制措施和對(duì)車輛燈光和標(biāo)識(shí)的要求;
(九)防止無(wú)關(guān)人員和動(dòng)物進(jìn)入飛行區(qū)的措施;
(十)防止污染道面的措施;
(十一)對(duì)溝渠和坑洞的覆蓋要求;
(十二)對(duì)施工中的飄浮物、灰塵、施工噪音和其他污染的控制措施;
(十三)對(duì)無(wú)線電通信的要求;
(十四)需要停用供水管線或消防栓,或消防救援通道發(fā)生改變或被堵塞時(shí),通知航空器救援和消防人員的程序和補(bǔ)救措施;
(十五)開(kāi)挖施工時(shí)對(duì)電纜、輸油管道、給排水管線和其他地下設(shè)施位置的確定和保護(hù)措施;
(十六)施工安全協(xié)調(diào)會(huì)議制度,所有施工安全相關(guān)方的代表姓名和聯(lián)系電話;
(十七)對(duì)施工人員和車輛駕駛員的培訓(xùn)要求;
(十八)航行通告的發(fā)布程序、內(nèi)容和要求;
(十九)各相關(guān)部門的職責(zé)和檢查的要求。
第二百二十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)不停航施工的管理包括:
(一)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)和招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)不停航施工安全措施的內(nèi)容進(jìn)行審查;
(二)在施工前,召開(kāi)由相關(guān)單位和部門參加的聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)施工組織管理方案;
(三)與建設(shè)單位簽定安全責(zé)任書。工程建設(shè)單位為機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全責(zé)任書;
(四)建立由各相關(guān)單位和部門代表組成的協(xié)調(diào)工作制度,并確保施工組織管理方案中所列各相關(guān)單位聯(lián)系人和電話信息準(zhǔn)確無(wú)誤;
(五)每周或者視情召開(kāi)施工安全協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)施工活動(dòng)。在跑道、滑行道進(jìn)行的機(jī)場(chǎng)不停航施工,應(yīng)當(dāng)每日召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì);
(六)對(duì)施工單位的人員培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查;
(七)對(duì)施工單位遵守機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)所制定的人員和車輛進(jìn)出飛行區(qū)的管理規(guī)定以及車輛燈光、標(biāo)識(shí)顏色是否符合標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查;
(八)經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)消除安全隱患。
第二百二十九條 建設(shè)單位及施工單位應(yīng)當(dāng):
(一)持有不停航施工組織管理方案的副本,遵守施工組織管理方案,確保所有施工人員熟悉施工組織管理方案中的相關(guān)規(guī)定和程序;
(二)至少配備兩名接受過(guò)機(jī)場(chǎng)安全培訓(xùn)的施工安全檢查員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并采用設(shè)置旗幟、路障、臨時(shí)圍欄或配備護(hù)衛(wèi)人員等方式,將施工人員和車輛的活動(dòng)限制在施工區(qū)域內(nèi)。
第二節(jié) 不停航施工的批準(zhǔn)程序
第二百三十條 在機(jī)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的不停航施工,由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局報(bào)批。
第二百三十一條 因機(jī)場(chǎng)不停航施工,需要調(diào)整航空器起降架次、航班運(yùn)行時(shí)刻、機(jī)場(chǎng)飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航局的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
第二百三十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)不停航施工時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(二)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)單位或者施工單位簽訂的安全保證責(zé)任書;
(三)施工組織管理方案及附圖;
(四)各類應(yīng)急預(yù)案;
(五)調(diào)整航空器起降架次、航班運(yùn)行時(shí)刻、機(jī)場(chǎng)飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二百三十三條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到不停航施工申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)作出同意與否的決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。
第二百三十四條 機(jī)場(chǎng)不停航施工經(jīng)批準(zhǔn)后,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向駐場(chǎng)空中交通管理部門提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,并由空中交通管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告。
涉及機(jī)場(chǎng)飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)等更改的,資料生效后,方可開(kāi)始施工;不涉及機(jī)場(chǎng)飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)等更改的,通告發(fā)布七天后方可開(kāi)始施工。
第三節(jié) 一般規(guī)定
第二百三十五條 在跑道有飛行活動(dòng)期間,禁止在跑道端之外300米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè)75米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行任何施工作業(yè)。
第二百三十六條 在跑道端之外300米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè)75米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行的任何施工作業(yè),在航空器起飛、著陸前半小時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)完成清理施工現(xiàn)場(chǎng)的工作,包括填平、夯實(shí)溝坑,將施工人員、機(jī)具、車輛全部撤離施工區(qū)域。
第二百三十七條 在跑道端300米以外區(qū)域進(jìn)行施工的,施工機(jī)具、車輛的高度以及起重機(jī)懸臂作業(yè)高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側(cè)升降帶內(nèi)進(jìn)行施工的,施工機(jī)具、車輛、堆放物高度以及起重機(jī)懸臂作業(yè)高度不得穿透內(nèi)過(guò)渡面和復(fù)飛面。施工機(jī)具、車輛的高度不得超過(guò)兩米,并盡可能縮小施工區(qū)域。
第二百三十八條 在滑行道、機(jī)坪道面邊以外進(jìn)行施工的,當(dāng)有航空器通過(guò)時(shí),滑行道中線或機(jī)位滑行道中線至物體的最小安全距離范圍內(nèi),不得存在影響航空器滑行安全的設(shè)備、人員或其他堆放物,并不得存在可能吸入發(fā)動(dòng)機(jī)的松散物和其他可能危及航空器安全的物體。
第二百三十九條 臨時(shí)關(guān)閉的跑道、滑行道或其一部分,應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求設(shè)置關(guān)閉標(biāo)志。已關(guān)閉的跑道、滑行道或其一部分上的燈光不得開(kāi)啟。被關(guān)閉區(qū)域的進(jìn)口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志。
第二百四十條 在機(jī)坪區(qū)域進(jìn)行施工的,對(duì)不適宜于航空器活動(dòng)的區(qū)域,必須設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志。
第二百四十一條 因不停航施工需要跑道入口內(nèi)移的,應(yīng)當(dāng)按照《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置或修改相應(yīng)的燈光及標(biāo)志。
第二百四十二條 施工區(qū)域與航空器活動(dòng)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確而清晰的分隔,如設(shè)立施工臨時(shí)圍欄或其他醒目隔離設(shè)施。圍欄應(yīng)當(dāng)能夠承受航空器吹襲。圍欄上應(yīng)當(dāng)設(shè)旗幟標(biāo)志,夜晚應(yīng)當(dāng)予以照明。
第二百四十三條 施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜和各種管線應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。施工作業(yè)不得對(duì)電纜和管線造成損壞。
第二百四十四條 在施工期間,應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施檢查,保持各種臨時(shí)標(biāo)志、標(biāo)志物清晰有效,臨時(shí)燈光工作正常。航空器活動(dòng)區(qū)附近的臨時(shí)標(biāo)志物、標(biāo)記牌和燈具應(yīng)當(dāng)易折,并盡可能接近地面。
第二百四十五條 鄰近跑道端安全區(qū)和升降帶平整區(qū)的開(kāi)挖明溝和施工材料堆放處,必須用紅色或桔黃色小旗標(biāo)示以示警告。在低能見(jiàn)度天氣和夜間,還應(yīng)當(dāng)加設(shè)紅色恒定燈光。
第二百四十六條 未經(jīng)機(jī)場(chǎng)消防管理部門批準(zhǔn),不得使用明火,不得使用電、氣進(jìn)行焊接和切割作業(yè)。
第二百四十七條 在導(dǎo)航臺(tái)附近進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)事先評(píng)估施工活動(dòng)對(duì)導(dǎo)航臺(tái)的影響。因施工需要關(guān)閉導(dǎo)航臺(tái)或調(diào)整儀表進(jìn)近最低標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照民航局的其他有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù),并在正式實(shí)施前發(fā)布航行通告。
第二百四十八條 施工期間,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好導(dǎo)航設(shè)施臨界區(qū)、敏感區(qū)的場(chǎng)地。航空器運(yùn)行時(shí),任何車輛、人員不得進(jìn)入臨界區(qū)、敏感區(qū)。不得使用可能對(duì)導(dǎo)航設(shè)施或航空器通信產(chǎn)生干擾的電氣設(shè)備。
第二百四十九條 易飄浮的物體、堆放的材料應(yīng)當(dāng)加以遮蓋,防止被風(fēng)或航空器尾流吹散。
第二百五十條 在航班間隙或航班結(jié)束后進(jìn)行施工,在提供航空器使用之前必須對(duì)該施工區(qū)域進(jìn)行全面清潔。施工車輛和人員的進(jìn)出路線穿越航空器開(kāi)放使用區(qū)域,應(yīng)當(dāng)對(duì)穿越區(qū)域進(jìn)行不間斷檢查。發(fā)現(xiàn)道面污染時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔。
第二百五十一條 因施工使原有排水系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施,防止因排水不暢造成飛行區(qū)被淹沒(méi)。
第二百五十二條 因施工而影響機(jī)場(chǎng)消防、應(yīng)急救援通道和集結(jié)點(diǎn)正常使用時(shí),應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)措施。
第二百五十三條 進(jìn)入飛行區(qū)從事施工作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并申辦通行證(包括車輛通行證)。人員和車輛進(jìn)出飛行區(qū)出入口時(shí),應(yīng)當(dāng)接受檢查。飛行區(qū)施工臨時(shí)設(shè)置的大門應(yīng)當(dāng)符合安全保衛(wèi)的有關(guān)規(guī)定。
施工人員和車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工組織管理方案中規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)出施工區(qū)域。因臨時(shí)進(jìn)出施工區(qū)域,駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的車輛,應(yīng)當(dāng)由持有場(chǎng)內(nèi)車駕駛證的機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員全程引領(lǐng)。
第二百五十四條 進(jìn)入飛行區(qū)的施工車輛頂部應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色旋轉(zhuǎn)燈標(biāo),并應(yīng)當(dāng)處于開(kāi)啟狀態(tài)。
第二百五十五條 施工車輛、機(jī)具的停放區(qū)域和堆料場(chǎng)的設(shè)置不得阻擋機(jī)場(chǎng)管制塔臺(tái)對(duì)跑道、滑行道和機(jī)坪的觀察視線,也不得遮擋任何使用中的助航燈光、標(biāo)記牌,并不得超過(guò)凈空限制面。
第二百五十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)與機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)建立可靠的通訊聯(lián)系。施工期間應(yīng)當(dāng)派施工安全檢查員現(xiàn)場(chǎng)值守和檢查,并負(fù)責(zé)守聽(tīng)。安全檢查員必須經(jīng)過(guò)無(wú)線電通信培訓(xùn),熟悉通信程序。
第十一章 航空油料供應(yīng)安全管理
第一節(jié) 基本要求
第二百五十七條 在機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得成品油經(jīng)營(yíng)許可證書、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、民用機(jī)場(chǎng)航空燃油供應(yīng)安全運(yùn)營(yíng)許可證。
第二百五十八條 在機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、民航局、地方政府有關(guān)部門的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)程序、應(yīng)急預(yù)案等。
第二百五十九條 航空油料供應(yīng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空油料供應(yīng)安全知識(shí)和管理能力。
航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
航空油料供應(yīng)特有工種從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定資格證書,并持續(xù)有效。
第二百六十條 航空油料供應(yīng)設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),滿足安全要求,并經(jīng)驗(yàn)收合格。
航空油料供應(yīng)特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志,方可投入使用。
第二百六十一條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)至少每年對(duì)本單位的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二節(jié) 運(yùn)行安全管理
第二百六十二條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)航空油料供應(yīng)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),符合《民用航空油料設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》的要求,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第二百六十三條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立油料質(zhì)量監(jiān)控體系,制定在接收、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存、發(fā)出、加注、檢驗(yàn)及摻配等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理程序、質(zhì)量要求,并符合《民用航空油料適航管理規(guī)定》等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二百六十四條 航空器加油作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《飛機(jī)加油安全規(guī)范》的要求。
運(yùn)油車、加(抽)油車的性能、狀況應(yīng)當(dāng)符合民航專用設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二百六十五條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)配備與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的航空油料計(jì)量、監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備。計(jì)量、監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)合格。
航空油料的計(jì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。
第二百六十六條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī)以及公安部《作業(yè)場(chǎng)所滅火器材配置及管理規(guī)定》和民航有關(guān)規(guī)章,在航空油料供應(yīng)場(chǎng)所內(nèi)和設(shè)施上配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備。
消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù),保持正常、有效。
第二百六十七條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任。
第二百六十八條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)在禁火區(qū)域設(shè)置醒目的“禁止煙火”、火警報(bào)警電話等標(biāo)志。
第二百六十九條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)制定特殊管理制度,在禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火、用火作業(yè),以及進(jìn)入含有有害氣體和蒸汽混合物的受限空間內(nèi)進(jìn)行特殊作業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可按照規(guī)定的程序、操作要求進(jìn)行作業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行作業(yè)。
第二百七十條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,在航空油料供應(yīng)場(chǎng)所內(nèi)和設(shè)施上設(shè)置相應(yīng)的防爆、防靜電、防雷擊設(shè)備和采取其他防范措施,并定期檢查、維護(hù),保證其完好、有效。
第二百七十一條 航空油料供應(yīng)場(chǎng)所內(nèi)的電器火源控制和消除以及防爆安全裝置的使用等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
第二百七十二條 在航空油料供應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行工程施工,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理規(guī)定,加強(qiáng)施工安全管理,保證航空油料供應(yīng)安全。
第二百七十三條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)制定航空油料供應(yīng)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)和出入管理規(guī)定,并配置相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員。
任何人員和車輛進(jìn)出航空油料供應(yīng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守安全保衛(wèi)和出入管理規(guī)定。
第二百七十四條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)性危害等需要,按照不同工種、不同勞動(dòng)環(huán)境和條件,為員工配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并采取防護(hù)措施。員工上崗時(shí)必須穿(佩)戴和使用有效的勞動(dòng)防護(hù)用品,設(shè)施設(shè)備必須安裝防護(hù)裝置。
勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》的規(guī)定。
第二百七十五條 清洗油料容器的污水、油罐的積水,應(yīng)當(dāng)通過(guò)污水處理等凈化設(shè)施進(jìn)行處理。未經(jīng)處理的污水、廢油不得直接排放。
污水、廢油的排放應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定。
第二百七十六條 跑、冒、滴、漏的油品應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收,不得直接沖洗到生產(chǎn)作業(yè)單位以外。失效的泡沫液(粉)以及其他含油或有害物質(zhì)等應(yīng)當(dāng)集中處理。民用航空油料儲(chǔ)存運(yùn)輸容器的清洗應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。
第三節(jié) 應(yīng)急處置
第二百七十七條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,制定航空油料供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
航空油料供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案體系。
第二百七十八條 航空油料供應(yīng)突發(fā)事件主要指:
(一)油品質(zhì)量導(dǎo)致的飛行事故;
(二)火災(zāi)、爆炸事故;
(三)溢油污染事故;
(四)加錯(cuò)油;
(五)加油過(guò)程中加油膠管(接頭)爆裂;
(六)拉壞航空器(加油車)加油接頭或刮碰航空器;
(七)人員傷亡事故;
(八)其他突發(fā)事件。
第二百七十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)制定應(yīng)急預(yù)案的目的和適用范圍;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)和裝備;
(三)生產(chǎn)作業(yè)單位基本情況。包括:主要油料設(shè)施、設(shè)備情況;航空油料的品名及正常儲(chǔ)存數(shù)量;員工人數(shù)和排班情況;占地面積等;
(四)負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援的單位負(fù)責(zé)人名冊(cè)、聯(lián)絡(luò)方式和電話;
(五)應(yīng)急處置程序、處置方案;
(六)緊急疏散及警戒設(shè)置;
(七)社會(huì)支援與協(xié)助措施等。
第二百八十條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材。
航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急演練,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。在演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
第二百八十一條 航空油料供應(yīng)場(chǎng)所突發(fā)緊急事件時(shí),生產(chǎn)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)單位以及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,視情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
第二百八十二條 應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理垃圾、廢棄物等,減輕對(duì)環(huán)境的破壞。
第十二章 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息管理
第一節(jié) 基本要求
第二百八十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局報(bào)告機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息。運(yùn)行安全信息包括機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則資料的變更、安全生產(chǎn)建議、影響運(yùn)行安全的事件或隱患等與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息。
第二百八十四條 發(fā)生影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的事件或隱患時(shí),各運(yùn)行保障單位均應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
第二百八十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位建立信息共享機(jī)制,相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息,為旅客和貨主提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息和服務(wù)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)運(yùn)行保障單位均有免費(fèi)提供信息的義務(wù)及使用信息的權(quán)利。任何單位不得將免費(fèi)獲得的信息用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
第二百八十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的機(jī)場(chǎng)運(yùn)行信息平臺(tái)。航空運(yùn)輸企業(yè)和空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供航班計(jì)劃、航班動(dòng)態(tài)等信息,由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)場(chǎng)的實(shí)際需要加以整理后發(fā)布,保證各生產(chǎn)保障單位、旅客和機(jī)場(chǎng)其他用戶及時(shí)獲得所需信息。上述信息均應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
第二節(jié) 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息報(bào)告制度
第二百八十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息報(bào)告制度,包括航行資料報(bào)告制度、日常通報(bào)制度。
第二百八十八條 航行資料報(bào)告制度的要求如下:
當(dāng)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)有下列情況之一的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向駐場(chǎng)空中交通管理部門提供航行資料。對(duì)可預(yù)見(jiàn)或事先有計(jì)劃的資料更改,應(yīng)當(dāng)按《民用航空航行情報(bào)工作規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定提前提供;對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的臨時(shí)性的資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
(一)《機(jī)場(chǎng)使用細(xì)則》中的機(jī)場(chǎng)資料發(fā)生變更;
(二)跑道、滑行道、機(jī)坪或其部分的關(guān)閉、恢復(fù)或運(yùn)行限制發(fā)生變化;
(三)跑道、滑行道、機(jī)坪的數(shù)量、運(yùn)行限制及物理特性發(fā)生變化;
(四)跑道、滑行道、機(jī)坪道面標(biāo)志線、標(biāo)記牌發(fā)生變化;
(五)助航燈光設(shè)施、風(fēng)斗發(fā)生變化;
(六)登機(jī)橋數(shù)量發(fā)生變化;
(七)飛行區(qū)和障礙物限制面內(nèi)影響飛行安全的障礙物的增加、排除或變動(dòng),障礙燈發(fā)生變化;
(八)飛行區(qū)內(nèi)不停航施工的開(kāi)工和計(jì)劃完工時(shí)間、每日施工開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間、施工區(qū)域的安全標(biāo)志和燈光的設(shè)置發(fā)生變化;
(九)救援和消防保障等級(jí)發(fā)生變化(不含臨時(shí)的變化);
(十)機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象設(shè)備發(fā)生變化;
(十一)其他情況發(fā)生變化需要發(fā)布航行通告的。
第二百八十九條 日常通報(bào)制度的要求如下:
發(fā)現(xiàn)可能影響航空器正常和安全運(yùn)行的下列情況之一的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向空中交通管理部門(塔臺(tái)管制員)通報(bào)。
(一)跑道、滑行道或機(jī)坪道面破損或者拱起;
(二)跑道、滑行道、機(jī)坪有積雪、雪漿或結(jié)冰;
(三)跑道摩擦系數(shù)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的最低值;
(四)因積雪或者結(jié)冰而不開(kāi)放使用的跑道、滑行道、機(jī)坪;
(五)跑道、滑行道或機(jī)坪上有液體化學(xué)物質(zhì);
(六)飛行區(qū)內(nèi)有臨時(shí)性障礙物,包括停放的航空器、施工機(jī)具、施工材料、車輛等;
(七)發(fā)現(xiàn)疑似航空器掉落的零部件;
(八)發(fā)現(xiàn)有航空器提前接地、沖出或偏出跑道的痕跡;
(九)目視助航設(shè)施(包括助航燈光、標(biāo)記牌、風(fēng)斗、障礙燈等)全部或部分失效或運(yùn)行不正常;
(十)救援和消防保障水平發(fā)生變化;
(十一)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的障礙物、升空物體和影響航空安全的其他情況;
(十二)機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象等設(shè)備發(fā)生故障、工作不正常、備份電源失效和其他變動(dòng)情況;
(十三)有可能影響飛行安全的鳥群活動(dòng);
(十四)其他可能影響飛行安全的情況。
第二百九十條 航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位在機(jī)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生不安全事件,或發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)并報(bào)告民航地區(qū)管理局。
第二百九十一條 空中交通管理部門在獲知飛行員反映機(jī)場(chǎng)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、或者其他不便于航空器運(yùn)行的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及民航地區(qū)管理局。
第十三章 法律責(zé)任
第二百九十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定的要求建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度的,或未按要求進(jìn)行巡視檢查、檢測(cè)、報(bào)告、維護(hù),保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用的,或在設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)未采取有效措施及時(shí)修復(fù)的,由民航局或民航地區(qū)管理局處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二百九十三條 航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位未按照本規(guī)定的要求,對(duì)各自的有關(guān)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù),保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,民航局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二百九十四條 航空運(yùn)輸企業(yè)及其他各駐場(chǎng)單位未遵守手冊(cè)及機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為保障飛行安全和正常運(yùn)營(yíng)所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的管理規(guī)定的,由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二百九十五條 違反本規(guī)定第八條的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)濫用管理權(quán)限損害航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場(chǎng)單位合法權(quán)益的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二百九十六條 違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照民航局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)開(kāi)放使用范圍為航空器提供安全保障的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二百九十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位未按照本規(guī)定第二章的要求組織員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的,由民航局或者民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正,并處以10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第二百九十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第三章的要求管理手冊(cè),而導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二百九十九條 違反本規(guī)定第四章第一節(jié)的要求,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未履行飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備維護(hù)職責(zé)的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三百條 違反本規(guī)定第七十條第三款的規(guī)定,未經(jīng)塔臺(tái)管制員許可,人員、車輛進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道的,由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任單位處以3萬(wàn)元的罰款。
第三百零一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第四章第四節(jié)的要求進(jìn)行跑道摩擦系數(shù)測(cè)試及維護(hù),而導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三百零二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第九十九條的要求指派相應(yīng)的部門和人員對(duì)機(jī)坪運(yùn)行實(shí)施全天動(dòng)態(tài)檢查的,由民航局或民航地區(qū)管理局處以1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三百零三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第七章的要求履行凈空和電磁環(huán)境保護(hù)職責(zé),而導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患的,由民航局或民航地區(qū)管理局處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三百零四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第八章的要求采取措施防范動(dòng)物侵入,而導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患的,使機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全受到影響的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬(wàn)元以下罰款。
第三百零五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第九章的要求履行除冰雪管理職責(zé),而導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全隱患的,由民航局或民航地區(qū)管理局處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三百零六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定的要求制定機(jī)場(chǎng)施工管理規(guī)定的,以及未按照本規(guī)定和機(jī)場(chǎng)施工管理規(guī)定落實(shí)施工管理工作的,民航局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三百零七條 違反本規(guī)定第二百二十六條的要求,未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn),擅自實(shí)施不停航施工的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第三百零八條 違反本規(guī)定第二百五十七條的要求,航空油料供應(yīng)單位未取得航空油料供應(yīng)的相關(guān)資質(zhì)證書和許可證書,擅自在機(jī)場(chǎng)內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,處以20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第三百零九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)未按照本規(guī)定第十二章的要求履行機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全信息報(bào)告和發(fā)布義務(wù)的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第十四章 附則
第三百一十條 本規(guī)定自2008年2月1日起施行。民航總局2000年12月18日頒布的《民用機(jī)場(chǎng)不停航施工管理規(guī)定》(民航總局令第97號(hào))同時(shí)廢止。