各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內各司局：

經交通運輸部同意，現(xiàn)將《2022年交通運輸法制工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

交通運輸部辦公廳

2022年1月23日

2022年交通運輸法制工作要點

2022年交通運輸法制工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央全面依法治國工作會議精神，全面貫徹習近平法治思想，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把法治建設放在交通運輸改革發(fā)展大局中去謀劃和推進，進一步深化交通運輸法治政府部門建設，加快建設交通強國，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

一、推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，進一步深化交通運輸法治政府部門建設

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期政治任務，將《習近平法治思想學習綱要》作為黨組（黨委）理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。

（二）深化落實法治政府建設要求。統(tǒng)籌抓好《交通運輸部關于進一步深化交通運輸法治政府部門建設的意見》《貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021—2025年）〉部內分工方案》的貫徹落實。督促貫徹交通運輸法治政府部門建設電視電話會議精神落地落實。向黨中央、國務院報送2021年法治政府部門建設情況，并向社會公開。

（三）持續(xù)加強和改進合法性與公平競爭審查工作。按規(guī)定做好行政規(guī)范性文件、重大行政決策、黨組規(guī)范性文件等合法性和公平競爭審查工作，切實把好法定權限、程序、內容、責任關口。進一步加大法律顧問、公職律師對有關審查工作的參與力度，有效發(fā)揮好智囊、助手作用。

（四）不斷加強和改進行政復議和應訴工作。依法辦理行政復議和行政應訴案件。持續(xù)跟蹤行政復議法修改及行政復議體制改革落地情況，做好《交通行政復議規(guī)定》的修訂工作。進一步加強行政復議、應訴文書及相關材料的管理，切實提升精細化、規(guī)范化、信息化水平。

二、突出重點、統(tǒng)籌推進，加快完善綜合交通法規(guī)體系

（一）完善立法工作機制。加強黨對交通運輸立法工作的領導，確保黨的路線方針政策和國家重大戰(zhàn)略決策部署在交通運輸立法中得到全面貫徹實施。深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷增強交通運輸法規(guī)的前瞻性、及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。

（二）推進重點法律法規(guī)項目取得進展。加快推進《城市公共交通條例》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》制定出臺。積極推進鐵路法（修訂）、民用航空法（修訂）、港口法（修訂）、海商法（修訂）以及農村公路條例、道路運輸條例（修訂）、水上交通事故調查處理條例等立法進程。組織推動交通運輸法研究起草工作。

（三）統(tǒng)籌部門規(guī)章制修訂工作。按照部2022年立法工作計劃，統(tǒng)籌推進規(guī)章制修訂工作，進一步提高立法質量和立法計劃的完成率。

三、鞏固成果、完善機制，持續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范化建設

（一）繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革。開展綜合執(zhí)法檢查，加大對建立健全綜合執(zhí)法運行機制的指導力度，系統(tǒng)梳理各地運行機制情況，督促指導地方進一步梳理明確綜合執(zhí)法機構職責邊界。

（二）鞏固深化專項整治行動成果。落實《交通運輸部關于建立交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機制的意見》，推動建立問題查糾整改、行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，及時糾正違法行為，確保執(zhí)法監(jiān)督取得實效。

（三）建立健全執(zhí)法隊伍建設長效機制。牢固樹立執(zhí)法為民理念，組織實施《交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動方案（2021—2023年）》，加強執(zhí)法隊伍培訓，強化執(zhí)法信息化建設，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升執(zhí)法隊伍能力和水平。

（四）繼續(xù)推進不合理罰款清理后續(xù)工作。推動盡快啟動相關法律、行政法規(guī)修訂工作，從源頭保障嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四、深化“放”、優(yōu)化“管”、實化“服”，繼續(xù)推進“放管服”改革

（一）提升監(jiān)管效能和政務服務。按照提高政府監(jiān)管效能和政務服務標準化規(guī)范化便利化有關要求，研究制定交通運輸領域實施意見和任務分工，抓好改革舉措落地見效。

（二）繼續(xù)做好簡政放權工作。根據(jù)中央層面設定的行政許可事項清單情況，做好填報《行政許可事項具體要素表》等后續(xù)工作。繼續(xù)推動取消下放新一批行政許可事項，做好相關管理工作。配合做好“證照分離”改革試點擴面深化和全國推開等相關工作。

（三）加強事前事中事后全過程監(jiān)管。依法開展事前監(jiān)管，組織實施事中事后監(jiān)管三年行動方案，指導各地各單位全面夯實監(jiān)管責任、建立健全監(jiān)管制度與標準、創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式、提升監(jiān)管能力和水平、推進行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

（四）持續(xù)優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境。抓好優(yōu)化營商環(huán)境短板和焦點問題落實整改工作。推動完成政務服務高頻事項“跨省通辦”改革目標。逐步擴大電子證照適用范圍，深化信息互聯(lián)共享，服務基層應用。落實《首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市改革事項清單以及數(shù)據(jù)共享清單》。涉及交通運輸領域創(chuàng)新舉措成熟一個推廣一個，力爭取得實效、便企利民。 ??????

五、扎實開展交通運輸法治宣傳教育培訓

（一）加強行業(yè)普法工作。抓好《全國交通運輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》的貫徹落實，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，強化行政執(zhí)法人員、行政復議人員以案釋法。加強新媒體新技術在普法中的運用，增強普法的針對性和實效性。

（二）統(tǒng)籌開展法治培訓工作。把法治教育作為入職培訓、晉級培訓、業(yè)務培訓的必訓內容。統(tǒng)籌開展交通運輸領導干部法治政府部門建設培訓，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

（三）夯實法治工作基礎保障。確保2022年交通運輸法治政府部門建設進一步深化推進。