《交通運輸部關(guān)于修改〈小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法〉的決定》已于2021年6月23日經(jīng)第15次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布, 自公布之日起施行。
部長 李小鵬
2021年8月11日
交通運輸部關(guān)于修改《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》的決定
交通運輸部決定對《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》(交通運輸部令2020年第22號)作如下修改:
將第二十五條中的“5000元以上3萬元以下”修改為“3000元以上1萬元以下”。?
本決定自公布之日起施行。
《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。
小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法
2020年12月20日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2021年8月11日《交通運輸部關(guān)于修改〈小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法〉的決定》修正)
第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)行為,保護經(jīng)營者和承租人合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條? 從事小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù),應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù),是指小微型客車租賃經(jīng)營者與承租人訂立租賃合同,將9座及以下的小微型客車交付承租人使用,收取租賃費用的經(jīng)營活動。
第三條? 交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國小微型客車租賃管理工作。
縣級以上地方人民政府負責(zé)小微型客車租賃管理的行政主管部門(以下統(tǒng)稱小微型客車租賃行政主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小微型客車租賃管理工作。
第四條? 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營,誠實守信,優(yōu)質(zhì)服務(wù),公平競爭。
第五條? 國家鼓勵小微型客車租賃實行規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,鼓勵使用新能源汽車開展小微型客車租賃。
第二章? 經(jīng)營服務(wù)
第六條? 從事小微型客車租賃經(jīng)營的,應(yīng)當具備下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)投入經(jīng)營的小微型客車應(yīng)當經(jīng)檢驗合格且登記的使用性質(zhì)為租賃(以下稱租賃小微型客車);
(三)有與租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、管理人員;
(四)在經(jīng)營所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力;
(五)有健全的經(jīng)營管理制度、服務(wù)規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
從事分時租賃經(jīng)營的,還應(yīng)當具備以下服務(wù)能力:
(一)有與開展分時租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,保證服務(wù)平臺運行可靠;
(二)有相應(yīng)服務(wù)人員負責(zé)調(diào)配租賃小微型客車。
第七條? 從事小微型客車租賃經(jīng)營的,應(yīng)當在向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)或者新設(shè)服務(wù)機構(gòu)開展經(jīng)營活動后60日內(nèi),就近向經(jīng)營所在地市級或者縣級小微型客車租賃行政主管部門辦理備案,并附送本辦法第六條相應(yīng)的材料。
備案材料不完備或者不符合要求的,受理備案的小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當書面通知備案人補充完善。
第八條? 小微型客車租賃行政主管部門受理備案后,應(yīng)當將小微型客車租賃經(jīng)營者的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)注冊地址、服務(wù)機構(gòu)地址和聯(lián)系方式,以及租賃小微型客車號牌號碼、車輛類型、所有人、使用性質(zhì)、品牌型號、注冊日期、核定載人數(shù)等備案信息進行建檔管理。
第九條? 備案事項發(fā)生變更的,小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當在變更之日起15日內(nèi)到原備案機構(gòu)辦理變更備案。
小微型客車租賃經(jīng)營者暫?;蛘呓K止經(jīng)營的,應(yīng)當在暫?;蛘呓K止經(jīng)營之日起15日內(nèi),向原備案機構(gòu)書面報告。
暫停或者終止分時租賃經(jīng)營的,應(yīng)當提前30日向社會公告,并同時向原備案機構(gòu)書面報告。
第十條? 小微型客車租賃經(jīng)營者和接受委托提供小微型客車租賃交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息保護、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī),依法收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù),嚴格保護個人信息和重要數(shù)據(jù),維護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)監(jiān)管工作。
第十一條? 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)標準規(guī)范為承租人提供安全便利優(yōu)質(zhì)的小微型客車租賃服務(wù),確保車輛安全、衛(wèi)生狀況良好。
小微型客車租賃經(jīng)營者不得隨車提供駕駛勞務(wù)。
第十二條? 小微型客車租賃經(jīng)營者還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在經(jīng)營場所或者服務(wù)平臺以顯著方式明示服務(wù)項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標準、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項;
(二)按照合同約定將租賃小微型客車交付承租人,交付的租賃小微型客車在租賃期間應(yīng)當符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件,車內(nèi)設(shè)施設(shè)備功能齊全正常,外觀內(nèi)飾完好整潔;
(三)隨車配備租賃小微型客車機動車行駛證;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定對租賃小微型客車進行檢測、維護,確保技術(shù)性能良好;
(五)建立救援服務(wù)體系,租賃小微型客車在租賃期間出現(xiàn)故障或者發(fā)生事故時,按照合同約定提供救援、換車服務(wù);
(六)建立租賃經(jīng)營管理檔案,保存租賃經(jīng)營信息,并按照要求報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息;
(七)從事分時租賃經(jīng)營的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定計程計時,收取承租人押金和預(yù)付資金的,還應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定管理押金和預(yù)付資金。
第十三條? 承租人應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)承租人為自然人的,應(yīng)當持其機動車駕駛證租賃小微型客車;承租人為法人或者其他組織的,應(yīng)當持實際駕駛?cè)说臋C動車駕駛證租賃小微型客車;
(二)上路行駛期間,隨車攜帶租賃小微型客車機動車行駛證;
(三)按照操作規(guī)范駕駛租賃小微型客車,遵守道路交通安全相關(guān)法律法規(guī);
(四)按照合同約定使用租賃小微型客車,不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危害公共安全的危險物質(zhì),不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動;
(五)妥善保管租賃小微型客車,未經(jīng)小微型客車租賃經(jīng)營者同意,不得改動租賃小微型客車部件、設(shè)施和變更機動車使用性質(zhì),不得將租賃小微型客車抵押、變賣、轉(zhuǎn)租;
(六)租賃期間租賃小微型客車發(fā)生交通違法、交通事故的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)接受處理。
第十四條? 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當與承租人訂立租賃合同。在訂立租賃合同前,小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當對承租人身份進行查驗,并留存有關(guān)信息。承租人為自然人的,應(yīng)當查驗其身份證件。承租人為企業(yè)法人或者其他組織的,應(yīng)當查驗企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者其他有效登記證件、授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。
租賃小微型客車應(yīng)當交付給經(jīng)過身份查驗的承租人,對身份不明、拒絕身份查驗的,不得提供租賃服務(wù)。
第十五條? 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強安全生產(chǎn)管理。
第十六條? 鼓勵小微型客車租賃經(jīng)營者辦理車上人員責(zé)任險等保險。
第十七條? 小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當建立服務(wù)投訴制度,公布服務(wù)監(jiān)督電話,指定部門或者人員受理投訴。接到投訴后,應(yīng)當及時受理,于10日內(nèi)處理完畢并告知投訴人處理結(jié)果。
第十八條? 機動車使用性質(zhì)登記為租賃的小微型客車不得擅自用于道路運輸經(jīng)營。利用租賃小微型客車從事道路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當先按照道路運輸經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定辦理行政許可和機動車使用性質(zhì)變更手續(xù)。
第十九條? 租賃小微型客車按照租賃載客汽車使用年限執(zhí)行報廢管理。租賃小微型客車使用性質(zhì)由租賃變更為營運的,應(yīng)當按照小微型營運載客汽車使用年限執(zhí)行報廢管理。
第三章? 監(jiān)督管理
第二十條? 小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當在小微型客車租賃經(jīng)營者辦理備案后2個工作日內(nèi),通過政府監(jiān)管平臺或者相關(guān)政府網(wǎng)站向社會公布本辦法第八條規(guī)定的建檔信息,并傳送至全國互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。
鼓勵小微型客車租賃經(jīng)營者運營系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)信息對接。
第二十一條? 小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當依法加強市場監(jiān)管和企業(yè)信用管理,定期組織開展小微型客車租賃服務(wù)質(zhì)量信譽考核并及時公布考核情況。
第二十二條? 小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當按照法定職責(zé)督促指導(dǎo)小微型客車租賃經(jīng)營者落實承租人身份查驗要求。
第二十三條? 小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當建立投訴舉報制度,公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱,明確投訴辦結(jié)時限,接受小微型客車租賃相關(guān)投訴和社會監(jiān)督。
第二十四條? 汽車租賃行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,建立完善行業(yè)自律性管理約束機制,規(guī)范會員行為,維護公平競爭的市場環(huán)境。
第四章? 法律責(zé)任
第二十五條? 小微型客車租賃經(jīng)營者違反本辦法,有下列行為之一的,由小微型客車租賃行政主管部門責(zé)令改正,并處3000元以上1萬元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的;
(二)提供的租賃小微型客車不符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件的;
(三)未建立小微型客車租賃經(jīng)營管理檔案或者未按照規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
(四)未在經(jīng)營場所或者服務(wù)平臺以顯著方式明示服務(wù)項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標準、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項的。
小微型客車租賃經(jīng)營者未取得道路運輸經(jīng)營許可或者出租汽車經(jīng)營許可,隨車提供駕駛勞務(wù)的,按照《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中關(guān)于從事非法營運的規(guī)定進行處罰。
第二十六條? 小微型客車租賃經(jīng)營者和受委托的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,違反國家反恐怖、道路運輸經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息保護、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī),按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。
第五章? 附則
第二十七條? 本辦法所稱分時租賃,是指利用移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)構(gòu)建服務(wù)平臺,以分鐘或者小時等為計時單位,為承租人提供自助式小微型客車預(yù)定和取還、費用結(jié)算等服務(wù)的租賃經(jīng)營方式。
第二十八條? 本辦法自2021年4月1日起施行。