《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉的決定》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
部長 李小鵬
2020年7月6日
交通運輸部關(guān)于修改《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》的決定
交通運輸部決定對《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(交通運輸部令2015年第21號)作如下修改:
一、將第三條中的“國務(wù)院交通運輸主管部門”修改為“交通運輸部”;第三條、第四條、第七條、第十二條、第十七條中的“國家海事管理機構(gòu)”修改為“交通運輸部海事局”;第二十四條改為第二十八條,第二十六條改為第三十條,將其中的“國家海事管理機構(gòu)”修改為“交通運輸部海事局”。
二、將第六條第一款修改為:“內(nèi)河船舶船員應當取得與職務(wù)要求、任職船舶噸位、主機功率、航區(qū)(線)相對應的《適任證書》。”
三、將第十一條修改為:“取得《適任證書》,應當具備下列條件:
(一)年滿18周歲(在船實習、見習人員年滿16周歲)且初次申請不超過60周歲;
(二)符合船員任職崗位健康要求;
(三)經(jīng)過船員基本安全培訓;
(四)通過交通運輸部海事局規(guī)定科目的內(nèi)河船舶船員適任考試。
參加航行和輪機值班的船員還應當經(jīng)過相應的船員適任培訓、特殊培訓,具備相應的船員任職資歷(見附件《內(nèi)河船舶船員水上服務(wù)資歷要求》),并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好?!?/p>
四、將第十六條第一款修改為:“ 參加航行和輪機值班的船員《適任證書》的有效期不超過5年。不參加航行和輪機值班的船員《適任證書》長期有效?!?/p>
五、將第十九條修改為:“不參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請《適任證書》的,應當向具有相應發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
(一)內(nèi)河船舶船員適任證書申請表;
(二)申請人身份證明;
(三)最近2年內(nèi)的符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準的體檢證明;
(四)符合要求規(guī)格和數(shù)量的照片;
(五)基本安全培訓合格證。”
六、增加一條,作為第二十條:“申請參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員,應當先取得本規(guī)則第十九條規(guī)定的《適任證書》,并向具有相應發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)提交下列材料:
(一)內(nèi)河船舶船員適任證書申請表;
(二)申請人身份證明;
(三)最近2年內(nèi)的符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標
準的體檢證明;
(四)符合要求規(guī)格和數(shù)量的照片;
(五)崗位適任培訓證明;
(六)內(nèi)河船舶船員適任考試成績證明;
(七)船員服務(wù)簿;
(八)現(xiàn)持有的《適任證書》。”
七、增加一條,作為第二十一條:“參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請改變《適任證書》所載類別、職務(wù)資格的,應當向具有相應發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)提交本規(guī)則第二十條規(guī)定的材料。
參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請適任航區(qū)(線)擴大或者延伸的,應當向負責相應航區(qū)(線)發(fā)證工作的發(fā)證機構(gòu)提交本規(guī)則第二十條第(一)、(二)、(六)、(八)項規(guī)定的材料?!?/p>
八、增加一條,作為第二十二條:“按照第十二條規(guī)定申請《適任證書》的,應當向具有相應發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)提交本規(guī)則第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項規(guī)定的材料以及相應的資歷證明?!?/p>
九、增加一條,作為第二十三條:“對于經(jīng)審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請,海事管理機構(gòu)應當按照《行政許可法》《交通行政許可實施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應的《適任證書》。
對初次申請《適任證書》的船員,海事管理機構(gòu)應當同時配發(fā)船員服務(wù)簿?!?/p>
十、第二十條改為第二十四條,修改為:“申請《適任證書》重新簽發(fā)的,應當提交第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)、(八)項規(guī)定的材料;需要通過內(nèi)河船舶船員適任考試的,還應當提交相應的考試成績證明?!?/p>
十一、第二十七條改為第三十一條,刪去第三項。增加一款,作為第二款:“申請參加航行和輪機值班船員適任考試的,還應當提交船員服務(wù)簿?!?/p>
十二、第三十二條改為第三十六條,將第二款中的“持有船員服務(wù)簿”修改為“持有不參加航行和輪機值班《適任證書》和船員服務(wù)簿”。
條文序號和個別文字作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》根據(jù)本決定作相應修改,重新發(fā)布。
中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則
(2015年11月11日交通運輸部發(fā)布,根據(jù)2020年7月6日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證管理,提高內(nèi)河船舶船員素質(zhì),保障內(nèi)河交通安全,根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于內(nèi)河船舶船員的適任考試和《內(nèi)河船舶船員適任證書》(以下簡稱《適任證書》)的簽發(fā)。
第三條 交通運輸部主管全國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。
交通運輸部海事局統(tǒng)一管理全國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。
各級海事管理機構(gòu)按照職責負責具體實施內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。
第四條 交通運輸部海事局應當及時向社會公布各級海事管理機構(gòu)的考試及發(fā)證權(quán)限。
第五條 內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。
考試機構(gòu)和發(fā)證機構(gòu)應當建立健全適任考試和發(fā)證的各項制度,并及時向社會發(fā)布相關(guān)信息,為船員參加適任考試和辦理《適任證書》提供便利。
第二章 《適任證書》申請、簽發(fā)
第六條 內(nèi)河船舶船員應當取得與職務(wù)要求、任職船舶噸位、主機功率、航區(qū)(線)相對應的《適任證書》。
持證人任職不得高于《適任證書》所記載的類別和職務(wù)資格,也不得超出《適任證書》所記載的航區(qū)(線)。
第七條 《適任證書》包含以下基本內(nèi)容:
(一)持證人姓名、性別、出生日期;
(二)證書類別、編號;
(三)持證人職務(wù)資格、適任的航區(qū)(線);
(四)證書簽發(fā)日期和有效期截止日期;
(五)發(fā)證機構(gòu);
(六)其他需要規(guī)定的內(nèi)容。
《適任證書》由交通運輸部海事局統(tǒng)一印制。
第八條 在內(nèi)河船舶擔任船長和駕駛部職務(wù)船員的《適任證書》類別按照船舶總噸位確定,其中在拖輪擔任船長和駕駛部職務(wù)船員的《適任證書》類別按照拖輪的主推進動力裝置總功率確定,分為以下類別:
(一)一類《適任證書》:1000總噸及以上的內(nèi)河船舶以及500千瓦及以上的內(nèi)河拖輪;
(二)二類《適任證書》:300總噸及以上至1000總噸的內(nèi)河船舶以及150千瓦及以上至500千瓦的內(nèi)河拖輪;
(三)三類《適任證書》:300總噸以下的內(nèi)河船舶以及150千瓦以下的內(nèi)河拖輪。
第九條 擔任輪機部職務(wù)船員的《適任證書》按照船舶主推進動力裝置總功率確定,分為以下類別:
(一)一類《適任證書》:適用于500千瓦及以上的內(nèi)河船舶;
(二)二類《適任證書》:適用于150千瓦及以上至500千瓦的內(nèi)河船舶;
(三)三類《適任證書》:適用于150千瓦以下的內(nèi)河船舶。
第十條 《適任證書》按照船員職務(wù)資格分為以下類別:
(一)一類《適任證書》:船長、大副、二副、三副;輪機長、大管輪、二管輪、三管輪;
(二)二類和三類《適任證書》:船長、駕駛員;輪機長、輪機員。
第十一條 取得《適任證書》,應當具備下列條件:
(一)年滿18周歲(在船實習、見習人員年滿16周歲)且初次申請不超過60周歲;
(二)符合船員任職崗位健康要求;
(三)經(jīng)過船員基本安全培訓;
(四)通過交通運輸部海事局規(guī)定科目的內(nèi)河船舶船員適任考試。
參加航行和輪機值班的船員還應當經(jīng)過相應的船員適任培訓、特殊培訓,具備相應的船員任職資歷(見附件《內(nèi)河船舶船員水上服務(wù)資歷要求》),并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
第十二條 曾經(jīng)在海船、軍事船舶或者漁業(yè)船舶上任職的人員具備下列條件的,可以申請相應的《適任證書》:
(一)符合交通運輸部海事局規(guī)定的內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準;
(二)在海船、軍事船舶或者漁業(yè)船舶上的水上服務(wù)資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的水上服務(wù)資歷相對應,且任職表現(xiàn)和安全記錄良好;
(三)通過交通運輸部海事局規(guī)定科目的內(nèi)河船舶船員適任考試。
第十三條 在內(nèi)河危險品船、客船等特殊船舶上任職的船員,除應當具備第十一條或者第十二條規(guī)定的條件外,還應當完成相應的特殊培訓并取得培訓合格證明。
第十四條 在1000總噸及以上至3000總噸內(nèi)河船舶任職的船長、駕駛部職務(wù)船員,滿足以下條件后,才能在3000總噸及以上內(nèi)河船舶上任職:
(一)在1000總噸及以上至3000總噸內(nèi)河船舶實際擔任相應職務(wù)不少于12個月;
(二)通過相應的實際操作考試。
第十五條 已經(jīng)取得《適任證書》,申請延伸航區(qū)(線)的,應當通過所申請航區(qū)(線)的適任考試。
第十六條 參加航行和輪機值班的船員《適任證書》有效期不超過5年。不參加航行和輪機值班的船員《適任證書》長期有效。
持證人在《適任證書》有效期屆滿前1年內(nèi)向具有原《適任證書》發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)申請《適任證書》重新簽發(fā)的,除應當符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準且任職表現(xiàn)和安全記錄良好外,在《適任證書》有效期內(nèi)的水上服務(wù)資歷還應當符合下列情形之一:
(一)任職與其《適任證書》所載類別、職務(wù)資格相對應,累計不少于12個月;
(二)任職與其《適任證書》所載類別、職務(wù)資格相對應,自申請之日起向前計算6個月內(nèi)累計不少于3個月;
(三)《適任證書》持證人的任職與其《適任證書》所載類別相對應,但職務(wù)低一級,或者與其《適任證書》所載職務(wù)資格相對應,但類別低一級,累計不少于12個月。
第十七條 有下列情形之一,持證人向具有原《適任證書》發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)申請《適任證書》重新簽發(fā)的,除應當符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準外,還應當通過交通運輸部海事局規(guī)定的同類別同職務(wù)資格的內(nèi)河船舶船員實際操作考試:
(一)持證人在《適任證書》有效期屆滿后5年內(nèi)申請重新簽發(fā);
(二)持證人在《適任證書》有效期屆滿前1年內(nèi)申請重新簽發(fā),但不具有規(guī)定的水上服務(wù)資歷。
持證人在《適任證書》有效期屆滿5年后向具有原《適任證書》發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)申請《適任證書》重新簽發(fā),除應當符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準外,還應當通過交通運輸部海事局規(guī)定的同類別同職務(wù)資格的內(nèi)河船舶船員適任考試。
第十八條 《適任證書》損壞、遺失需補發(fā)的,持證人應當向原發(fā)證機構(gòu)申請。
《適任證書》被依法扣留期間,持證人不得申請補發(fā)《適任證書》。
第十九條 不參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請《適任證書》的,應當向具有相應發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
(一)內(nèi)河船舶船員適任證書申請表;
(二)申請人身份證明;
(三)最近2年內(nèi)的符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準的體檢證明;
(四)符合要求規(guī)格和數(shù)量的照片;
(五)基本安全培訓合格證。
第二十條 申請參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員,應當先取得本規(guī)則第十九條規(guī)定的《適任證書》,并向具有相應發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)提交下列材料:
(一)內(nèi)河船舶船員適任證書申請表;
(二)申請人身份證明;
(三)最近2年內(nèi)的符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標準的體檢證明;
(四)符合要求規(guī)格和數(shù)量的照片;
(五)崗位適任培訓證明;
(六)內(nèi)河船舶船員適任考試成績證明;
(七)船員服務(wù)簿;
(八)現(xiàn)持有的《適任證書》。
第二十一條 參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請改變《適任證書》所載類別、職務(wù)資格的,應當向具有相應發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)提交本規(guī)則第二十條規(guī)定的材料。
參加航行和輪機值班的內(nèi)河船舶船員申請適任航區(qū)(線)擴大或者延伸的,應當向負責相應航區(qū)(線)發(fā)證工作的發(fā)證機構(gòu)提交本規(guī)則第二十條第(一)、(二)、(六)、(八)項規(guī)定的材料。
第二十二條 按照第十二條規(guī)定申請《適任證書》的,應當向具有相應發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機構(gòu)提交本規(guī)則第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項規(guī)定的材料以及相應的資歷證明。
第二十三條 對于經(jīng)審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的申請,海事管理機構(gòu)應當按照《行政許可法》《交通行政許可實施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應的《適任證書》。
對初次申請《適任證書》的船員,海事管理機構(gòu)應當同時配發(fā)船員服務(wù)簿。
第二十四條 申請《適任證書》重新簽發(fā)的,應當提交第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)、(八)項規(guī)定的材料;需要通過內(nèi)河船舶船員適任考試的,還應當提交相應的考試成績證明。
第二十五條 申請《適任證書》補發(fā)的,應當向原發(fā)證機構(gòu)提交下列材料:
(一)內(nèi)河船舶船員適任證書申請表;
(二)申請人身份證明;
(三)《適任證書》遺失申請補發(fā)的,應提交《適任證書》遺失情況說明;
(四)《適任證書》損壞申請補發(fā)的,應提交《適任證書》原件。
第二十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請《適任證書》的,發(fā)證機構(gòu)不予受理或者不予簽發(fā)《適任證書》,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請與前次申請類別、職務(wù)資格相同的《適任證書》。
第二十七條 被海事管理機構(gòu)依法吊銷《適任證書》的,自被吊銷之日起2年內(nèi),不得申請《適任證書》。
第二十八條 考試機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)有下列情形之一的,由交通運輸部海事局責令改正;情節(jié)嚴重的,限制或者取消其開展適任考試、發(fā)證工作的權(quán)限:
(一)違反規(guī)定程序開展適任考試、發(fā)證工作的;
(二)超越權(quán)限開展適任考試或者簽發(fā)《適任證書》的;
(三)對不具備條件的申請人簽發(fā)《適任證書》的。
第三章 適任考試
第二十九條 內(nèi)河船舶船員的適任考試分為理論考試和實際操作考試。
理論考試應當以理論知識為主要考試內(nèi)容,重點對內(nèi)河船舶船員專業(yè)知識的掌握和理解程度進行測試。
實際操作考試應當通過對相應船舶、模擬器或者其他設(shè)備的操作等方式,對內(nèi)河船舶船員專業(yè)知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。
第三十條 適任考試大綱、考試科目和考場規(guī)則由交通運輸部海事局組織制定并公布。
第三十一條 申請參加適任考試的人員應當向具有相應考試權(quán)限的考試機構(gòu)提交下列材料:
(一)適任考試報名表:主要包括考生基本情況、報考《適任證書》類別、職務(wù)資格、航區(qū)(線)、任職資歷等內(nèi)容;
(二)申請人身份證明;
(三)符合要求規(guī)格和數(shù)量的照片。
申請參加航行和輪機值班船員適任考試的,還應當提交船員服務(wù)簿。
第三十二條 考試機構(gòu)應當于適任考試開始5日前向報名參加適任考試的人員發(fā)放考試通知書,告知考試的時間、地點以及查詢考試成績的途徑等事項。
第三十三條 適任考試任一科目不合格的,可以自初次適任考試通知書簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請補考;逾期不能通過全部科目理論考試和實際操作考試的,所有科目理論考試和實際操作考試成績失效。
第三十四條 考試機構(gòu)應當在理論考試或者實際操作考試結(jié)束后30日內(nèi)公布考試成績。合格的適任考試成績自初次適任考試通知書簽發(fā)之日起5年內(nèi)有效。
第四章 附則
第三十五條 本規(guī)則下列用語的含義:
(一)“內(nèi)河船舶”,是指符合內(nèi)河船舶建造規(guī)范,僅在內(nèi)河通航水域航行的各類船舶,但不包括軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運動船舶;
(二)“考試機構(gòu)”,是具體負責內(nèi)河船舶船員適任考試的各級海事管理機構(gòu);
(三)“發(fā)證機構(gòu)”,是具體負責內(nèi)河船舶船員《適任證書》簽發(fā)的各級海事管理機構(gòu);
(四)“駕駛員”,是指《中華人民共和國船員條例》第四條第三款規(guī)定的駕駛部高級船員;
(五)“輪機員”,是指《中華人民共和國船員條例》第四條第三款規(guī)定的輪機部高級船員;
(六)“任職表現(xiàn)和安全記錄良好”,是指自申請之日起向前計算5年內(nèi)未發(fā)生負有主要責任的較大及以上等級事故。
第三十六條 具有船員培訓資質(zhì),且教學內(nèi)容滿足內(nèi)河船舶船員適任考試大綱要求的全日制中等職業(yè)及以上的教育機構(gòu),其船舶駕駛類和輪機類專業(yè)畢業(yè)考試可以替代相應的內(nèi)河船舶船員理論考試。
本條第一款規(guī)定的教育機構(gòu)的船舶駕駛類和輪機類畢業(yè)生符合船員適任崗位健康標準,且具備本規(guī)則附件所規(guī)定相應的船舶水上服務(wù)資歷,持有不參加航行和輪機值班《適任證書》和船員服務(wù)簿,并通過實際操作考試的,可以直接申請一類三副《適任證書》或者二、三類駕駛員《適任證書》以及一類三管輪《適任證書》或者二、三類輪機員《適任證書》。
第三十七條 本規(guī)則自2016年5月1日起施行。2010年6月29日以交通運輸部令2010年第1號公布的《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》同時廢止。