各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委):
為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,加強道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員(以下稱企業(yè)兩類關(guān)鍵人員)安全考核,提高企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全素質(zhì),提升道路運輸企業(yè)安全管理水平,交通運輸部部署開展了企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核工作。為加快推進企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核工作
道路運輸安全事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定。當前,我國道路運輸行業(yè)仍處在安全生產(chǎn)事故高位波動期,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,特別是企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全素質(zhì)參差不齊,很大程度影響了企業(yè)的運輸服務(wù)能力和安全生產(chǎn)水平?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)兩類關(guān)鍵人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,通過交通運輸主管部門的安全考核。開展企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核工作是貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的具體舉措,也是健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、推動落實企業(yè)主要負責人和全員安全生產(chǎn)責任、促進行業(yè)安全發(fā)展的重要手段。各地交通運輸主管部門要充分認識開展企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核工作的重要性,統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,認真組織實施,加大督導(dǎo)檢查力度,確保企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核落到實處。
二、壓實管理責任,加快推進安全考核工作
目前各地企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核工作總體進展較為緩慢,考核工作開展不均衡,部分地區(qū)尚未實質(zhì)性開展安全考核工作。各地交通運輸主管部門要嚴格落實法律賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,按照《道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》(交運規(guī)〔2019〕6號,以下簡稱《管理辦法》)規(guī)定,加快推進企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核工作。要制定企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核管理細則,明確企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核工作負責人員,及時完善考核所需的軟硬件條件,加快考點建設(shè)。要全面摸清本地企業(yè)兩類關(guān)鍵人員底數(shù),在此基礎(chǔ)上細化考核安排,合理制定考核計劃,及時發(fā)布考核信息,積極有序組織開展安全考核工作。
?三、落實企業(yè)主體責任,引導(dǎo)企業(yè)加強培訓(xùn)教育
各地交通運輸主管部門要按照《管理辦法》要求,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)加強企業(yè)兩類關(guān)鍵人員培訓(xùn)學習,提升企業(yè)兩類關(guān)鍵人員對相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的掌握程度。要指導(dǎo)道路運輸企業(yè)以《道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核大綱》為重點,組織企業(yè)兩類關(guān)鍵人員學習道路運輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。要細化企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核要求,提高考核組織頻次,方便企業(yè)兩類關(guān)鍵人員參加考核,不得將培訓(xùn)教育作為安全考核的前置條件。
四、公開安全考核內(nèi)容,普及基本安全知識
為便于道路運輸企業(yè)兩類關(guān)鍵人員掌握道路運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件,提升安全考核針對性和知識普及性,考核題庫已在全國企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核管理平臺(以下簡稱全國考核管理平臺)下載,下載網(wǎng)址為http://dlaqgl.jtzyzg.org.cn。公開的考核題型主要以展示安全知識考核形式為主,實際考核時備選答案次序?qū)⒆飨鄳?yīng)調(diào)整。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及政策文件進行重大調(diào)整時,考核題庫將及時更新。各地交通運輸主管部門要指導(dǎo)道路運輸企業(yè)以公布的考核題型為切入點,以點帶面,舉一反三,加強學習道路運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件,確保企業(yè)兩類關(guān)鍵人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
五、做好考核平臺對接,嚴格規(guī)范考核管理
地方交通運輸主管部門使用自建企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核平臺的,須與全國考核管理平臺進行數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)實時上傳和考核題庫實時下載。要按照“誰考核誰負責”的原則,對符合《管理辦法》視同情況的注冊安全工程師和歷史考核數(shù)據(jù),及時上傳至全國考核管理平臺。我國少數(shù)民族和外籍的企業(yè)兩類關(guān)鍵人員,因不具備漢語閱讀書寫能力無法參加計算機安全考核的,可通過考核管理平臺隨機抽題并翻譯為相應(yīng)語言類別的紙質(zhì)試卷進行安全考核。
六、不斷提升服務(wù)意識,全力做好技術(shù)服務(wù)保障
交通運輸部職業(yè)資格中心要安排專人負責企業(yè)兩類關(guān)鍵人員安全考核的技術(shù)支持工作,認真組織研究各地反映問題,及時幫助解決合理訴求。要嚴格落實相關(guān)決策部署,加強與地方的溝通交流,提升技術(shù)支持、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)能力。有關(guān)情況及時向部報告。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:李強:010-65292753。傳真:010-65292740。
?交通運輸部辦公廳
?2020年7月2日
抄送:中國道路運輸協(xié)會,中國交通運輸協(xié)會,部職業(yè)資格中心。