中華人民共和國公安部令
?
第 157 號
?
《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2020年2月12日公安部部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2020年5月1日起施行。
部 長 趙克志
2020年4月7日
?
?
公安部關(guān)于修改《道路交通安全違法行為
處理程序規(guī)定》的決定
?
為進(jìn)一步規(guī)范和完善道路交通安全違法行為處理程序,公安部決定對《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的部分條款作如下修改:
一、將第五條修改為:“違法行為人可以在違法行為發(fā)生地、機(jī)動(dòng)車登記地或者其他任意地公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為。
“違法行為人在違法行為發(fā)生地以外的地方(以下簡稱處理地)處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為的,處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實(shí)、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序,由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。
“違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為事實(shí)有異議的,可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序或者違法行為處理窗口向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出。處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請后當(dāng)日,通過道路交通違法信息管理系統(tǒng)通知違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)予以審查,異議成立的,予以消除;異議不成立的,告知當(dāng)事人?!?/p>
二、將第十五條修改為:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。
“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),需要認(rèn)定、檢定的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)定、檢定合格后,方可用于收集、固定違法行為證據(jù)。
“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測,保持功能完好?!?/p>
三、將第十九條修改為:“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料后五日內(nèi),違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對記錄內(nèi)容進(jìn)行審核,經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng),作為處罰違法行為的證據(jù)?!?/p>
四、將第二十條修改為:“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后當(dāng)日,違法行為發(fā)生地和機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供查詢。違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后五日內(nèi),按照機(jī)動(dòng)車備案信息中的聯(lián)系方式,通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)短信或者郵寄等方式將違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)通知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人,并告知其在三十日內(nèi)接受處理。
“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人處理違法行為和交通事故、辦理機(jī)動(dòng)車或者駕駛證業(yè)務(wù)時(shí),書面確認(rèn)違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的聯(lián)系方式和法律文書送達(dá)方式,并告知其可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式備案或者變更聯(lián)系方式、法律文書送達(dá)方式?!?/p>
五、增加一條,作為第二十一條:“對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息,經(jīng)核查能夠確定實(shí)際駕駛?cè)说?,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路交通違法信息管理系統(tǒng)中將其記錄為實(shí)際駕駛?cè)说倪`法行為信息?!?/p>
六、將第二十一條改為第二十二條,修改為:“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄或者錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)的違法行為信息,有下列情形之一并經(jīng)核實(shí)的,違法行為發(fā)生地或者機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起三日內(nèi)予以消除:
“(一)警車、消防救援車輛、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)期間交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為;
“(二)機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人提供報(bào)案記錄證明機(jī)動(dòng)車被盜搶期間、機(jī)動(dòng)車號牌被他人冒用期間交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為;
“(三)違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人提供證據(jù)證明機(jī)動(dòng)車因救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的違法行為;
“(四)已經(jīng)在現(xiàn)場被交通警察處理的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為;
“(五)因交通信號指示不一致造成的違法行為;
“(六)作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料,不能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)的;
“(七)經(jīng)比對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為照片、道路交通違法信息管理系統(tǒng)登記的機(jī)動(dòng)車信息,確認(rèn)記錄的機(jī)動(dòng)車號牌信息錯(cuò)誤的;
“(八)其他應(yīng)當(dāng)消除的情形?!?/p>
七、增加一條,作為第二十三條:“經(jīng)查證屬實(shí),單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料可以作為處罰的證據(jù)。
“對群眾舉報(bào)的違法行為照片或者視頻資料的審核錄入要求,參照本規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
八、將第二十三條改為第二十五條,修改為:“采取本規(guī)定第二十四條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
“(一)口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
“(二)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
“(三)制作行政強(qiáng)制措施憑證,并告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理;
“(四)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明;
“(五)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人拒收的,由交通警察在行政強(qiáng)制措施憑證上注明,即為送達(dá)。
“現(xiàn)場采取行政強(qiáng)制措施的,交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除?!?/p>
九、將第三十三條改為第三十五條,修改為:“車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?,?yīng)當(dāng)對其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量:
“(一)對酒精呼氣測試等方法測試的酒精含量結(jié)果有異議并當(dāng)場提出的;
“(二)涉嫌飲酒駕駛車輛發(fā)生交通事故的;
“(三)涉嫌醉酒駕駛的;
“(四)拒絕配合酒精呼氣測試等方法測試的。
“車輛駕駛?cè)藢凭魵鉁y試結(jié)果無異議的,應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。事后提出異議的,不予采納。
“車輛駕駛?cè)松嫦游?、注射毒品或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛車輛的,應(yīng)當(dāng)按照《吸毒檢測程序規(guī)定》對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行吸毒檢測,并通知其家屬,但無法通知的除外。
“對酒后、吸毒后行為失控或者拒絕配合檢驗(yàn)、檢測的,可以使用約束帶或者警繩等約束性警械?!?/p>
十、將第三十四條改為第三十六條,修改為:“對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行體內(nèi)酒精含量檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
“(一)由兩名交通警察或者由一名交通警察帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員將車輛駕駛?cè)藥У结t(yī)療機(jī)構(gòu)提取血樣,或者現(xiàn)場由法醫(yī)等具有相應(yīng)資質(zhì)的人員提取血樣;
“(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在提取血樣后五日內(nèi)將血樣送交有檢驗(yàn)資格的單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并在收到檢驗(yàn)結(jié)果后五日內(nèi)書面告知車輛駕駛?cè)恕?/p>
“檢驗(yàn)車輛駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精含量的,應(yīng)當(dāng)通知其家屬,但無法通知的除外。
“車輛駕駛?cè)藢z驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起三日內(nèi)申請重新檢驗(yàn)。
“具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新檢驗(yàn):
“(一)檢驗(yàn)程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求,可能影響檢驗(yàn)結(jié)果正確性的;
“(二)檢驗(yàn)單位或者機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人不具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的;
“(三)檢驗(yàn)結(jié)果明顯依據(jù)不足的;
“(四)檢驗(yàn)人故意作虛假檢驗(yàn)的;
“(五)檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的;
“(六)檢材虛假或者被污染的;
“(七)其他應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)的情形。
“不符合前款規(guī)定情形的,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),作出不準(zhǔn)予重新檢驗(yàn)的決定,并在作出決定之日起的三日內(nèi)書面通知申請人。
“重新檢驗(yàn),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請檢驗(yàn)人。”
十一、將第四十一條改為第四十三條,修改為:“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的,可以適用簡易程序。
“對違法行為人處以二百元(不含)以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。不需要采取行政強(qiáng)制措施的,現(xiàn)場交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù),并制作違法行為處理通知書。其中,對違法行為人單處二百元(不含)以上罰款的,可以通過簡化取證方式和審核審批手續(xù)等措施快速辦理。
“對違法行為人處以行政拘留處罰的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》實(shí)施?!?/p>
十二、增加六條,作為第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條:
“第五十三條違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人收到道路交通安全違法行為通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。機(jī)動(dòng)車所有人、管理人將機(jī)動(dòng)車交由他人駕駛的,應(yīng)當(dāng)通知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税凑毡疽?guī)定第二十條規(guī)定期限接受處理。
“違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人無法在三十日內(nèi)接受處理的,可以申請延期處理。延長的期限最長不得超過三個(gè)月?!?/p>
“第五十四條機(jī)動(dòng)車有五起以上未處理的違法行為記錄,違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未在三十日內(nèi)接受處理且未申請延期處理的,違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照備案信息中的聯(lián)系方式,通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)短信或者郵寄等方式將擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利,告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人。違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未在告知后三十日內(nèi)接受處理的,可以采取公告方式告知擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、依法享有的權(quán)利以及公告期屆滿后將依法作出行政處罰決定。公告期為七日。
“違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人提出申辯或者接受處理的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十四條或者第四十八條辦理;違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未提出申辯的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法作出行政處罰決定,并制作行政處罰決定書?!?/p>
“第五十五條行政處罰決定書可以郵寄或者電子送達(dá)。郵寄或者電子送達(dá)不成功的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以公告送達(dá),公告期為六十日?!?/p>
“第五十六條電子送達(dá)可以采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介。送達(dá)日期為公安機(jī)關(guān)交通管理部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期。受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期與公安機(jī)關(guān)交通管理部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的,以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。
“公告應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式進(jìn)行。公告期滿,即為送達(dá)。
“公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)避免泄漏個(gè)人隱私?!?/p>
“第五十七條交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人有交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為逾期未處理的,應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面方式告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人。”
“第五十八條違法行為人可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門自助處理平臺自助處理違法行為。”
十三、增加二條,作為第七十一條、第七十二條:
“第七十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立違法行為與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度?!?/p>
“第七十二條機(jī)動(dòng)車所有人為單位的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為通報(bào)機(jī)動(dòng)車所有人。”
十四、將第六十三條改為第七十三條,第一款修改為:“對非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾堅(jiān)谶`法行為發(fā)生地、處理地參加滿分學(xué)習(xí)、考試的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,考試合格后發(fā)還扣留的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門?!?/p>
十五、增加二條,作為第七十八條、第七十九條:
“第七十八條交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的非機(jī)動(dòng)車、行人違法行為參照本規(guī)定關(guān)于機(jī)動(dòng)車違法行為處理程序處理?!?/p>
“第七十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以以電子案卷形式保存違法處理案卷。”
十六、將第六十九條改為第八十一條,修改為:“本規(guī)定所稱‘以上’、‘以下’,除特別注明的外,包括本數(shù)在內(nèi)。
“本規(guī)定所稱的‘二日’、‘三日’、‘五日’、‘七日’、‘十日’、‘十五日’,是指工作日,不包括節(jié)假日?!?/p>
十七、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的條文序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2020年5月1日起施行。
《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
?
?
道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定
?
目 錄
?
第一章 總 則
第二章 管 轄
第三章 調(diào)查取證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 交通技術(shù)監(jiān)控
第四章 行政強(qiáng)制措施適用
第五章 行政處罰
第一節(jié) 行政處罰的決定
第二節(jié) 行政處罰的執(zhí)行
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七章 其他規(guī)定
第八章 附 則
?
第一章 總 則
?
第一條 為了規(guī)范道路交通安全違法行為處理程序,保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門正確履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為(以下簡稱違法行為)的處理程序,在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照本規(guī)定實(shí)施。
第三條 對違法行為的處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、文明、公開、及時(shí)的原則,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
對違法行為的處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,教育公民、法人和其他組織自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。
對違法行為的處理,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
?
第二章 管 轄
?
第四條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。
對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報(bào)請共同的上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄主體,并通知爭議各方。
第五條 違法行為人可以在違法行為發(fā)生地、機(jī)動(dòng)車登記地或者其他任意地公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為。
違法行為人在違法行為發(fā)生地以外的地方(以下簡稱處理地)處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為的,處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實(shí)、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序,由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。
違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為事實(shí)有異議的,可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序或者違法行為處理窗口向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出。處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請后當(dāng)日,通過道路交通違法信息管理系統(tǒng)通知違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)予以審查,異議成立的,予以消除;異議不成立的,告知當(dāng)事人。
第六條 對違法行為人處以警告、罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。
對違法行為人處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。
對違法行為人處以行政拘留處罰的,由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。
?
第三章 調(diào)查取證
?
第一節(jié) 一般規(guī)定
?
第七條 交通警察調(diào)查違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
交通警察執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定,注意自身安全,在公路上執(zhí)勤執(zhí)法不得少于兩人。
第八條 交通警察應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、合法收集能夠證實(shí)違法行為是否存在、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。
第九條 交通警察調(diào)查違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、機(jī)動(dòng)車號牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等牌證以及機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诉`法信息。對運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品車輛駕駛?cè)诉`法行為調(diào)查的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其他相關(guān)證件及信息。
第十條 交通警察查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問駕駛?cè)诵彰?、住址、出生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對;對持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對。必要時(shí),可以要求駕駛?cè)顺鍪揪用裆矸葑C進(jìn)行核對。
第十一條 調(diào)查中需要采取行政強(qiáng)制措施的,依照法律、法規(guī)、本規(guī)定及國家其他有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第十二條 交通警察對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的違法停放機(jī)動(dòng)車行為,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車側(cè)門玻璃或者摩托車座位上粘貼違法停車告知單,并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)。
第十三條 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的,在依法對其道路交通安全違法行為作出處理決定的同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的單位處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的,轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)、部門辦理。
第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對于控告、舉報(bào)的違法行為以及其他行政主管部門移送的案件應(yīng)當(dāng)接受,并按規(guī)定處理。
?
第二節(jié) 交通技術(shù)監(jiān)控
?
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。
交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),需要認(rèn)定、檢定的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)定、檢定合格后,方可用于收集、固定違法行為證據(jù)。
交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測,保持功能完好。
第十六條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、合理的原則,設(shè)置的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)范相應(yīng)交通行為的交通信號。
固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十七條 使用固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備測速的路段,應(yīng)當(dāng)設(shè)置測速警告標(biāo)志。
使用移動(dòng)測速設(shè)備測速的,應(yīng)當(dāng)由交通警察操作。使用車載移動(dòng)測速設(shè)備的,還應(yīng)當(dāng)使用制式警車。
第十八條 作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料,應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)。
第十九條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料后五日內(nèi),違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對記錄內(nèi)容進(jìn)行審核,經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng),作為處罰違法行為的證據(jù)。
第二十條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后當(dāng)日,違法行為發(fā)生地和機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供查詢。違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后五日內(nèi),按照機(jī)動(dòng)車備案信息中的聯(lián)系方式,通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)短信或者郵寄等方式將違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)通知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人,并告知其在三十日內(nèi)接受處理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人處理違法行為和交通事故、辦理機(jī)動(dòng)車或者駕駛證業(yè)務(wù)時(shí),書面確認(rèn)違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的聯(lián)系方式和法律文書送達(dá)方式,并告知其可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式備案或者變更聯(lián)系方式、法律文書送達(dá)方式。
第二十一條 對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息,經(jīng)核查能夠確定實(shí)際駕駛?cè)说模矙C(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路交通違法信息管理系統(tǒng)中將其記錄為實(shí)際駕駛?cè)说倪`法行為信息。
第二十二條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄或者錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)的違法行為信息,有下列情形之一并經(jīng)核實(shí)的,違法行為發(fā)生地或者機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起三日內(nèi)予以消除:
(一)警車、消防救援車輛、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)期間交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為;
(二)機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人提供報(bào)案記錄證明機(jī)動(dòng)車被盜搶期間、機(jī)動(dòng)車號牌被他人冒用期間交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為;
(三)違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人提供證據(jù)證明機(jī)動(dòng)車因救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的違法行為;
(四)已經(jīng)在現(xiàn)場被交通警察處理的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為;
(五)因交通信號指示不一致造成的違法行為;
(六)作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料,不能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)的;
(七)經(jīng)比對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為照片、道路交通違法信息管理系統(tǒng)登記的機(jī)動(dòng)車信息,確認(rèn)記錄的機(jī)動(dòng)車號牌信息錯(cuò)誤的;
(八)其他應(yīng)當(dāng)消除的情形。
第二十三條 經(jīng)查證屬實(shí),單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料可以作為處罰的證據(jù)。
對群眾舉報(bào)的違法行為照片或者視頻資料的審核錄入要求,參照本規(guī)定執(zhí)行。
?
第四章 行政強(qiáng)制措施適用
?
第二十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察在執(zhí)法過程中,依法可以采取下列行政強(qiáng)制措施:
(一)扣留車輛;
(二)扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(三)拖移機(jī)動(dòng)車;
(四)檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量;
(五)收繳物品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。
第二十五條 采取本規(guī)定第二十四條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作行政強(qiáng)制措施憑證,并告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理;
(四)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明;
(五)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人拒收的,由交通警察在行政強(qiáng)制措施憑證上注明,即為送達(dá)。
現(xiàn)場采取行政強(qiáng)制措施的,交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十六條 行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實(shí)、采取行政強(qiáng)制措施種類和依據(jù)、接受處理的具體地點(diǎn)和期限、決定機(jī)關(guān)名稱及當(dāng)事人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
第二十七條 有下列情形之一的,依法扣留車輛:
(一)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號牌,未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,或者未隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證的;
(二)有偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志嫌疑的;
(三)未按照國家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;
(四)公路客運(yùn)車輛或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的;
(五)機(jī)動(dòng)車有被盜搶嫌疑的;
(六)機(jī)動(dòng)車有拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的;
(七)未申領(lǐng)《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
(八)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的。
對發(fā)生道路交通事故,因收集證據(jù)需要的,可以依法扣留事故車輛。
第二十八條 交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留車輛后二十四小時(shí)內(nèi),將被扣留車輛交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛的,不得扣留車輛所載貨物。對車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行處理,當(dāng)事人無法自行處理或者不自行處理的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑼咨票9埽瑢θ菀赘癄€、損毀、滅失或者其他不具備保管條件的物品,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以在拍照或者錄像后變賣或者拍賣,變賣、拍賣所得按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 對公路客運(yùn)車輛載客超過核定乘員、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定消除違法狀態(tài):
(一)違法行為人可以自行消除違法狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下,自行將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、將超載的貨物卸載;
(二)違法行為人無法自行消除違法狀態(tài)的,對超載的乘車人,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn);對超載的貨物,應(yīng)當(dāng)在指定的場地卸載,并由違法行為人與指定場地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。
消除違法狀態(tài)的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法狀態(tài)消除后,應(yīng)當(dāng)立即退還被扣留的機(jī)動(dòng)車。
第三十條 對扣留的車輛,當(dāng)事人接受處理或者提供、補(bǔ)辦的相關(guān)證明或者手續(xù)經(jīng)核實(shí)后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門核實(shí)的時(shí)間不得超過十日;需要延長的,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長至十五日。核實(shí)時(shí)間自車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人提供被扣留車輛合法來歷證明,補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),或者接受處理之日起計(jì)算。
發(fā)生道路交通事故因收集證據(jù)需要扣留車輛的,扣留車輛時(shí)間依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 有下列情形之一的,依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證:
(一)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;
(二)將機(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;
(三)機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的;
(四)駕駛有拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)嫌疑的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的;
(五)在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到十二分的。
第三十二條 交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證后二十四小時(shí)內(nèi),將被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
具有本規(guī)定第三十一條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列情形之一的,扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至作出處罰決定之日;處罰決定生效前先予扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的,扣留一日折抵暫扣期限一日。只對違法行為人作出罰款處罰的,繳納罰款完畢后,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。具有本規(guī)定第三十一條第(五)項(xiàng)情形的,扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至考試合格之日。
第三十三條 違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)。
拖移機(jī)動(dòng)車的,現(xiàn)場交通警察應(yīng)當(dāng)通過拍照、錄像等方式固定違法事實(shí)和證據(jù)。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開拖移機(jī)動(dòng)車查詢電話,并通過設(shè)置拖移機(jī)動(dòng)車專用標(biāo)志牌明示或者以其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)。
第三十五條 車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?,?yīng)當(dāng)對其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量:
(一)對酒精呼氣測試等方法測試的酒精含量結(jié)果有異議并當(dāng)場提出的;
(二)涉嫌飲酒駕駛車輛發(fā)生交通事故的;
(三)涉嫌醉酒駕駛的;
(四)拒絕配合酒精呼氣測試等方法測試的。
車輛駕駛?cè)藢凭魵鉁y試結(jié)果無異議的,應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。事后提出異議的,不予采納。
車輛駕駛?cè)松嫦游?、注射毒品或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛車輛的,應(yīng)當(dāng)按照《吸毒檢測程序規(guī)定》對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行吸毒檢測,并通知其家屬,但無法通知的除外。
對酒后、吸毒后行為失控或者拒絕配合檢驗(yàn)、檢測的,可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。
第三十六條 對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行體內(nèi)酒精含量檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)由兩名交通警察或者由一名交通警察帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員將車輛駕駛?cè)藥У结t(yī)療機(jī)構(gòu)提取血樣,或者現(xiàn)場由法醫(yī)等具有相應(yīng)資質(zhì)的人員提取血樣;
(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在提取血樣后五日內(nèi)將血樣送交有檢驗(yàn)資格的單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并在收到檢驗(yàn)結(jié)果后五日內(nèi)書面告知車輛駕駛?cè)恕?/p>
檢驗(yàn)車輛駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精含量的,應(yīng)當(dāng)通知其家屬,但無法通知的除外。
車輛駕駛?cè)藢z驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起三日內(nèi)申請重新檢驗(yàn)。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新檢驗(yàn):
(一)檢驗(yàn)程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求,可能影響檢驗(yàn)結(jié)果正確性的;
(二)檢驗(yàn)單位或者機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人不具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的;
(三)檢驗(yàn)結(jié)果明顯依據(jù)不足的;
(四)檢驗(yàn)人故意作虛假檢驗(yàn)的;
(五)檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的;
(六)檢材虛假或者被污染的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)的情形。
不符合前款規(guī)定情形的,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),作出不準(zhǔn)予重新檢驗(yàn)的決定,并在作出決定之日起的三日內(nèi)書面通知申請人。
重新檢驗(yàn),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請檢驗(yàn)人。
第三十七條 對非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具或者自行車、三輪車加裝動(dòng)力裝置的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除,予以收繳,并依法予以處罰。
交通警察現(xiàn)場收繳非法裝置的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi),將收繳的物品交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
對收繳的物品,除作為證據(jù)保存外,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,依法予以銷毀。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對扣留的拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。
第三十九條 對偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、駕駛證的,應(yīng)當(dāng)予以收繳,依法處罰后予以銷毀。
對使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)予以收繳,依法處罰后轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地車輛管理所。
第四十條 對在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志,妨礙安全視距的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向違法行為人送達(dá)排除妨礙通知書,告知履行期限和不履行的后果。違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的,依法予以處罰并強(qiáng)制排除妨礙。
第四十一條 強(qiáng)制排除妨礙,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以當(dāng)場實(shí)施。無法當(dāng)場實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以委托或者組織沒有利害關(guān)系的單位予以強(qiáng)制排除妨礙;
(二)執(zhí)行強(qiáng)制排除妨礙時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督。
?
第五章 行政處罰
?
第一節(jié) 行政處罰的決定
?
第四十二條 交通警察對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違法行為,認(rèn)為情節(jié)輕微、未影響道路通行和安全的,口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù),向違法行為人提出口頭警告,糾正違法行為后放行。
各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實(shí)際確定適用口頭警告的具體范圍和實(shí)施辦法。
第四十三條 對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的,可以適用簡易程序。
對違法行為人處以二百元(不含)以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。不需要采取行政強(qiáng)制措施的,現(xiàn)場交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù),并制作違法行為處理通知書。其中,對違法行為人單處二百元(不含)以上罰款的,可以通過簡化取證方式和審核審批手續(xù)等措施快速辦理。
對違法行為人處以行政拘留處罰的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》實(shí)施。
第四十四條 適用簡易程序處罰的,可以由一名交通警察作出,并應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作簡易程序處罰決定書;
(四)處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明;
(五)處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人;被處罰人拒收的,由交通警察在處罰決定書上注明,即為送達(dá)。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將簡易程序處罰決定書報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第四十五條 簡易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實(shí)、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機(jī)關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
第四十六條 制發(fā)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí);
(二)聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作違法行為處理通知書,并通知當(dāng)事人在十五日內(nèi)接受處理;
(四)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在違法行為處理通知書上注明;
(五)違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人拒收的,由交通警察在違法行為處理通知書上注明,即為送達(dá)。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將違法行為處理通知書報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第四十七條 違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實(shí)、接受處理的具體地點(diǎn)和時(shí)限、通知機(jī)關(guān)名稱等內(nèi)容。
第四十八條 適用一般程序作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通警察按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)對違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查,詢問當(dāng)事人違法行為的基本情況,并制作筆錄;當(dāng)事人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的,交通警察應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明;
(二)采用書面形式或者筆錄形式告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知其依法享有的權(quán)利;
(三)對當(dāng)事人陳述、申辯進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明;
(四)制作行政處罰決定書;
(五)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名,并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章;被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明;
(六)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人;被處罰人拒收的,由交通警察在處罰決定書上注明,即為送達(dá);被處罰人不在場的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第四十九條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機(jī)關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
第五十條 一人有兩種以上違法行為,分別裁決,合并執(zhí)行,可以制作一份行政處罰決定書。
一人只有一種違法行為,依法應(yīng)當(dāng)并處兩個(gè)以上處罰種類且涉及兩個(gè)處罰主體的,應(yīng)當(dāng)分別制作行政處罰決定書。
第五十一條 對違法行為事實(shí)清楚,需要按照一般程序處以罰款的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定;處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理之日起三日內(nèi)作出處罰決定;處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理或者聽證程序結(jié)束之日起七日內(nèi)作出處罰決定,交通肇事構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)在人民法院判決后及時(shí)作出處罰決定。
第五十二條 對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理,處以警告或者二百元以下罰款的,可以適用簡易程序;處以二百元(不含)以上罰款、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第五十三條 違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人收到道路交通安全違法行為通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。機(jī)動(dòng)車所有人、管理人將機(jī)動(dòng)車交由他人駕駛的,應(yīng)當(dāng)通知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税凑毡疽?guī)定第二十條規(guī)定期限接受處理。
違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人無法在三十日內(nèi)接受處理的,可以申請延期處理。延長的期限最長不得超過三個(gè)月。
第五十四條 機(jī)動(dòng)車有五起以上未處理的違法行為記錄,違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未在三十日內(nèi)接受處理且未申請延期處理的,違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照備案信息中的聯(lián)系方式,通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)短信或者郵寄等方式將擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利,告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人。違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未在告知后三十日內(nèi)接受處理的,可以采取公告方式告知擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、依法享有的權(quán)利以及公告期屆滿后將依法作出行政處罰決定。公告期為七日。
違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人提出申辯或者接受處理的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十四條或者第四十八條辦理;違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未提出申辯的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法作出行政處罰決定,并制作行政處罰決定書。
第五十五條 行政處罰決定書可以郵寄或者電子送達(dá)。郵寄或者電子送達(dá)不成功的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以公告送達(dá),公告期為六十日。
第五十六條 電子送達(dá)可以采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介。送達(dá)日期為公安機(jī)關(guān)交通管理部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期。受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期與公安機(jī)關(guān)交通管理部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的,以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。
公告應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式進(jìn)行。公告期滿,即為送達(dá)。
公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)避免泄漏個(gè)人隱私。
第五十七條 交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人有交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為逾期未處理的,應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面方式告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人。
第五十八條 違法行為人可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門自助處理平臺自助處理違法行為。
?
第二節(jié) 行政處罰的執(zhí)行
?
第五十九條 對行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰粤P款,交通警察當(dāng)場收繳的,交通警察應(yīng)當(dāng)在簡易程序處罰決定書上注明,由被處罰人簽名確認(rèn)。被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。
交通警察依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第六十條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額;
(二)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私o予暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起十五日內(nèi),將機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
違法行為人申請不將暫扣的機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并在行政處罰決定書上注明。
第六十二條 對違法行為人決定行政拘留并處罰款的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知違法行為人可以委托他人代繳罰款。
?
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
?
第六十三條 交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,隨身攜帶人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊,指揮規(guī)范。
交通警察查處違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語。
第六十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門所屬的交警隊(duì)、車管所及重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)建立值日警官和法制員制度,防止和糾正執(zhí)法中的錯(cuò)誤和不當(dāng)行為。
第六十五條 各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立本單位及其所屬民警的執(zhí)法檔案,實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究。
執(zhí)法檔案可以是電子檔案或者紙質(zhì)檔案。
第六十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立交通民警執(zhí)勤執(zhí)法考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),不得以處罰數(shù)量作為考核民警執(zhí)法效果的依據(jù)。
?
第七章 其他規(guī)定
?
第六十七條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取的行政強(qiáng)制措施或者作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)使用道路交通違法信息管理系統(tǒng)對違法行為信息進(jìn)行管理。對記錄和處理的交通違法行為信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。
第六十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車有違法行為記錄的,應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第七十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為給予記分或者暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證以及扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第七十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立違法行為與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度。
第七十二條 機(jī)動(dòng)車所有人為單位的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為通報(bào)機(jī)動(dòng)車所有人。
第七十三條 對非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾堅(jiān)谶`法行為發(fā)生地、處理地參加滿分學(xué)習(xí)、考試的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,考試合格后發(fā)還扣留的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)遞信息清除機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说睦鄯e記分。
第七十四條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的,應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證,由機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷機(jī)動(dòng)車登記。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可的,應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車駕駛證,由駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門撤銷機(jī)動(dòng)車駕駛許可。
非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可需要撤銷的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證以及相關(guān)證據(jù)材料,及時(shí)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地或者駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第七十五條 撤銷機(jī)動(dòng)車登記或者機(jī)動(dòng)車駕駛許可的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作撤銷決定書送達(dá)當(dāng)事人;
(二)將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證以及撤銷決定書轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車登記地或者駕駛證核發(fā)地車輛管理所予以注銷;
(三)無法收繳的,公告作廢。
第七十六條 簡易程序案卷應(yīng)當(dāng)包括簡易程序處罰決定書。一般程序案卷應(yīng)當(dāng)包括行政強(qiáng)制措施憑證或者違法行為處理通知書、證據(jù)材料、公安交通管理行政處罰決定書。
在處理違法行為過程中形成的其他文書應(yīng)當(dāng)一并存入案卷。
?
第八章 附 則
?
第七十七條 本規(guī)定中下列用語的含義:
(一)“違法行為人”,是指違反道路交通安全法律、行政法規(guī)規(guī)定的公民、法人及其他組織。
(二)“縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門”,是指縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門?!霸O(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門”,是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第七十八條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的非機(jī)動(dòng)車、行人違法行為參照本規(guī)定關(guān)于機(jī)動(dòng)車違法行為處理程序處理。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以以電子案卷形式保存違法處理案卷。
第八十條 本規(guī)定未規(guī)定的違法行為處理程序,依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
第八十一條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”,除特別注明的外,包括本數(shù)在內(nèi)。
本規(guī)定所稱的“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”,是指工作日,不包括節(jié)假日。
第八十二條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。公安部沒有制定式樣,執(zhí)法工作中需要的其他法律文書,各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以制定式樣。
第八十三條 本規(guī)定自2009年4月1日起施行。2004年4月30日發(fā)布的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部第69號令)同時(shí)廢止。本規(guī)定生效后,以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。