交通運輸各專業(yè)標準化技術委員會、計量技術委員會，部屬各單位，部內(nèi)各司局：

經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《交通運輸行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部辦公廳

2020年2月19日

（此件公開發(fā)布）

抄送:市場監(jiān)管總局，鐵路局、民航局、郵政局。

交通運輸行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強交通運輸行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱標委會）管理，科學公正有序開展交通運輸標準化工作，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》《交通運輸標準化管理辦法》，制定本辦法。

第二條 標委會是在綜合交通運輸和公路、水路領域內(nèi)，從事行業(yè)標準起草和技術審查等標準化工作的非法人技術組織，可接受委托開展國家標準的起草和技術審查等標準化工作。

本辦法適用于標委會的組建、換屆、調(diào)整和監(jiān)督管理。

第三條 交通運輸部負責標委會的統(tǒng)一管理。

（一）制定標委會管理相關的政策和制度；

（二）規(guī)劃標委會整體建設布局；

（三）協(xié)調(diào)和決定標委會的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項。

第四條 交通運輸部標準化主管部門(以下簡稱部標準化主管部門)組織實施標委會規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理，履行以下職責：

（一）指導標委會開展標準制修訂和標準國際交流與合作等工作；

（二）監(jiān)督、檢查和考核標委會的工作；

（三）組織標委會相關人員的培訓；

（四）其他與標委會管理有關的職責。

第五條 交通運輸部有關業(yè)務管理部門（以下簡稱業(yè)務管理部門）負責本專業(yè)領域相關標委會的業(yè)務指導。

第六條 標委會應當科學合理、公開公正、規(guī)范透明地開展工作，在本專業(yè)領域內(nèi)履行以下職責：

（一）提出標準化工作的計劃和措施建議；

（二）編制標準體系，提出標準制修訂項目和標準化研究項目建議；

（三）組織開展標準的起草、征求意見、技術審查、復審及標準外文版的翻譯和審查工作；

（四）組織開展標準宣貫工作；

（五）開展標準起草人員的培訓工作；

（六）受部標準化主管部門委托，承擔歸口標準的解釋工作；

（七）組織開展標準實施情況的評估、研究分析；

（八）組織開展本領域國內(nèi)外標準一致性比對分析，跟蹤、研究相關領域國際標準化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài)；

（九）承擔部標準化主管部門和業(yè)務管理部門交辦的其他工作。

第二章 組織機構(gòu)和職責

第七條 標委會委員組成應當具有廣泛性和代表性，可來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方。來自任意一方的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的1/2。教育科研機構(gòu)、有關行政主管部門、檢測及認證機構(gòu)、社會團體等可以作為公共利益方代表。

第八條 標委會委員不少于25人，其中主任委員1名，副主任委員不超過5名。

同一單位在同一標委會任職的委員不得超過3名。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時在3個以上全國和行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會擔任委員。

第九條 標委會委員應當具備以下條件：

（一） 具有中級以上專業(yè)技術職稱，或者具有與中級以上專業(yè)技術職稱相對應的職務；

（二） 熟悉本專業(yè)領域業(yè)務工作，具有較高理論水平、扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗；

（三） 掌握標準化基礎知識和工作程序，熱心標準化事業(yè)，能積極參加標準化活動，認真履行委員各項職責和義務；

（四） 在我國境內(nèi)依法設立的法人組織任職的人員，并經(jīng)其任職單位同意推薦；

（五） 標委會章程規(guī)定的其他條件。

第十條 主任委員和副主任委員應熟悉標委會管理程序和工作流程，能夠高效、公正履行職責，并能兼顧各方利益。

主任委員負責標委會全面工作，簽發(fā)會議決議、標準報批文件等標委會重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)標準報批文件等重要文件。

第十一條 標委會秘書處負責標委會的日常工作。秘書處承擔單位應當符合以下條件：

（一） 在我國境內(nèi)依法設立、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或者社會團體；

（二） 有較強的技術實力和行業(yè)影響力；

（三） 有連續(xù)3年以上開展標準化工作的經(jīng)驗；

（四） 將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作，并為秘書處開展工作提供必要的專職人員、經(jīng)費和辦公條件；

（五） 部標準化主管部門規(guī)定的其他條件。

秘書處具體職責和工作制度，由標委會章程和秘書處工作細則規(guī)定。

兩個單位聯(lián)合承擔秘書處工作的，應當在秘書處工作細則中明確牽頭承擔單位及各自職責。

第十二條 標委會秘書處設秘書長1名，副秘書長不超過5名。秘書長和副秘書長應當由委員兼任，不得來自同一單位。

秘書長應當由秘書處承擔單位技術專家擔任，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本領域技術發(fā)展情況以及國內(nèi)外標準化工作情況，具有連續(xù)3年以上標準化工作經(jīng)歷。

第十三條 秘書長負責標委會秘書處日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長具體職責由標委會章程規(guī)定。

第十四條 標委會委員應當積極參加標委會的活動，享有表決權(quán)，有權(quán)獲取標委會的資料和文件，并履行以下職責：

（一） 提出標準制修訂等方面的工作建議；

（二） 按時參加標準技術審查和標準復審，按時參加標委會年會等工作會議；

（三） 履行委員投票表決義務；

（四） 監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作；

（五） 監(jiān)督標委會經(jīng)費的使用；

（六） 及時反饋標委會歸口管理標準實施情況；

（七） 參與本專業(yè)領域標準國際化工作；

（八） 參加部標準化主管部門及標委會組織的培訓；

（九） 承擔標委會職責范圍內(nèi)的相關工作；

（十） 標委會章程規(guī)定的其他職責。

第十五條 根據(jù)工作需要，標委會可以設顧問和觀察員，均無表決權(quán)，其條件和職責由標委會章程規(guī)定。顧問應當是本專業(yè)領域的專家或?qū)W者。顧問和觀察員可以獲得標委會的資料和文件，列席標委會會議、發(fā)表意見、提出建議。

第十六條 專業(yè)領域相關聯(lián)的標委會之間應當建立聯(lián)絡關系，協(xié)調(diào)相關技術問題。

第十七條 標委會應當每年至少召開一次年會，總結(jié)上年度工作，安排下年度計劃，通報經(jīng)費使用情況等。全體委員應當參加年會。標委會可以根據(jù)需要不定期召開會議，研究處理相關工作。

第十八條 以下事項應當由秘書處提交委員審議，并形成會議紀要：

（一） 標委會章程和秘書處工作細則；

（二） 工作計劃；

（三） 本專業(yè)領域標準體系；

（四） 標準制修訂和研究項目立項建議；

（五） 標準送審稿；

（六） 標委會章程規(guī)定應當審議的經(jīng)費使用情況等其他事項。

（一）（五）事項審議表決時，參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成，且反對意見不超過參加投票委員的1/4，方為通過。表決結(jié)果應當形成決議，由秘書處存檔。工程建設標準審查管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 組建、換屆、調(diào)整

第十九條 標委會組建應當遵循發(fā)展需要、科學合理、公開公正、國際接軌的原則。

第二十條 標委會的組建應當符合以下條件：

（一） 符合交通運輸行業(yè)標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求；

（二） 業(yè)務范圍明晰，與其他技術委員會無業(yè)務交叉；

（三） 標準體系框架明確，有較多的標準制修訂工作需求；

（四） 秘書處承擔單位具備第十一條規(guī)定的能力和條件。

第二十一條 標委會的組建程序包括遴選、公示、籌建、成立。

第二十二條 按照標委會整體建設布局，部標準化主管部門會同業(yè)務管理部門組織遴選標委會秘書處承擔單位,審核籌建材料?；I建材料包括：籌建標委會的必要性、可行性、工作范圍、標準體系、國內(nèi)外相關技術組織情況、秘書處承擔單位有關情況等。符合條件的，由部標準化主管部門對外公示秘書處承擔單位信息，公示期為30日。公示期屆滿，符合要求的，進行籌建。

第二十三條 秘書處承擔單位應當在同意籌建后6個月內(nèi)公開征集委員，向部標準化主管部門和業(yè)務管理部門報送組建方案。組建方案應當包括：

（一） 標委會登記表（格式見附件1）；

（二） 標委會委員登記表（格式見附件2）及匯總表；

（三） 標委會章程草案，包括工作原則、范圍、任務、程序，秘書處職責，委員、顧問、觀察員的條件和職責，經(jīng)費管理制度等；

（四） 秘書處工作細則草案，包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責、會議制度、文件制度、檔案制度、財務制度等；

（五） 標準體系框架及標準明細表草案；

（六） 秘書處承擔單位支持措施；

（七） 未來3年工作規(guī)劃以及下一年度工作計劃草案；

（八） 部標準化主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十四條 部標準化主管部門應當將標委會委員名單向社會公示，公示期為30日。公示期屆滿，符合要求的予以公告成立。

第二十五條 標委會每屆任期5年，任期屆滿應當換屆。換屆前應當公開征集委員，標委會秘書處于標委會任期屆滿前3個月將換屆方案報送部標準化主管部門和業(yè)務管理部門。

部標準化主管部門按照第二十四條有關規(guī)定進行公示。公示期屆滿，符合要求的，予以換屆。

第二十六條 標委會可根據(jù)工作需要，結(jié)合業(yè)務管理部門意見提出委員調(diào)整的建議，并報送部標準化主管部門。符合要求的，予以調(diào)整。委員調(diào)整原則上每年不得超過一次，每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5。

第二十七條 根據(jù)標委會整體規(guī)劃需要，部可以調(diào)整標委會工作范圍、名稱、秘書處承擔單位等。對標準化工作需求很少或者相關工作可并入其他標委會的，予以注銷。

第四章 監(jiān)督管理

第二十八條 部標準化主管部門應當對標委會進行監(jiān)督檢查。建立標委會考核評估制度，定期對標委會工作進行考核評估，并將考核評估結(jié)果向社會公開。

第二十九條 標委會應當建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強自律管理，并接受社會監(jiān)督。任何單位和個人可以向部標準化主管部門舉報、投訴標委會、委員和秘書處違反本辦法的行為。經(jīng)查證屬實的，由部作出處理決定。

第三十條 標委會秘書處承擔單位應當嚴格按照有關財務制度的規(guī)定，將標委會的工作經(jīng)費納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，規(guī)范使用，專款專用。

第三十一條 標委會印章由部標準化主管部門歸口管理。標委會撤銷、注銷、變更名稱時，應當將原印章交還部標準化主管部門，移交檔案管理部門歸檔保存。

標委會印章屬于業(yè)務專用章，在開展本專業(yè)領域標準化工作時使用，主要用于上報材料、請示工作、征求意見、召開會議、對外聯(lián)絡以及部標準化主管部門規(guī)定的其他事項，不得超范圍使用。印章使用需經(jīng)標委會主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準。

第三十二條 標委會應當每年向部標準化主管部門和業(yè)務管理部門報送年度工作報告。

第三十三條 標委會應當按照有關規(guī)定管理標準檔案。標委會日常工作的文件材料應當及時歸檔，妥善保管，保管期限不得少于5年。

第三十四條 標委會有下列情形之一的，責令其限期整改，情節(jié)嚴重予以通報：

（一） 未按計劃完成標準制修訂和復審任務，且無正當理由的；

（二） 標準存在質(zhì)量問題的；

（三） 連續(xù)兩年沒有標準制修訂任務的；

（四） 未按規(guī)定使用和管理經(jīng)費的；

（五） 未按規(guī)定使用標委會印章的；

（六） 考核評估不合格的；

（七） 存在其他違規(guī)行為的。

限期整改期間，部標準化主管部門不再向其下達新的工作任務。整改期滿后仍不符合要求的，部可以視情況調(diào)整秘書處承擔單位或者重新組建、撤銷標委會。

被撤銷的標委會的工作并入部指定的專業(yè)標準化技術委員會。

第三十五條 標委會有下列情形之一的，予以重新組建：

（一） 排斥相關方參與標準制修訂活動、為少數(shù)相關方謀取不正當利益，嚴重影響標準制修訂工作的公正、公平的；

（二） 在工作中有弄虛作假行為的；

（三） 連續(xù)三年不開展工作的；

（四） 存在其他重大違法違規(guī)行為的。

重新組建期間，標委會停止一切活動。

第三十六條 標委會秘書處承擔單位有下列情形之一的，對秘書處承擔單位予以調(diào)整：

（一） 秘書處工作不力，致使標委會無法正常開展工作的；

（二） 利用標委會工作為本單位或者相關方謀取不正當利益的；

（三） 未按規(guī)定使用和管理經(jīng)費，情節(jié)嚴重的；

（四） 存在其他重大違規(guī)行為的。

第三十七條 委員有下列情形之一的，由標委會報部標準化主管部門申請撤銷委員資格：

（一） 未履行本辦法和標委會章程規(guī)定的職責的；

（二） 連續(xù)兩次不參加投票表決的；

（三） 連續(xù)兩次無正當理由不參加標委會會議的；

（四） 利用委員身份為本人或者他人謀取不正當利益的；

（五） 存在違法違紀行為的。

第五章 附則

第三十八條 國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可以參照本辦法制定鐵路、民航、郵政領域標委會管理的有關具體管理規(guī)定。

第三十九條 本辦法由交通運輸部標準化主管部門負責解釋。

第四十條 本辦法自2020年5月1日起施行。

附件1

交通運輸行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會登記表

附件2

交通運輸行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會委員登記表

標委會名稱：

注：表格內(nèi)容填寫不下可另附頁。

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