交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)審查管理規(guī)定

發(fā) 文號(hào)：交辦科技〔2019〕109號(hào)
發(fā)布單位：交通運(yùn)輸部辦公廳
發(fā)布日期：2019-12-31
實(shí)施日期：2020-02-01

交通運(yùn)輸各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局：

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)審查管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2019年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)審查管理規(guī)定

第一章　總則

第一條為規(guī)范交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)審查程序，明確分工，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)則》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于綜合交通運(yùn)輸和公路、水路領(lǐng)域的交通運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）送審稿、報(bào)批稿及相關(guān)材料的審查工作。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的審查管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條標(biāo)準(zhǔn)的審查分為技術(shù)審查、形式審查、出版校核和發(fā)布審查。審查工作按流程（見(jiàn)附件）進(jìn)行。

第四條技術(shù)審查由專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì)）負(fù)責(zé)。形式審查由交通標(biāo)準(zhǔn)審查組（以下簡(jiǎn)稱審查組）負(fù)責(zé)。出版校核由交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托的有關(guān)出版機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱出版社）負(fù)責(zé)。發(fā)布審查由交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)。

第五條標(biāo)準(zhǔn)審查工作應(yīng)堅(jiān)持程序規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)客觀、協(xié)商一致的原則，其程序和要求應(yīng)符合《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂程序和要求》（JT/T 18）的有關(guān)規(guī)定。需限期制定的標(biāo)準(zhǔn)可申請(qǐng)采用快速審查程序。

第二章　技術(shù)審查

第六條標(biāo)委會(huì)秘書處應(yīng)在接收標(biāo)準(zhǔn)送審材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。通過(guò)初審的，于30個(gè)工作日內(nèi)組織完成標(biāo)準(zhǔn)送審材料的技術(shù)審查工作。

第七條標(biāo)委會(huì)秘書處應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括送審材料的完整性、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃內(nèi)容的符合性、征求意見(jiàn)的廣泛性和代表性、標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明編寫的規(guī)范性等。

通過(guò)初審的，經(jīng)主任委員或其授權(quán)的副主任委員同意后，組織進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查文件需報(bào)交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門。

未通過(guò)初審的，標(biāo)委會(huì)秘書處應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)送審材料退回第一起草單位,并反饋初審意見(jiàn)。

第八條標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查內(nèi)容主要包括：技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性，與相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明編寫的規(guī)范性，意見(jiàn)匯總處理的合理性等。

第九條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部或委托相關(guān)標(biāo)委會(huì)組織審查。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須采用會(huì)議審查，審查代表不少于12人。

第十條推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查可采用會(huì)議審查、書面審查或者網(wǎng)絡(luò)電子投票審查方式（書面審查、網(wǎng)絡(luò)電子投票審查統(tǒng)稱函審）。對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義重大、涉及面廣、分歧意見(jiàn)較多的推薦性標(biāo)準(zhǔn)宜采用會(huì)議審查。

第十一條采用會(huì)議審查，標(biāo)委會(huì)秘書處至少應(yīng)在會(huì)議審查前10個(gè)工作日將會(huì)議審查通知及審查材料提交審查代表。

第十二條標(biāo)委會(huì)組織的會(huì)議審查原則上由秘書長(zhǎng)或授權(quán)的副秘書長(zhǎng)主持。第一起草人介紹標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程、主要技術(shù)內(nèi)容及依據(jù)、征求意見(jiàn)的處理情況。

會(huì)議審查，原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有不少于出席會(huì)議的審查代表人數(shù)的3/4同意方為通過(guò)。

第十三條會(huì)議審查應(yīng)形成審查會(huì)議紀(jì)要，審查會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由出席會(huì)議的全體審查代表審定，并附參加會(huì)議審查代表的簽名表。

第十四條采用函審，標(biāo)委會(huì)秘書處應(yīng)在函審截止日前10個(gè)工作日將函審?fù)ㄖ?、審查材料及?biāo)準(zhǔn)送審稿函審單提交審查代表。

第十五條審查代表應(yīng)于函審截止日前將函審意見(jiàn)反饋至標(biāo)委會(huì)秘書處。標(biāo)委會(huì)秘書處應(yīng)根據(jù)函審意見(jiàn)，填寫函審結(jié)論表及函審表決情況統(tǒng)計(jì)表。

函審回函率不足3/4時(shí)，應(yīng)重新組織審查。回函率超過(guò)3/4，其中2/3以上贊成，且反對(duì)意見(jiàn)不超過(guò)回函代表1/4為通過(guò)。

第十六條通過(guò)技術(shù)審查的標(biāo)準(zhǔn)，第一起草單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)審查意見(jiàn)完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，并按照要求將報(bào)批材料報(bào)送標(biāo)委會(huì)秘書處。

未通過(guò)技術(shù)審查的標(biāo)準(zhǔn)，第一起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，重新申請(qǐng)審查。

第十七條標(biāo)委會(huì)秘書處應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的復(fù)核和報(bào)批工作。

通過(guò)復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，經(jīng)主任委員或其授權(quán)的副主任委員同意后，由標(biāo)委會(huì)報(bào)交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，相關(guān)材料送交審查組。

未通過(guò)復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，標(biāo)委會(huì)秘書處應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料退回第一起草單位,并反饋復(fù)核意見(jiàn)。

第十八條沒(méi)有技術(shù)歸口標(biāo)委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作由交通運(yùn)輸部相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門組織專家組負(fù)責(zé)。

第三章　形式審查和出版校核

第十九條審查組應(yīng)在接收標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。

通過(guò)初審的，進(jìn)入形式審查。未通過(guò)初審，報(bào)批材料退回標(biāo)委會(huì)，并反饋初審意見(jiàn)。

第二十條報(bào)批材料初審的內(nèi)容包括：報(bào)批材料的完整性和準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的合規(guī)性、標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明編寫的規(guī)范性等。

第二十一條審查組應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出報(bào)批材料的形式審查結(jié)論。

通過(guò)形式審查的，提交出版社進(jìn)行出版校核。未通過(guò)形式審查的，將修改意見(jiàn)反饋標(biāo)委會(huì)。標(biāo)委會(huì)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織第一起草單位完成修改，并經(jīng)標(biāo)委會(huì)核實(shí)后將修改意見(jiàn)返回審查組。逾期未返回的，終止形式審查，報(bào)批材料退回標(biāo)委會(huì)，重新報(bào)批。

第二十二條審查組應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成修改意見(jiàn)的復(fù)核工作。

未通過(guò)復(fù)核的，反饋標(biāo)委會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)組織完成修改。再次審查不通過(guò)的，終止形式審查，報(bào)批材料退回標(biāo)委會(huì)，重新報(bào)批。

第二十三條形式審查的內(nèi)容包括：技術(shù)內(nèi)容的合理性、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及要素表述的規(guī)范性等。

第二十四條出版社應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成出版校核，形成標(biāo)準(zhǔn)出版稿。

出版校核期間提出的修改意見(jiàn)，標(biāo)委會(huì)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織第一起草單位完成修改并反饋。

第四章　發(fā)布審查

第二十五條交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版稿進(jìn)行發(fā)布審查。

第二十六條標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前應(yīng)報(bào)部總工程師、安全總監(jiān)審查。綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)報(bào)部總規(guī)劃師審查。

第二十七條強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和影響范圍大的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，可提請(qǐng)部專題會(huì)議審查。

第二十八條交通運(yùn)輸國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定審查發(fā)布；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部審查發(fā)布。

第五章　附則

第二十九條國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局可以參照本規(guī)定制定鐵路、民航、郵政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)審查有關(guān)具體管理規(guī)定。