《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際船舶保安規(guī)則〉的決定》已于2019年5月29日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng) 李小鵬
2019年6月3日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)際船舶保安規(guī)則》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)際船舶保安規(guī)則》(交通部令2007年第2號(hào))作如下修改:
一、第三條增加一款,作為第三款:“ 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)中華人民共和國(guó)海事局的授權(quán)和本規(guī)則有關(guān)規(guī)定具體履行下列職責(zé):
(一)對(duì)《船舶保安計(jì)劃》進(jìn)行技術(shù)審核;
?。ǘ┖灠l(fā)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》和《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》?!?br />
二、第三條第二款第四項(xiàng)、第四條第十項(xiàng)、第九條第二項(xiàng)和第三項(xiàng)、第十條第一款和第二款、第二十八條第二項(xiàng)、第三十條第一款第五項(xiàng)、第三十七條第三項(xiàng)中的“批準(zhǔn)”修改為“審核合格”;第四條第十項(xiàng)中的“報(bào)批”修改為“報(bào)審”;第四十八條第一款第一項(xiàng)中的“簽發(fā)機(jī)關(guān)”修改為“簽發(fā)機(jī)構(gòu)”。
三、第十九條修改為:“公司應(yīng)當(dāng)向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出《船舶保安計(jì)劃》技術(shù)審核申請(qǐng)。
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核《船舶保安計(jì)劃》是否符合第十八條的有關(guān)規(guī)定。審核合格的,應(yīng)當(dāng)出具證明文書(shū),審核不合格的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由?!?br />
四、第二十條修改為:“《船舶保安計(jì)劃》審核合格后,船舶不得擅自更換該計(jì)劃中所述的任何保安設(shè)備。
船舶更換已經(jīng)審核合格的《船舶保安計(jì)劃》涉及的任何保安設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與本規(guī)則和ISPS規(guī)則規(guī)定的內(nèi)容等效。更換保安設(shè)備后的《船舶保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新認(rèn)證后方可實(shí)施。”
五、第三章第四節(jié)名稱(chēng)修改為:“國(guó)際船舶保安證書(shū)”。
六、第二十四條第二款修改為:“《國(guó)際船舶保安證書(shū)》或者《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》應(yīng)當(dāng)作為船舶法定檢驗(yàn)證書(shū)的組成部分,隨船攜帶?!?br />
七、第二十五條第一款修改為:“符合以下條件,船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)籍船舶簽發(fā)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》:
?。ㄒ唬┐熬邆溆行У拇皣?guó)籍證書(shū)和《船舶連續(xù)概要記錄》;
?。ǘ┐鞍凑找?guī)定標(biāo)注了永久識(shí)別號(hào),并按規(guī)定配備了滿(mǎn)足SOLAS公約要求的船舶保安報(bào)警系統(tǒng);
?。ㄈ┐鞍凑找?guī)定配備了合格的船舶保安員;
(四)船舶具有經(jīng)審核合格的《船舶保安計(jì)劃》;
?。ㄎ澹┐耙淹ㄟ^(guò)保安核驗(yàn)。”
刪去第二款。將第三款中的“有下列情況之一的,中華人民共和國(guó)海事局或者其指定的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核發(fā)《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》”修改為“有下列情況之一的,船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》”。
八、第二十七條中的“至少申請(qǐng)一次船舶保安期間審核”修改為“至少向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次船舶保安期間審核”。
九、第五十七條修改為:“船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核《船舶保安計(jì)劃》以及簽發(fā)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》和《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》的具體標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)海事局備案?!?br />
十、第五十八條中的“中華人民共和國(guó)海事局”修改為:“船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。
條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)國(guó)際船舶保安規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新發(fā)布。
中華人民共和國(guó)國(guó)際船舶保安規(guī)則
?。?007年3月26日交通部發(fā)布 根據(jù)2019年6月3日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際船舶保安規(guī)則〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)際航行船舶保安管理,根據(jù)經(jīng)過(guò)修訂的《1974年國(guó)際海上人命安全公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)SOLAS公約)和《國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)ISPS規(guī)則)的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于下列從事國(guó)際航行的中國(guó)籍船舶和從事國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的中國(guó)公司以及進(jìn)入中國(guó)管轄海域的外國(guó)籍船舶:
?。ㄒ唬┛痛?;
(二)500總噸及以上的貨船;
(三)500總噸及以上的特種用途船;
?。ㄋ模┮苿?dòng)式海上鉆井裝置。
適用本規(guī)則的船舶以下簡(jiǎn)稱(chēng)船舶。
本規(guī)則不適用于軍用船舶和僅用于政府公務(wù)用途的船舶。
第三條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)船舶保安工作。中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)具體執(zhí)行SOLAS公約和ISPS規(guī)則規(guī)定的締約國(guó)政府船舶保安主管機(jī)關(guān)的職責(zé)。
交通運(yùn)輸部在沿海設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則具體履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)管理船舶保安員和公司保安員的培訓(xùn),對(duì)通過(guò)規(guī)定的船舶保安培訓(xùn)并經(jīng)考試合格者,簽發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)合格證;
?。ǘ┙邮沾昂I媳0残畔?,并在法定的職責(zé)內(nèi)按照規(guī)定的程序采取相應(yīng)的行動(dòng);
(三)向已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)?;蛘咭呀?jīng)報(bào)告擬進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海的船舶提供相應(yīng)的保安信息,向相關(guān)部門(mén)通報(bào)保安信息,并按照法定職責(zé)采取相應(yīng)的行動(dòng);
(四)實(shí)施船舶保安監(jiān)督管理,檢查《船舶連續(xù)概要記錄》、《國(guó)際船舶保安證書(shū)》、《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》、保安報(bào)警裝置、保安演習(xí)以及本規(guī)則規(guī)定的其他船舶保安事項(xiàng),檢查已經(jīng)審核合格的船舶保安計(jì)劃以及修訂內(nèi)容的有效性;
(五)對(duì)船舶保安員、公司保安員實(shí)施監(jiān)督管理;
?。┲腥A人民共和國(guó)海事局規(guī)定的其他船舶保安職責(zé)。
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)中華人民共和國(guó)海事局的授權(quán)和本規(guī)則有關(guān)規(guī)定具體履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬?duì)《船舶保安計(jì)劃》進(jìn)行技術(shù)審核;
?。ǘ┖灠l(fā)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》和《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》。
第四條 本規(guī)則下列用語(yǔ)的含義是:
?。ㄒ唬┨胤N用途船,是指根據(jù)船舶功能的需要而載有12名以上特殊人員(包括乘客)的機(jī)械自航船舶,包括以下類(lèi)型:
1.從事科研、考察及測(cè)量的船舶;
2.用于海上人員訓(xùn)練的船舶;
3.不從事捕撈的鯨船及魚(yú)類(lèi)加工船;
4.不從事捕撈的其他海洋生物資源加工船;
5.設(shè)計(jì)特點(diǎn)與作業(yè)方式與第1目至第4目相類(lèi)似的其他船舶。
(二)船港界面活動(dòng),是指船舶與港口之間的人員來(lái)往、貨物裝卸或者接受港口服務(wù)時(shí)發(fā)生的交互活動(dòng)。
?。ㄈ┐酱顒?dòng),是指從一船向另一船轉(zhuǎn)移物品或者人員且與港口設(shè)施不相關(guān)的行為。
(四)保安事件,是指威脅船舶、港口設(shè)施或者船港界面活動(dòng)、船到船活動(dòng)安全的任何可疑行為或者情況。
?。ㄎ澹┍0猜?lián)絡(luò)點(diǎn),是指由交通運(yùn)輸部公布并設(shè)立在各直屬海事管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。船舶、公司可通過(guò)該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)向海事管理機(jī)構(gòu)就船舶保安事項(xiàng)請(qǐng)求建議或者援助,報(bào)告關(guān)于其他船舶、動(dòng)向或者通信的任何保安問(wèn)題。
?。┍0驳燃?jí),是指可能導(dǎo)致保安事件或者發(fā)生保安事件的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分。
(七)保安聲明,是指船舶與其所從事活動(dòng)的港口設(shè)施或者其他船舶之間達(dá)成諒解的書(shū)面協(xié)議,規(guī)定各自的保安措施。
?。ò耍洞氨0灿?jì)劃》,是指為確保在船上采取旨在保護(hù)船上人員、貨物、貨物運(yùn)輸單元、船舶物料或者船舶免受保安事件威脅的措施而制訂的計(jì)劃。
?。ň牛┐氨0矄T,是指由公司指定的承擔(dān)船舶保安責(zé)任的船上人員。該保安員對(duì)船長(zhǎng)負(fù)責(zé),其職責(zé)包括實(shí)施和維護(hù)《船舶保安計(jì)劃》以及與公司保安員和港口設(shè)施保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
?。ㄊ┕颈0矄T,是指由公司所指定的,負(fù)責(zé)開(kāi)展船舶保安評(píng)估、制訂和報(bào)審《船舶保安計(jì)劃》、實(shí)施和維持審核合格后的《船舶保安計(jì)劃》,并與港口設(shè)施保安員和船舶保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人員。
?。ㄊ唬└劭谠O(shè)施保安員,是指被指定負(fù)責(zé)落實(shí)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制訂、實(shí)施、修訂和維護(hù)工作,并與船舶保安員和公司保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人員。
(十二)公司,是指承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任和義務(wù)的航運(yùn)企業(yè),包括船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人和光船承租人。
第二章 船舶保安等級(jí)
第五條 船舶保安等級(jí)從低到高分為三級(jí),分別是保安等級(jí)1、保安等級(jí)2和保安等級(jí)3。
保安等級(jí)1是指應(yīng)當(dāng)始終保持的最低防范性保安措施的等級(jí)。
保安等級(jí)2是指由于保安事件危險(xiǎn)性升高而應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊颖Wo(hù)性保安措施的等級(jí)。
保安等級(jí)3是指當(dāng)保安事件可能或者即將發(fā)生(盡管可能尚無(wú)法確定具體目標(biāo))時(shí)應(yīng)在一段有限時(shí)間內(nèi)保持進(jìn)一步的特殊保護(hù)性保安措施的等級(jí)。
第六條 中華人民共和國(guó)海事局應(yīng)當(dāng)根據(jù)威脅信息的可信程度、得到佐證的程度、具體或者緊迫程度以及保安事件潛在的后果確定和調(diào)整船舶的保安等級(jí)。
前款所稱(chēng)威脅信息包括但不限于以船舶為載體或者工具對(duì)下列對(duì)象產(chǎn)生威脅的信息:國(guó)家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境、公共資源、海上通信安全、重要設(shè)施安全、社會(huì)治安等。
第七條 船舶保安等級(jí)由交通運(yùn)輸部發(fā)布。
交通運(yùn)輸部發(fā)布船舶保安等級(jí)時(shí),可以視情發(fā)出適當(dāng)?shù)闹噶?,并向可能受到影響的船舶提供保安信息?/p>
第三章 船舶和公司的保安要求
第一節(jié) 一般規(guī)定
第八條 船舶應(yīng)當(dāng)按照SOLAS公約的要求和中華人民共和國(guó)海事局的規(guī)定,配備船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)、《船舶連續(xù)概要記錄》,安裝船舶保安警報(bào)系統(tǒng),標(biāo)記船舶永久識(shí)別號(hào)。
第九條 公司應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)所屬船舶進(jìn)行船舶保安評(píng)估;
?。ǘ┴?fù)責(zé)編制《船舶保安計(jì)劃》和已審核合格計(jì)劃的后續(xù)修訂;
?。ㄈ?shí)施經(jīng)過(guò)審核合格的《船舶保安計(jì)劃》;
?。ㄋ模┎扇∵m當(dāng)?shù)拇胧苊庑孤┐氨0苍u(píng)估或者《船舶保安計(jì)劃》及其相關(guān)的保安敏感性、保密性資料;
?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)安排一名或者數(shù)名人員作為公司保安員,確定每人所負(fù)責(zé)的船舶,并確保其能夠24小時(shí)與船舶、港口設(shè)施保安員和海事管理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系;
?。┫虼酆J鹿芾頇C(jī)構(gòu)及時(shí)提供最新的公司保安員名單以及24小時(shí)聯(lián)絡(luò)方式等資料;
?。ㄆ撸┰诿克掖吧现付ㄒ幻m合履行船舶保安職責(zé)的人員作為船舶保安員;
?。ò耍榇氨0矄T、公司保安員、船長(zhǎng)履行職責(zé)提供必要的條件;
?。ň牛┵x予船長(zhǎng)在船舶保安以及在必要時(shí)請(qǐng)求公司或者海事管理機(jī)構(gòu)提供幫助方面的決定權(quán);
(十)根據(jù)確定的保安等級(jí),采取相應(yīng)的保安措施;
?。ㄊ唬┙M織、參加船舶保安培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí);
(十二)收集船舶保安信息,并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告或者通報(bào)。
第十條 在各等級(jí)保安狀態(tài)下,船舶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核合格的船舶保安計(jì)劃開(kāi)展工作。
發(fā)現(xiàn)保安威脅,在船舶保安等級(jí)未確認(rèn)改變之前,船舶可以按照經(jīng)過(guò)審核合格的保安計(jì)劃,采取高于其所處保安等級(jí)的保安措施,包括附加保護(hù)性措施和特殊保護(hù)性措施。
船舶的保安等級(jí)高于其擬進(jìn)入或者所在港口的保安等級(jí),船舶應(yīng)當(dāng)立即將此情況通知擬進(jìn)入或者所在國(guó)家的保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
船舶的保安等級(jí)低于其擬進(jìn)入或者所在港口的保安等級(jí),船舶應(yīng)當(dāng)立即按照本船的《船舶保安計(jì)劃》升高船舶的保安等級(jí)至不低于港口的保安等級(jí),并向擬進(jìn)入或者所在國(guó)家的保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)告。
第十一條 船長(zhǎng)在職責(zé)范圍內(nèi)做出的維護(hù)船舶安全或者保安的決定,不受公司或者任何其他人員的限制。其中包括拒絕人員(經(jīng)確定為SOLAS公約、ISPS規(guī)則締約國(guó)政府正式授權(quán)的人員除外)及其物品上船或者拒絕裝貨(包括集裝箱或者其他封閉的貨運(yùn)單元)。
不論處于何種保安等級(jí),船長(zhǎng)在任何時(shí)候?qū)Υ暗陌踩?fù)有最終責(zé)任。如果有理由相信執(zhí)行任何有關(guān)指令會(huì)危及船舶的安全,船長(zhǎng)可以要求澄清或者修改指令。
第十二條 船舶在進(jìn)入中華人民共和國(guó)港口之前、在港口期間,船長(zhǎng)和船舶保安員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┝私鈹M掛靠的港口設(shè)施履行SOLAS公約和ISPS規(guī)則的情況;
?。ǘ┡c我國(guó)海事管理機(jī)構(gòu)公布的保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)系,以確定適合的船舶保安等級(jí),并掌握有關(guān)船舶保安等級(jí)的任何變化;
?。ㄈ┡c擬掛靠的港口設(shè)施的保安員聯(lián)系,了解該港口設(shè)施的保安等級(jí),并掌握有關(guān)港口設(shè)施保安等級(jí)的任何變化;
?。ㄋ模┤绻0猜?lián)絡(luò)點(diǎn)確定了該船需要提升保安等級(jí)并就此發(fā)出指令,船長(zhǎng)和船舶保安員應(yīng)當(dāng)向保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)確認(rèn)已收到關(guān)于保安等級(jí)改變的指令,并確認(rèn)已開(kāi)始實(shí)施《船舶保安計(jì)劃》所列明的措施和程序;如果在實(shí)施中遇到任何困難,應(yīng)當(dāng)與港口設(shè)施保安員聯(lián)系,并協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)男袆?dòng);
?。ㄎ澹┤绻鞍凑毡緱l第(四)項(xiàng)規(guī)定需要提高的保安等級(jí)或已處于的保安等級(jí)高于其擬掛靠或所在港口的保安等級(jí),船長(zhǎng)和船舶保安員應(yīng)當(dāng)立即將此情況通知港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)和港口設(shè)施保安員,并在必要時(shí)與港口設(shè)施保安員協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。
第十三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)海或者擬進(jìn)入中華人民共和國(guó)領(lǐng)海的船舶,發(fā)現(xiàn)可能影響所在區(qū)域海上保安的任何信息,應(yīng)當(dāng)立即向沿岸保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)告。
第二節(jié) 船舶保安評(píng)估
第十四條 公司保安員應(yīng)當(dāng)確保船舶保安評(píng)估由具備評(píng)價(jià)船舶保安技能的人員按照本規(guī)則、SOLAS公約和ISPS規(guī)則的要求開(kāi)展,并對(duì)船舶保安評(píng)估的妥善實(shí)施負(fù)有最終責(zé)任。
公司可以由公司保安員實(shí)施保安評(píng)估,也可就某一具體船舶的保安評(píng)估委托具備船舶保安評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施,實(shí)施船舶保安評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十五條 船舶保安評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合下列要求以及中華人民共和國(guó)海事局規(guī)定或者認(rèn)可的船舶保安評(píng)估規(guī)范:
?。ㄒ唬┐_定現(xiàn)有保安措施、程序和操作;
?。ǘ┐_定并評(píng)價(jià)應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的船上關(guān)鍵操作;
?。ㄈ┐_定船上關(guān)鍵操作可能受到的威脅及其發(fā)生的可能性,以確定并按優(yōu)先順序排定保安措施;
?。ㄋ模┱页龃霸O(shè)施、設(shè)備和重要部位以及方針和程序中的弱點(diǎn),包括人為因素。
船舶保安評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場(chǎng)保安檢驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)保安檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)檢查和評(píng)估船上的現(xiàn)有保護(hù)措施、指南、程序和操作。
船舶發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新進(jìn)行保安評(píng)估。前述重大變化包括:船舶的通信、報(bào)警、消防、救生等重要設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能發(fā)生變化,船舶的保安組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和協(xié)調(diào)程序發(fā)生重大變化,船舶發(fā)生了保安事件等。
第十六條 如果同一公司所有、租賃或者管理的船舶的種類(lèi),通信、報(bào)警、消防、救生等主要設(shè)備、結(jié)構(gòu)相同或者相近,經(jīng)向海事管理機(jī)構(gòu)說(shuō)明,可以共同評(píng)估并制作一份《船舶保安評(píng)估報(bào)告》。
第十七條 完成船舶保安評(píng)估后,評(píng)估人應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面的《船舶保安評(píng)估報(bào)告》。
《船舶保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)由公司加以審查、接受并保存。
《船舶保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)保密,公司和承擔(dān)船舶保安評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防止擅自接觸、泄露的措施。
第三節(jié) 船舶保安計(jì)劃
第十八條 《船舶保安評(píng)估報(bào)告》被公司接受后,公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶保安評(píng)估已經(jīng)確定的船舶特點(diǎn)、潛在威脅和薄弱環(huán)節(jié)等情況,編制《船舶保安計(jì)劃》。
《船舶保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)就本規(guī)則定義的三個(gè)保安等級(jí)作出規(guī)定,并至少包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┐暗谋0步M織機(jī)構(gòu)以及各自職責(zé);
?。ǘ?biāo)明船舶保安員和公司保安員,包括公司保安員的24小時(shí)聯(lián)系方式;
(三)船舶與公司、港口設(shè)施、其他船舶和具有保安職責(zé)的有關(guān)主管機(jī)關(guān)的關(guān)系;
(四)保安等級(jí)1狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)落實(shí)的保安措施,以及保安等級(jí)提高時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)的全部附加和特別保安措施;
?。ㄎ澹洞氨0灿?jì)劃》的保密措施;
?。洞氨0灿?jì)劃》的定期審查和更新程序;
?。ㄆ撸┡c海事管理機(jī)構(gòu)、港口設(shè)施保安員及其他部門(mén)聯(lián)系、報(bào)告的程序,船舶內(nèi)部聯(lián)系和報(bào)告保安事件的程序;
(八)防止將企圖用于攻擊人員、船舶或者港口的武器、危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置擅自攜帶上船的措施;
(九)對(duì)限制區(qū)域的確定以及防止擅自進(jìn)入限制區(qū)域的措施;
(十)防止擅自上船的措施;
?。ㄊ唬?duì)保安威脅或者保安狀況的破壞作出反應(yīng)的程序,包括維持船舶或者船港界面的關(guān)鍵操作的規(guī)定;
?。ㄊ?duì)締約國(guó)政府在保安等級(jí)3時(shí)可能發(fā)出的指令作出反應(yīng)的程序;
?。ㄊ┰诒0餐{或者保安狀況受到破壞時(shí)的撤離程序;
?。ㄊ模┍0不顒?dòng)審核程序;
?。ㄊ澹┡c計(jì)劃有關(guān)的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)程序;
?。ㄊ┐_保檢查、測(cè)試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)船上裝備的任何保安設(shè)備的程序;
(十七)測(cè)試或者校準(zhǔn)船上裝備的任何保安設(shè)備的頻度;
?。ㄊ耍┲该鞔氨0簿瘓?bào)系統(tǒng)啟動(dòng)點(diǎn)的安裝位置;
?。ㄊ牛┐氨0簿瘓?bào)系統(tǒng)的使用,包括試驗(yàn)、啟動(dòng)、關(guān)閉、復(fù)位和減少誤報(bào)警的程序、說(shuō)明和指導(dǎo);
?。ǘ┍0埠捅O(jiān)控設(shè)備或者系統(tǒng)的類(lèi)型和維護(hù)要求;
?。ǘ唬┙?、保持和更新危險(xiǎn)貨物或者財(cái)產(chǎn)及其地點(diǎn)清單的程序;
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)締約國(guó)政府聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)告的程序;
?。ǘ┳陨硪蠛炇稹侗0猜暶鳌返臈l件以及如何處理港口設(shè)施提出《保安聲明》要求的做法;
?。ǘ模┪挥诜蔷喖s國(guó)的港口、與不符合SOLAS公約第XI-2章和ISPS規(guī)則A部分的港口設(shè)施或者未取得《國(guó)際船舶保安證書(shū)》的船舶發(fā)生界面活動(dòng)以及與固定、浮動(dòng)平臺(tái)或者就位的移動(dòng)式海上鉆井裝置進(jìn)行界面活動(dòng)時(shí)將采取的程序和保安措施。
第十九條 公司應(yīng)當(dāng)向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出《船舶保安計(jì)劃》技術(shù)審核申請(qǐng)。
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核《船舶保安計(jì)劃》是否符合第十八條的有關(guān)規(guī)定。審核合格的,應(yīng)當(dāng)出具證明文書(shū),審核不合格的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。
第二十條 《船舶保安計(jì)劃》審核合格后,船舶不得擅自更換該計(jì)劃中所述的任何保安設(shè)備。
船舶更換已經(jīng)審核合格的《船舶保安計(jì)劃》涉及的任何保安設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與本規(guī)則和ISPS規(guī)則規(guī)定的內(nèi)容等效。更換保安設(shè)備后的《船舶保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新認(rèn)證后方可實(shí)施。
第二十一條 船舶重新進(jìn)行保安評(píng)估,公司或者公司保安員應(yīng)當(dāng)對(duì)《船舶保安計(jì)劃》作出相應(yīng)的修訂后,按本節(jié)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
第二十二條 《船舶保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)保密。
在符合下列條件時(shí),執(zhí)法人員可以查看《船舶保安計(jì)劃》中與不符合情況有關(guān)的具體部分:
?。ㄒ唬┯忻鞔_理由相信船舶不符合SOLAS公約第XI-2章或者ISPS規(guī)則A部分的要求,且只能通過(guò)審查船舶保安計(jì)劃的相關(guān)要求驗(yàn)證或者糾正不符合情況;
(二)中國(guó)籍船舶征得船籍港海事管理機(jī)構(gòu)或者船長(zhǎng)的同意,但對(duì)計(jì)劃中的保密信息未經(jīng)中華人民共和國(guó)海事局另行同意,不能受到檢查;外國(guó)籍船舶征得其所屬締約國(guó)政府或者船長(zhǎng)的同意,但對(duì)計(jì)劃中的保密信息未經(jīng)其所屬締約國(guó)政府同意,不能受到檢查。
本條前款所述的保密信息包括:
?。ㄒ唬?duì)限制區(qū)域的確定以及防止擅自進(jìn)入限制區(qū)域的措施;
?。ǘ?duì)保安狀況受到的威脅或者破壞作出響應(yīng)的程序,包括維持船舶或者船港界面的關(guān)鍵操作的規(guī)定;
(三)對(duì)締約國(guó)政府在處于保安等級(jí)3時(shí)可能發(fā)出的任何指令作出響應(yīng)的程序;
?。ㄋ模┐吧县?fù)有保安責(zé)任人員的職責(zé)和船舶上其他人員在保安方面的職責(zé);
?。ㄎ澹┐_保檢查、測(cè)試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)船上任何保安設(shè)備的程序;
(六)指明船舶保安警報(bào)系統(tǒng)啟動(dòng)點(diǎn)所在位置;
(七)船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的使用,包括試驗(yàn)、啟動(dòng)、關(guān)閉和復(fù)位以及限制誤發(fā)警報(bào)的程序、說(shuō)明和指導(dǎo)。
第二十三條 如果同一公司所有、租賃或者管理的船舶的種類(lèi),通信、報(bào)警、消防、救生等主要設(shè)備、結(jié)構(gòu)相同或者相近,事先取得船籍港海事管理機(jī)構(gòu)同意,可以共同制作一份《船舶保安計(jì)劃》。
第四節(jié) 國(guó)際船舶保安證書(shū)
第二十四條 從事國(guó)際航行的船舶必須持有《國(guó)際船舶保安證書(shū)》或者《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》。
《國(guó)際船舶保安證書(shū)》或者《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》應(yīng)當(dāng)作為船舶法定檢驗(yàn)證書(shū)的組成部分,隨船攜帶。
第二十五條 符合以下條件,船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)籍船舶簽發(fā)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》:
?。ㄒ唬┐熬邆溆行У拇皣?guó)籍證書(shū)和《船舶連續(xù)概要記錄》 ;
(二)船舶按照規(guī)定標(biāo)注了永久識(shí)別號(hào),并按規(guī)定配備了滿(mǎn)足SOLAS公約要求的船舶保安報(bào)警系統(tǒng);
?。ㄈ┐鞍凑找?guī)定配備了合格的船舶保安員;
?。ㄋ模┐熬哂薪?jīng)審核合格的《船舶保安計(jì)劃》;
?。ㄎ澹┐耙淹ㄟ^(guò)保安核驗(yàn)。
有下列情況之一的,船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》:
?。ㄒ唬┰诮淮瑫r(shí)或者在投入營(yíng)運(yùn)或者重新投入營(yíng)運(yùn)之前,船舶沒(méi)有《國(guó)際船舶保安證書(shū)》;
?。ǘ┐皬腟OLAS公約和ISPS規(guī)則的一締約國(guó)政府換旗到另一締約國(guó)政府;
?。ㄈ┐皬囊环荢OLAS公約和ISPS規(guī)則締約國(guó)政府換旗到一締約國(guó)政府;
?。ㄋ模┕境袚?dān)了其以前未經(jīng)營(yíng)過(guò)的某一船舶的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
第二十六條 《國(guó)際船舶保安證書(shū)》的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年,《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
第二十七條 船舶應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)海事局的規(guī)定,在《國(guó)際船舶保安證書(shū)》有效期內(nèi)的第2周年和第3周年之間,至少向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次船舶保安期間審核。
第二十八條 中國(guó)籍船舶有以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)附加審核:
?。ㄒ唬┰诮邮芎J鹿芾頇C(jī)構(gòu)檢查時(shí),檢查人員有充分理由確認(rèn)船舶不符合ISPS規(guī)則A部分及本規(guī)則的要求;
(二)船舶保安計(jì)劃作出修正并經(jīng)審核合格后,公司應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)對(duì)船舶進(jìn)行附加審核,以檢查修正后計(jì)劃的執(zhí)行情況;
?。ㄈ┐耙虿粷M(mǎn)足ISPS規(guī)則的要求被滯留、被禁止進(jìn)港或者驅(qū)逐出港。
第五節(jié) 船舶保安聲明
第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)船港界面活動(dòng)或者船到船活動(dòng)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境可能造成危險(xiǎn)程度的判斷,要求船舶與港口設(shè)施或者其他船舶簽署《保安聲明》。
簽署《保安聲明》的雙方,應(yīng)當(dāng)確保在船舶與港口設(shè)施或者其他船舶之間就各方所分別采取的保安措施達(dá)成協(xié)議,說(shuō)明各自的責(zé)任,并按照協(xié)議開(kāi)展行動(dòng)。
第三十條 在下列情況下,船舶可以要求與港口設(shè)施或者其他船舶簽署《保安聲明》:
?。ㄒ唬┰摯八幍谋0驳燃?jí)高于其所從事界面活動(dòng)的港口設(shè)施或者另一船舶的保安等級(jí);
?。ǘ┰谥腥A人民共和國(guó)政府與其他締約國(guó)政府之間有涉及某些國(guó)際航線或者這些航線上的特定船舶的關(guān)于《保安聲明》的協(xié)議;
?。ㄈ┰?jīng)有涉及該船舶或者涉及該港口設(shè)施的保安威脅或者重大保安事件;
(四)該船舶位于一個(gè)不要求具有和實(shí)施經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的港口設(shè)施;
?。ㄎ澹┰摯芭c另一艘不要求具有和實(shí)施經(jīng)審核合格的《船舶保安計(jì)劃》的船舶進(jìn)行船到船活動(dòng);
(六)符合該船舶《船舶保安計(jì)劃》要求簽署《保安聲明》的其他條件。
對(duì)于上述第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)簽署《保安聲明》的請(qǐng)求,有關(guān)港口設(shè)施或者船舶應(yīng)當(dāng)回應(yīng)。
船舶接到港口設(shè)施或者其他船舶簽署《保安聲明》的請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)予以回應(yīng)。
第三十一條 《保安聲明》應(yīng)當(dāng)由船長(zhǎng)或者船舶保安員、港口設(shè)施保安員代表相關(guān)各方簽署。
《保安聲明》應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安等級(jí)變化做相應(yīng)的改變或者重新簽署。
《保安聲明》應(yīng)當(dāng)留船保存3年。
第六節(jié) 船舶保安的訓(xùn)練、演習(xí)
第三十二條 為了保證《船舶保安計(jì)劃》的有效實(shí)施,公司應(yīng)當(dāng)每隔3個(gè)月進(jìn)行一次船舶保安訓(xùn)練,測(cè)試下列威脅保安的因素:
(一)對(duì)船舶、貨物、船舶基礎(chǔ)設(shè)備或者系統(tǒng)以及船舶物料的損壞或者破壞;
?。ǘ┙俪只蛘呖哿舸盎蛘叽先藛T;
?。ㄈ┪唇?jīng)允許進(jìn)入船舶的人員(包括藏于船上的偷渡人員);
?。ㄋ模┳咚轿淦骰蛘咴O(shè)備(包括大規(guī)模殺傷性武器);
?。ㄎ澹┦褂么拜d運(yùn)企圖制造保安事件的人員、設(shè)備;
(六)使用船舶本身作為損壞或者破壞的武器;
(七)在港或者錨泊時(shí)從海上發(fā)動(dòng)的攻擊;
?。ò耍┰诤I蠒r(shí)的攻擊。
如果一次有25%以上船員發(fā)生變更,而這些人員在最近的適當(dāng)間隔期中沒(méi)有參加過(guò)該船的保安訓(xùn)練,則必須在發(fā)生變更后的一個(gè)星期內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)練。
第三十三條 為了保證《船舶保安計(jì)劃》的有效實(shí)施,測(cè)試通信、協(xié)調(diào)、資源共享和應(yīng)答能力,公司保安員、船舶保安員應(yīng)當(dāng)每日歷年至少參加一次由公司或者海事管理機(jī)構(gòu)組織的保安演習(xí),最長(zhǎng)間隔不超過(guò)18個(gè)月。
保安演習(xí)可以采用實(shí)地或者模擬的形式,也可以與相關(guān)演習(xí)結(jié)合進(jìn)行。
中國(guó)籍船舶如果參加國(guó)外有關(guān)主管當(dāng)局組織的保安演習(xí),應(yīng)當(dāng)事先通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)。未事先通報(bào)的,海事管理機(jī)構(gòu)不予承認(rèn)。
第七節(jié) 船舶保安記錄
第三十四條 船舶應(yīng)當(dāng)保存涉及以下活動(dòng)的記錄:
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)、訓(xùn)練、演習(xí);
?。ǘ┍0矤顩r受到的威脅和保安事件;
?。ㄈ┍0矤顩r受到的破壞;
(四)保安等級(jí)的改變;
?。ㄎ澹┡c船舶保安狀況直接有關(guān)的通信;
?。┍0不顒?dòng)的內(nèi)部審核和評(píng)審;
?。ㄆ撸?duì)船舶保安評(píng)估的定期評(píng)審;
?。ò耍?duì)船舶保安計(jì)劃的定期評(píng)審;
(九)對(duì)船舶保安計(jì)劃任何修正的實(shí)施;
(十)船舶保安設(shè)備的保養(yǎng)、校準(zhǔn)和測(cè)試,包括對(duì)船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的測(cè)試;
?。ㄊ唬┰谌魏胃劭谶M(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)其所處的保安等級(jí);
?。ㄊ┰谌魏胃劭谶M(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)所采取的特別和附加的保安措施;
?。ㄊ┤魏未酱顒?dòng)時(shí)維持的適當(dāng)?shù)谋0渤绦颍?br />
?。ㄊ模┢渌c船舶保安有關(guān)的實(shí)用信息(但不包括船舶保安計(jì)劃的細(xì)節(jié))。
第三十五條 船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶保安記錄加以保護(hù),防止擅自接觸、刪除、破壞、修改或者泄露。
船舶應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的船舶保安記錄簿。
船舶保安記錄應(yīng)當(dāng)存船保留3年。
第八節(jié) 對(duì)保安員和有關(guān)人員的要求
第三十六條 公司保安員和船舶保安員,應(yīng)當(dāng)按照ISPS規(guī)則的有關(guān)要求,完成海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的船舶保安培訓(xùn),具備履行其職責(zé)的知識(shí)和能力。
公司和船舶的其他相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)按照ISPS規(guī)則的有關(guān)要求,經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn),具備履行其擔(dān)任職責(zé)方面的知識(shí)和能力。
第三十七條 公司保安員履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬├眠m當(dāng)?shù)谋0苍u(píng)估和其他相關(guān)信息,就船舶可能遇到威脅的情況提出建議;
?。ǘ┐_保船舶保安評(píng)估得以開(kāi)展;
?。ㄈ┐_?!洞氨0灿?jì)劃》得以制定、提交審核合格以及隨后得以實(shí)施和維護(hù);
(四)確保對(duì)《船舶保安計(jì)劃》進(jìn)行適當(dāng)修改,以糾正缺陷并符合各船舶的保安要求;
?。ㄎ澹┌才艑?duì)保安活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核和審查;
?。┌才糯斑M(jìn)行初次和后續(xù)的審核;
?。ㄆ撸┐_保迅速解決和處理在內(nèi)部審核、定期審查、保安檢查和其它審核期間確定的缺陷和不符合項(xiàng);
?。ò耍┘訌?qiáng)保安意識(shí)和警惕性;
?。ň牛┐_保負(fù)責(zé)船舶保安的人員受到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn);
?。ㄊ┐_保船舶保安員和有關(guān)港口設(shè)施保安員之間的有效溝通與合作;
?。ㄊ唬┘皶r(shí)接收海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的船舶保安信息,并確保將信息及時(shí)傳遞到公司所屬船舶;
?。ㄊ┐_保保安要求和安全要求的一致性;
?。ㄊ┤舨捎昧随⒚么蛘叽?duì)的保安計(jì)劃,確保每條船舶的計(jì)劃均準(zhǔn)確反映該船具體信息;
(十四)確保海事管理機(jī)構(gòu)為某一特定船舶或者某一組船舶批準(zhǔn)的任何替代或者等效措施得以實(shí)施和保持。
第三十八條 船舶保安員履行下列職責(zé):
(一)承擔(dān)船舶的定期保安檢查,確保船舶保持適當(dāng)?shù)谋0泊胧?br />
?。ǘ┍3趾捅O(jiān)督《船舶保安計(jì)劃》的實(shí)施;
?。ㄈ┡c船上其他人員和有關(guān)港口設(shè)施保安員協(xié)調(diào)貨物和船舶備品裝卸中的保安事項(xiàng);
?。ㄋ模?duì)《船舶保安計(jì)劃》提出修改建議;
(五)向公司保安員報(bào)告內(nèi)部審核、定期審查、保安檢查和其它審核期間所確定的缺陷和不符合項(xiàng),并采取糾正措施;
?。┘訌?qiáng)船上保安意識(shí)和警惕性;
(七)確保為船上人員提供充分的培訓(xùn);
?。ò耍﹫?bào)告所有保安事件;
?。ň牛┡c公司保安員和有關(guān)港口設(shè)施保安員協(xié)調(diào)實(shí)施《船舶保安計(jì)劃》;
?。ㄊ┐_保正確操作、測(cè)試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)保安設(shè)備。
中國(guó)籍船舶的船舶保安員無(wú)法履行職責(zé)的,海事管理機(jī)構(gòu)出具書(shū)面的證明文件,指定其他船員短時(shí)間替代船舶保安員的職責(zé),并由船公司通知船舶??康南乱桓劭诘暮J轮鞴墚?dāng)局。
第四章 海上保安報(bào)警和處置
第三十九條 中國(guó)海上搜救中心總值班室是全國(guó)船舶和港口設(shè)施保安的總聯(lián)絡(luò)點(diǎn),負(fù)責(zé)全國(guó)船舶和港口設(shè)施的保安報(bào)警接收和保安信息聯(lián)絡(luò)工作。
第四十條 交通運(yùn)輸部在沿海設(shè)立的各海事管理機(jī)構(gòu)的值班室,負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)的對(duì)外聯(lián)系工作:
?。ㄒ唬┙邮崭劭诒0残畔⒑痛氨0残畔?,針對(duì)接到的保安報(bào)警及時(shí)按照船舶保安應(yīng)急反應(yīng)程序采取通告有關(guān)部門(mén)等保安行動(dòng);
?。ǘ?duì)船舶提供保安建議或者援助;
?。ㄈ閿M進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海和港口的船舶提供保安信息和保安通信聯(lián)系;
(四)按規(guī)定程序向中國(guó)海上搜救中心總值班室報(bào)告保安信息。
第四十一條 當(dāng)出現(xiàn)威脅船舶、船港界面活動(dòng)或者船到船活動(dòng)安全的任何可疑行為或者情況,船長(zhǎng)或者船舶保安員應(yīng)當(dāng)向船舶所在公司進(jìn)行船舶保安報(bào)警。
公司保安員收到船舶保安報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即與保安事件發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,報(bào)告船舶的船名、船籍、位置、船舶種類(lèi)、船上人員和貨物情況、受到的保安威脅等情況,同時(shí)通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu);如涉及到港口設(shè)施,還應(yīng)通報(bào)港口設(shè)施所在地港口行政管理部門(mén)。
第四十二條 船舶應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)有關(guān)措施妥善使用船舶保安警報(bào)設(shè)備,以防止船舶發(fā)生誤報(bào)警。保安報(bào)警的測(cè)試應(yīng)當(dāng)避免采取直接與海上保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之間測(cè)試的方式,以保證海上保安報(bào)警線路的暢通。
第四十三條 船舶發(fā)生誤報(bào)警,應(yīng)當(dāng)采取措施立即消除,并向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;海事管理機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人因?qū)φ`報(bào)警采取行動(dòng)支付的額外費(fèi)用,由誤報(bào)警的船舶承擔(dān)。
第四十四條 中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布除保安等級(jí)以外的船舶保安信息,并發(fā)布全國(guó)性或者局部重要性的船舶保安指令。
各海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)中華人民共和國(guó)海事局的授權(quán),向相關(guān)單位發(fā)布船舶保安信息和指令。
第四十五條 海事管理機(jī)構(gòu)收到港口保安事件和其他港口保安信息,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急反應(yīng)程序,通知相關(guān)的公司和船舶,協(xié)調(diào)港口設(shè)施和船舶的保安行動(dòng),同時(shí)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門(mén)。
第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)收到中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)船舶的保安報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序及時(shí)采取應(yīng)急反應(yīng)措施。
海事管理機(jī)構(gòu)收到中華人民共和國(guó)管轄水域外船舶的保安報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即向中華人民共和國(guó)海事局報(bào)告,由中華人民共和國(guó)海事局按照規(guī)定的程序采取通知該船舶航行位置附近國(guó)家等行動(dòng)。
第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十七條 海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)船舶保安活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查,任何單位或者個(gè)人不得拒絕、妨礙或者阻撓。
有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,表明身份。
第四十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶的下列保安事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》或者《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》及證書(shū)簽發(fā)機(jī)構(gòu)的有效性;
?。ǘ洞氨0灿?jì)劃》在船上實(shí)施的有效性;
?。ㄈ洞斑B續(xù)概要記錄》記載和保存的情況;
?。ㄋ模┐坝谰米R(shí)別號(hào)的標(biāo)識(shí)情況,以及保安報(bào)警裝置、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)的配備情況;
?。ㄎ澹┲腥A人民共和國(guó)海事局規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。
經(jīng)檢查,海事管理機(jī)構(gòu)有明顯理由認(rèn)為船舶不符合SOLAS公約第V、XI章、ISPS規(guī)則A部分和本規(guī)則要求的,海事管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)船舶采取進(jìn)一步強(qiáng)制檢查、責(zé)令船舶立即或者限期糾正、限制操作(包括限制在港內(nèi)活動(dòng))、責(zé)令駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港、滯留船舶、驅(qū)逐出港等行政強(qiáng)制措施。
第四十九條 對(duì)擬進(jìn)入中華人民共和國(guó)港口的國(guó)際航行船舶,海事管理機(jī)構(gòu)可以在其提交國(guó)際航行船舶進(jìn)口岸申請(qǐng)的同時(shí)要求提供以下信息,以確保船舶符合SOLAS公約第Ⅺ章、ISPS規(guī)則和本規(guī)則的要求:
?。ㄒ唬┐爱?dāng)前運(yùn)營(yíng)所處的保安等級(jí);
?。ǘ┐皰炜壳?0個(gè)港口進(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)其所處的保安等級(jí);
(三)船舶掛靠前10個(gè)港口進(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)所采取的特別和附加的保安措施;
?。ㄋ模┐皰炜壳?0個(gè)港口進(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)維持的適當(dāng)?shù)谋0渤绦颍?br />
(五)船舶掛靠前10個(gè)港口與未取得《國(guó)際船舶保安證書(shū)》的船舶發(fā)生界面活動(dòng)或者與固定、浮動(dòng)平臺(tái)或者就位的移動(dòng)式海上鉆井裝置進(jìn)行界面活動(dòng)時(shí)采取的保安程序和保安措施;
?。┢渌J鹿芾頇C(jī)構(gòu)要求提供的實(shí)用保安信息。
對(duì)于船舶未按要求提供前款所述的信息,或者海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為提供的信息不符合SOLAS公約第Ⅺ章、ISPS規(guī)則和本規(guī)則的要求,海事管理機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制檢查、責(zé)令船舶立即或者限期糾正、責(zé)令駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港等行政強(qiáng)制措施。
第五十條 對(duì)外國(guó)籍船舶按照第四十八、四十九條規(guī)定采取強(qiáng)制檢查、責(zé)令船舶立即或者限期糾正、限制操作(包括限制在港內(nèi)活動(dòng))、責(zé)令駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港、滯留船舶、驅(qū)逐出港的行政強(qiáng)制措施,中華人民共和國(guó)海事局應(yīng)當(dāng)將此情況通報(bào)船旗國(guó)海事當(dāng)局和國(guó)際海事組織。
采取禁止進(jìn)港或者驅(qū)逐出港的措施,還應(yīng)當(dāng)通知可知的船舶隨后擬掛靠港口的國(guó)家當(dāng)局以及其他有關(guān)沿岸國(guó)。
第五十一條 對(duì)于掛靠未按規(guī)定取得有效《港口設(shè)施保安符合證書(shū)》的我國(guó)港口設(shè)施的船舶,港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取禁止進(jìn)港或者驅(qū)逐出港的行政強(qiáng)制措施。
第五十二條 對(duì)于違反本規(guī)則規(guī)定的中國(guó)公司,海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令對(duì)有關(guān)船舶重新進(jìn)行保安評(píng)估或者修訂《船舶保安計(jì)劃》。
第五十三條 違反本規(guī)則規(guī)定,公司保安員和船舶保安員未經(jīng)必要的培訓(xùn),海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令公司更換;公司保安員和船舶保安員未能履行本規(guī)則規(guī)定的職責(zé),海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其參加保安培訓(xùn),情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令公司暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其保安員資格。
第五十四條 對(duì)于違反本規(guī)則的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予海事行政處罰的,海事管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部頒布的海事行政處罰有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第五十五條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)則規(guī)定,濫用職權(quán),玩忽職守,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的,由所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第六章 附則
第五十六條 中華人民共和國(guó)海事局可以許可中國(guó)籍船舶實(shí)施等效于SOLAS公約第Ⅺ章、ISPS規(guī)則A部分所述措施的其他保安措施。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)將許可該種保安措施的要求、程序等細(xì)節(jié)通知國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)。
第五十七條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核《船舶保安計(jì)劃》以及簽發(fā)《國(guó)際船舶保安證書(shū)》和《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》的具體標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)海事局備案。
第五十八條 《國(guó)際船舶保安證書(shū)》、《臨時(shí)國(guó)際船舶保安證書(shū)》的內(nèi)容和格式,由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照SOLAS公約和ISPS規(guī)則的要求統(tǒng)一制定。
第五十九條 本規(guī)則自2007年7月1日起施行。但是,500總噸及以上的特種用途船自2008年7月1日起適用本規(guī)則。交通部于2004年6月16日發(fā)布的《船舶保安規(guī)則》(交海發(fā)〔2004〕315號(hào))同時(shí)廢止。