《關(guān)于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定〉的決定》已于2019年4月4日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年6月1日起施行。

交通運輸部部長 李小鵬
2019年4月12日

關(guān)于修改《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》的決定

　　交通運輸部決定對《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》（交通運輸部令2017年第21號）作如下修改：
　　一、刪除第四章。
　　二、增加一條，作為第六十四條：“海上海事行政處罰程序適用《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》?！?br /> 　　條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。
　　本決定自2019年6月1日起施行。
　　《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定

　?。?015年5月29日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2017年5月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年4月12日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范海上海事行政處罰行為，保護當事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督海上海事行政管理，維護海上交通秩序，防止船舶污染水域，根據(jù)《海上交通安全法》、《海洋環(huán)境保護法》、《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條　對在中華人民共和國（簡稱中國）管轄沿海水域及相關(guān)陸域發(fā)生的，或者在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外但屬于中國籍的海船發(fā)生的違反海事行政管理秩序的行為實施海事行政處罰，適用本規(guī)定。
　　中國籍船員在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外違反海事行政管理秩序，并且按照中國有關(guān)法律、行政法規(guī)應(yīng)當處以行政處罰的行為實施海事行政處罰，適用本規(guī)定。
　　第三條　實施海事行政處罰，應(yīng)當遵循合法、公開、公正，處罰與教育相結(jié)合的原則。
　　第四條　海事行政處罰，由海事管理機構(gòu)依法實施。

第二章　海事行政處罰的適用

　　第五條　海事管理機構(gòu)實施海事行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正海事行政違法行為。
　　第六條　對有兩個或者兩個以上海事行政違法行為的同一當事人，應(yīng)當分別處以海事行政處罰，合并執(zhí)行。
　　對有共同海事行政違法行為的當事人，應(yīng)當分別處以海事行政處罰。
　　第七條　實施海事行政處罰，應(yīng)當與海事行政違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相適應(yīng)。
　　第八條　海事行政違法行為的當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依照《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，從輕或者減輕給予海事行政處罰：
　?。ㄒ唬┲鲃酉蛘邷p輕海事行政違法行為危害后果的；
　　（二）受他人脅迫實施海事行政違法行為的；
　?。ㄈ┡浜虾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)查處海事行政違法行為有立功表現(xiàn)的；
　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰的情形。
　　海事行政違法行為輕微并及時得到糾正，沒有造成危害后果的，不予海事行政處罰。
　　本條第一款所稱依法從輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)給予較輕的海事行政處罰。
　　本條第一款所稱依法減輕給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度最低限以下給予海事行政處罰。
　　有海事行政違法行為的中國籍船舶和船員在境外已經(jīng)受到處罰的，不得重復(fù)給予海事行政處罰。
　　第九條　海事行政違法行為的當事人有下列情形之一的，應(yīng)當從重處以海事行政處罰：
　?。ㄒ唬┰斐奢^為嚴重后果或者情節(jié)惡劣；
　?。ǘ┮荒陜?nèi)因同一海事行政違法行為受過海事行政處罰；
　?。ㄈ┟{迫、誘騙他人實施海事行政違法行為；
　?。ㄋ模﹤卧?、隱匿、銷毀海事行政違法行為證據(jù)；
　?。ㄎ澹┚芙^接受或者阻撓海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督管理；
　?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當從重處以海事行政處罰的其他情形。
　　本條第一款所稱從重給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度范圍內(nèi)給予較重的海事行政處罰。
　　本條第一款第（二）項所稱的一年內(nèi)是指自該違法行為發(fā)生日之前12個月內(nèi)。
　　第十條　對當事人的同一個海事行政違法行為，不得給予兩次以上海事行政處罰。
　　當事人未按照海事管理機構(gòu)規(guī)定的期限和要求改正海事行政違法行為的，屬于新的海事行政違法行為。

第三章　海事行政違法行為和行政處罰

第一節(jié)　違反安全營運管理秩序

　　第十一條　違反船舶安全營運管理秩序，有下列行為之一的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以5000元以上3萬元以下罰款:
　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定取得安全營運與防污染管理體系符合證明或者臨時符合證明從事航行或者其他有關(guān)活動；
　?。ǘ╇[瞞事實真相或者提供虛假材料或者以其他不正當手段騙取安全營運與防污染管理體系符合證明或者臨時符合證明；
　?。ㄈ﹤卧?、變造安全營運與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時符合證明；
　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓、買賣、租借、冒用安全營運與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時符合證明。
　　第十二條　違反船舶安全營運管理秩序，有下列行為之一的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以5000元以上3萬元以下罰款；對船長處以2000元以上2萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰：
　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定取得船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書從事航行或者其他有關(guān)活動；
　?。ǘ╇[瞞事實真相或者提供虛假材料或者以其他不正當手段騙取船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書；
　?。ㄈ﹤卧?、變造船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書；
　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓、買賣、租借、冒用船舶安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書。
　　第十三條　違反安全營運管理秩序，有下列情形之一，造成嚴重后果的，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人吊銷安全營運與防污染管理體系（臨時）符合證明：
　?。ㄒ唬┎徽瓶卮鞍踩鋯T；
　?。ǘ┎徽莆沾皠討B(tài)；
　?。ㄈ┎徽莆沾把b載情況；
　?。ㄋ模┐肮芾砣瞬粚嶋H履行安全管理義務(wù)；
　?。ㄎ澹┌踩芾眢w系運行存在重大問題。

第二節(jié)　違反船舶、海上設(shè)施檢驗和登記管理秩序

　　第十四條　違反《海上交通安全法》第四條的規(guī)定，船舶和船舶上有關(guān)航行安全、防治污染等重要設(shè)備無相應(yīng)的有效的檢驗證書的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以2000元以上3萬元以下罰款。
　　本條前款所稱船舶和船舶上有關(guān)重要設(shè)備無相應(yīng)的有效的檢驗證書，包括下列情形：
　?。ㄒ唬]有取得相應(yīng)的檢驗證書；
　?。ǘ┏钟械臋z驗證書屬于偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者租借的；
　?。ㄈ┏钟械臋z驗證書失效；
　?。ㄋ模z驗證書損毀、遺失但不按照規(guī)定補辦。
　　第十五條　違反《海上交通安全法》第十六條規(guī)定，大型設(shè)施和移動式平臺的海上拖帶，未經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)進行拖航檢驗，并報海事管理機構(gòu)核準，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處以2000元以上2萬元以下罰款，對船長處以1000元以上1萬元以下罰款，并扣留船員適任證書6個月至12個月，對設(shè)施主要負責人處以1000元以上1萬元以下罰款。
　　第十六條　違反《海上交通安全法》第十七條規(guī)定，船舶的實際狀況同船舶檢驗證書所載不相符合，船舶未按照海事管理機構(gòu)的要求申請重新檢驗或者采取有效的安全措施，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以2000元以上3萬元以下罰款；對船長處以1000元以上1萬元以下罰款，并扣留船員適任證書6個月至12個月。
　　第十七條　船舶檢驗機構(gòu)的檢驗人員違反《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》的規(guī)定，有下列行為之一的，依照《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》第二十八條的規(guī)定，按其情節(jié)給予警告、吊銷驗船人員注冊證書的處罰：
　　（一）超越職權(quán)范圍進行船舶、設(shè)施檢驗；
　　（二）未按照規(guī)定的檢驗規(guī)范進行船舶、設(shè)施檢驗；
　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定的檢驗項目進行船舶、設(shè)施檢驗；
　　（四）未按照規(guī)定的檢驗程序進行船舶、設(shè)施檢驗；
　?。ㄎ澹┧灠l(fā)的船舶檢驗證書或者檢驗報告與船舶、設(shè)施的實際情況不符。
　　第十八條　違反《海上交通安全法》第五條的規(guī)定，船舶未持有有效的船舶國籍證書航行的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以3000元以上2萬元以下罰款；對船長處以2000元以上2萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。

第三節(jié)　違反船員管理秩序

　　第十九條　違反《海上交通安全法》第七條的規(guī)定，未取得合格的船員職務(wù)證書或者未通過船員培訓(xùn)，擅自上船服務(wù)的，依照《海上交通安全法》第四十四條和《船員條例》第五十九條的規(guī)定，責令其立即離崗，處以2000元以上2萬元以下罰款，并對聘用單位處以3萬元以上15萬元以下罰款。
　　前款所稱未取得合格的船員職務(wù)證書，包括下列情形：
　　（一）未經(jīng)水上交通安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證明；
　　（二）未持有船員適任證書或者其他適任證件；
　?。ㄈ┏植扇∨撟骷俚姆绞饺〉玫拇瑔T職務(wù)證書；
　?。ㄋ模┏謧卧臁⒆冊斓拇瑔T職務(wù)證書；
　　（五）持轉(zhuǎn)讓、買賣或者租借的船員職務(wù)證書；
　?。┧?wù)的船舶的航區(qū)、種類和等級或者所任職務(wù)超越所持船員職務(wù)證書限定的范圍；
　　（七）持已經(jīng)超過有效期限的船員職務(wù)證書；
　　（八）未按照規(guī)定持有船員服務(wù)簿。
　　對本條第二款第（三）項、第（五）項規(guī)定的違法行為，除處以罰款外，并處吊銷船員職務(wù)證書。對本條第二款第（五）項規(guī)定的持租借船員職務(wù)證書的情形，還應(yīng)對船員職務(wù)證書出借人處以2000元以上2萬元以下罰款。
　　對本條第二款第（四）項規(guī)定的違法行為，除處以罰款外，并收繳相關(guān)證書。
　　對本條第二款第（六）項規(guī)定的違法行為，除處以罰款外，并處扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月。
　　第二十條　船員用人單位、船舶所有人有下列未按照規(guī)定招用外國籍船員在中國籍船舶上任職情形的，依照《船員條例》第五十九條的規(guī)定，責令改正，并處以3萬元以上15萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪匆勒辗?、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定取得就業(yè)許可；
　　（二）未持有合格的且簽發(fā)國與我國簽訂了船員證書認可協(xié)議的船員證書；
　　（三）雇傭外國籍船員的航運公司未承諾承擔船員權(quán)益維護的責任。
　　第二十一條　船員服務(wù)機構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期向海事管理機構(gòu)備案的，按照《船員條例》第六十二條的規(guī)定，對責任單位處以5000元以上2萬元以下罰款。
　　前款所稱船員服務(wù)機構(gòu)包括海員外派機構(gòu)。
　　本條第一款所稱船員服務(wù)機構(gòu)和船員用人單位未定期向海事管理機構(gòu)備案，包括下列情形：
　　（一）未按規(guī)定進行備案，或者備案內(nèi)容不全面、不真實；
　?。ǘ┪窗凑找?guī)定時間備案；
　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定的形式備案。
　　第二十二條　違反《海上交通安全法》第八條的規(guī)定，設(shè)施未按照國家規(guī)定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對設(shè)施所有人或者設(shè)施經(jīng)營人處以1000元以上1萬元以下罰款；對設(shè)施主要負責人和直接責任人員處以1000元以上8000元以下罰款。

第四節(jié)　違反航行、停泊和作業(yè)管理秩序

　　第二十三條　違反《海上交通安全法》第六條的規(guī)定，船舶未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以3000元以上2萬元以下罰款；對船長處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書3個月至12個月的處罰。
　　本條第一款所稱未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員，包括下列情形：
　　（一）船舶所配船員的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的定額要求；
　　（二）船舶未持有有效的船舶最低安全配員證書。
　　第二十四條　違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，依照《海上交通安全法》第四十四條和《船員條例》第五十六條的規(guī)定，處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。發(fā)生事故的，按照第二十五條的規(guī)定給予扣留或者吊銷船員適任證書的處罰。
　　本條前款所稱不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度，包括下列情形：
　?。ㄒ唬┰诖下男写瑔T職務(wù)，未按照船員值班規(guī)則實施值班；
　　（二）未獲得必要的休息上崗操作；
　?。ㄈ┰诖现蛋嗥陂g，體內(nèi)酒精含量超過規(guī)定標準；
　?。ㄋ模┰诖下男写瑔T職務(wù)，服食影響安全值班的違禁藥物；
　　（五）不采用安全速度航行；
　　（六）不按照規(guī)定的航路航行；
　　（七）未按照要求保持正規(guī)了望；
　?。ò耍┎蛔袷乇芘鲆?guī)則；
　　（九）不按照規(guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越；
　?。ㄊ┎话凑找?guī)定顯示信號；
　　（十一）不按照規(guī)定守聽航行通信；
　　（十二）不按照規(guī)定保持船舶自動識別系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，或者不按照規(guī)定在船舶自動識別設(shè)備中輸入準確信息，或者船舶自動識別系統(tǒng)發(fā)生故障未及時向海事管理機構(gòu)報告；
　　（十三）不按照規(guī)定進行試車、試航、測速、辨校方向；
　?。ㄊ模┎话凑找?guī)定測試、檢修船舶設(shè)備；
　?。ㄊ澹┎话凑找?guī)定保持船艙良好通風或者清潔；
　　（十六）不按照規(guī)定使用明火；
　　（十七）不按照規(guī)定填寫航海日志；
　?。ㄊ耍┎话凑找?guī)定采取保障人員上、下船舶、設(shè)施安全的措施；
　?。ㄊ牛┎话凑找?guī)定載運易流態(tài)化貨物，或者不按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)備案。
　　第二十五條　違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，造成海上交通事故的，還應(yīng)當按照下列規(guī)定給予處罰：
　　（一）造成特別重大事故的，對負有全部責任、主要責任的船員吊銷適任證書或者其他適任證件，對負有次要責任的船員扣留適任證書或者其他適任證件12個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件；責任相當?shù)?，對責任船員扣留適任證書或者其他適任證件24個月或者吊銷適任證書或者其他適任證件。
　?。ǘ┰斐芍卮笫鹿实模瑢ω撚腥控熑?、主要責任的船員吊銷適任證書或者其他適任證件；對負有次要責任的船員扣留適任證書或者其他適任證件12個月至24個月；責任相當?shù)模瑢ω熑未瑔T扣留適任證書或者其他適任證件18個月或者吊銷適任證書或者其他適任證件。
　?。ㄈ┰斐奢^大事故的，對負有全部責任、主要責任的船員扣留船員適任證書12個月至24個月或者吊銷船員適任證書，對負有次要責任的船員扣留船員適任證書6個月；責任相當?shù)模瑢ω熑未瑔T扣留船員適任證書12個月。
　　（四）造成一般事故的，對負有全部責任、主要責任的船員扣留船員適任證書9個月至12個月，對負有次要責任的船員扣留船員適任證書6個月至9個月；責任相當?shù)?，對責任船員扣留船員適任證書9個月。
　　第二十六條　違反《海上交通安全法》第十條的規(guī)定，船舶、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以3000元以上1萬元以下罰款；對船長或設(shè)施主要負責人處以2000元以上1萬元以下罰款并對其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下罰款； 情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰：
　　本條前款所稱船舶、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，包括下列情形：
　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定檢修、檢測影響船舶適航性能的設(shè)備；
　?。ǘ┎话凑找?guī)定檢修、檢測通信設(shè)備和消防設(shè)備；
　　（三）不按照規(guī)定載運旅客、車輛；
　?。ㄋ模┏^核定載重線載運貨物；
　　（五）不符合安全航行條件而開航；
　　（六）不符合安全作業(yè)條件而作業(yè)；
　　（七）未按照規(guī)定進行夜航；
　　（八）強令船員違規(guī)操作；
　　（九）強令船員疲勞上崗操作；
　　（十）未按照船員值班規(guī)則安排船員值班；
　　（十一）超過核定航區(qū)航行；
　?。ㄊ┪窗凑找?guī)定的航路行駛；
　?。ㄊ┎蛔袷乇芘鲆?guī)則；
　?。ㄊ模┎徊捎冒踩俣群叫校?br /> 　?。ㄊ澹┎话凑找?guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越；
　?。ㄊ┎话凑找?guī)定進行試車、試航、測速、辨校方向；
　?。ㄊ撸┎蛔袷睾叫小⑼２春妥鳂I(yè)信號規(guī)定；
　　（十八）不遵守強制引航規(guī)定；
　　（十九）不遵守航行通信和無線電通信管理規(guī)定；
　?。ǘ┎话凑找?guī)定保持船艙良好通風或者清潔；
　?。ǘ唬┎话凑找?guī)定采取保障人員上、下船舶、設(shè)施安全的措施；
　?。ǘ┎蛔袷赜嘘P(guān)明火作業(yè)安全操作規(guī)程；
　?。ǘ┪窗凑找?guī)定拖帶或者非拖帶船從事拖帶作業(yè)；
　?。ǘ模┻`反船舶并靠或者過駁有關(guān)規(guī)定；
　?。ǘ澹┎话凑找?guī)定填寫航海日志；
　?。ǘ┪窗凑找?guī)定報告船位、船舶動態(tài)；
　　（二十七）未按照規(guī)定標記船名、船舶識別號；
　?。ǘ耍┪窗凑找?guī)定配備航海圖書資料。
　　第二十七條　違反《海上交通安全法》第十一條規(guī)定，外國籍非軍用船舶未經(jīng)中國海事管理機構(gòu)批準進入中國的內(nèi)水和港口或者未按規(guī)定辦理進出口岸手續(xù)，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以3萬元罰款，對船長處以1萬元罰款。
　　第二十八條　違反《海上交通安全法》第十一條規(guī)定，外國籍非軍用船舶進入中國的內(nèi)水和港口不聽從海事管理機構(gòu)指揮，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以警告或者2000元以上2萬元以下罰款，對船長處以警告或者1000元以上1萬元以下罰款。
　　第二十九條　違反《海上交通安全法》第十三條規(guī)定，外國籍船舶進出中國港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等，不按照規(guī)定申請指派引航員引航，或者不使用按照規(guī)定指派的引航員引航的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以警告或者2000元以上1萬元以下罰款，對船長處以警告或者1000元以上1萬元以下罰款。
　　第三十條　違反《海上交通安全法》第十四條規(guī)定，船舶進出港口或者通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時，不遵守中國政府或者海事管理機構(gòu)公布的特別規(guī)定的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以警告或者1000元以上1萬元以下罰款，對船長處以警告或者500元以上1萬元以下罰款，并可扣留船員適任證書3個月至12個月。
　　第三十一條　違反《海上交通安全法》第十五條規(guī)定，船舶無正當理由進入或者穿越禁航區(qū)，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以警告或者2000元以上1萬元以下罰款，對船長處以警告或者1000元以上1萬元以下罰款，并扣留船員適任證書3個月至12個月。
　　第三十二條　違反《海上交通安全法》第十二條規(guī)定，國際航行船舶進出中國港口，拒不接受海事管理機構(gòu)的檢查，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。對船長或者其他責任人員處以100元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以1000元以上3000元以下的罰款，并可扣留船員適任證書6個月至12個月：
　　本條前款所稱拒不接受海事管理機構(gòu)的檢查，包括下列情形：
　?。ㄒ唬┚芙^或者阻撓海事管理機構(gòu)實施安全檢查；
　　（二）中國籍船舶接受海事管理機構(gòu)實施安全檢查時不提交《船旗國安全檢查記錄簿》；
　　（三）在接受海事管理機構(gòu)實施安全檢查時弄虛作假；
　　（四）未按照海事管理機構(gòu)的安全檢查處理意見進行整改。
　　第三十三條　違反《海上交通安全法》第十二條的規(guī)定，中國籍國內(nèi)航行船舶進出港口不按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以2000元以上1萬元以下罰款；對船長處以1000元以上1萬元以下罰款，并可扣留船員適任證書6個月至24個月。
　　第三十四條　違反《港口建設(shè)費征收使用管理辦法》，不按規(guī)定繳納或少繳納港口建設(shè)費的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十三條規(guī)定，責令改正，并處未繳納或者少繳納的港口建設(shè)費的10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人處以3000元以上5萬元以下罰款。
　　對于未繳清港口建設(shè)費的國內(nèi)外進出口貨物，港口經(jīng)營人、船舶代理公司或者貨物承運人違規(guī)辦理了裝船或者提離港口手續(xù)的，禁止船舶離港、責令停航、改航、責令停止作業(yè)，并可對直接負責的主管人員和其他責任人處以3000元以上3萬元以下罰款。
　　第三十五條　違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第八條規(guī)定，海上航行警告、航行通告發(fā)布后，申請人未在國家主管機關(guān)或者區(qū)域主管機關(guān)核準的時間和區(qū)域內(nèi)進行活動，或者需要變更活動時間或者改換活動區(qū)域的，未按規(guī)定重新申請發(fā)布海上航行警告、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，責令其停止活動，并可以處2000元以下罰款。
　　第三十六條　違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》，造成海上交通事故的，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第二十條，對船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處以3000元以上1萬元以下罰款；對船長或者設(shè)施主要負責人處以2000元以上1萬元以下罰款并對其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書的處罰。

第五節(jié)　違反危險貨物載運安全監(jiān)督管理秩序

　　第三十七條　違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十四條的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航、停業(yè)整頓。
　?。ㄒ唬氖挛ｋU化學(xué)品運輸?shù)拇瑔T未取得相應(yīng)的船員適任證書和培訓(xùn)合格證明；
　?。ǘ┪ｋU化學(xué)品運輸申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格。
　　第三十八條　違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第十八條的規(guī)定，運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未經(jīng)檢驗合格而投入使用的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十九條的規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以10萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停航整頓。
　　第三十九條　違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十五條的規(guī)定，船舶運輸危險化學(xué)品，未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責令改正，對船舶所有人或者經(jīng)營人處以5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓。
　　本條前款所稱未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材，包括下列情形：
　?。ㄒ唬M交付船舶運輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運輸條件不明確，貨物所有人或者代理人不委托相關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行評估，或者未經(jīng)海事管理機構(gòu)確認，交付船舶運輸?shù)模?br /> 　?。ǘ┭b運危險化學(xué)品的船舶未按照有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)防護用品、應(yīng)急救援器材；
　　（三）船舶裝運危險化學(xué)品，不按照規(guī)定進行積載或者隔離；
　　（四）裝運危險化學(xué)品的船舶擅自在非停泊危險化學(xué)品船舶的錨地、碼頭或者其他水域停泊；
　?。ㄎ澹┐八b運的危險化學(xué)品的包裝標志不符合有關(guān)規(guī)定；
　?。┐把b運危險化學(xué)品發(fā)生泄漏或者意外事故，不及時采取措施或者不向海事管理機構(gòu)報告。
　　第四十條　裝運危險化學(xué)品的船舶進出港口，不依法向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù)的，對船舶所有人或者經(jīng)營人處1萬元以上3萬元以下的罰款。
　　第四十一條　違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十三條、第六十三條的規(guī)定，通過船舶載運危險化學(xué)品，托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十六條的規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責令改正，對托運人處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓。
　　第四十二條　違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十四條的規(guī)定，通過船舶載運危險化學(xué)品，在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十七條的規(guī)定，由海事管理機構(gòu)責令改正，對托運人處以10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停航整頓。
　　第四十三條　違反《海上交通安全法》第三十二條規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施儲存、裝卸、運輸危險化學(xué)品以外的危險貨物，不具備安全可靠的設(shè)備和條件，或者不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處以1萬元以上2萬元以下罰款；對船長或者設(shè)施主要負責人和其他直接責任人員處以2000元以上1萬元以下罰款，并扣留船員適任證書6個月至24個月。
　　本條款所稱不具備安全可靠的設(shè)備和條件，包括下列情形：
　　（一）裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)防護用品、應(yīng)急救援器材的；
　　（二）裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶及其配載的容器，未按照國家有關(guān)規(guī)范進行檢驗合格；
　?。ㄈ┐把b運危險化學(xué)品以外的危險貨物，所使用包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)；
　?。ㄋ模┐把b運危險化學(xué)品以外的危險貨物的包裝標志不符合有關(guān)規(guī)定；
　?。ㄎ澹┭b運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶，未按規(guī)定配備足夠的取得相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證書的船員。
　　本條款所稱不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定，包括下列行為：
　?。ㄒ唬┦褂梦唇?jīng)檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸；
　　（二）重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前，不進行檢查；
　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定顯示裝載危險貨物的信號；
　?。ㄋ模┪窗凑瘴ｋU貨物的特性采取必要安全防護措施；
　?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定對載運中的危險貨物進行檢查；
　?。┭b運危險貨物的船舶擅自在非停泊危險貨物船舶的錨地、碼頭或者其他水域停泊；
　　（七）船舶裝運危險貨物發(fā)生泄漏或者意外事故，不及時采取措施或者不向海事管理機構(gòu)報告。
　　第四十四條　違反《海上交通安全法》第三十三條規(guī)定，船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物進出港口，不向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù)，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款；對船長或者設(shè)施主要負責人和其他直接責任人員處以200元以上1萬元以下罰款，并扣留船員適任證書6個月至24個月。

第六節(jié)　違反海難救助管理秩序

　　第四十五條　違反《海上交通安全法》第三十四條規(guī)定，船舶、設(shè)施或者飛機遇難時，不及時向海事管理機構(gòu)報告出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因的，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處以2000元以上1萬元以下罰款；對船長、設(shè)施主要負責人處以1000元以上8000元以下罰款，并可扣留船員適任證書6個月至12個月。
　　第四十六條　違反《海上交通安全法》第三十六條規(guī)定，事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施，收到求救信號或者發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險時，在不嚴重危及自身安全的情況下，不救助遇難人員，或者不迅速向海事管理機構(gòu)報告現(xiàn)場情況和本船舶、設(shè)施的名稱、呼號和位置，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款；對船長、設(shè)施主要負責人處以1000元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書。
　　第四十七條　違反《海上交通安全法》第三十七條規(guī)定，發(fā)生海上交通事故的船舶、設(shè)施有下列行為之一，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款；對船長、設(shè)施主要負責人處以1000元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并扣留船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員適任證書：
　?。ㄒ唬┎换ネQ、國籍和登記港；
　　（二）不救助遇難人員；
　　（三）在不嚴重危及自身安全的情況下，擅自離開事故現(xiàn)場或者逃逸。
　　第四十八條　違反《海上交通安全法》第三十八條規(guī)定，有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施，不聽從海事管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮實施救助，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款；對船長、設(shè)施主要負責人處以100元以上8000元以下罰款，并可扣留船員適任證書6個月至12個月。

第七節(jié)　違反海上打撈管理秩序

　　第四十九條　違反《海上交通安全法》第四十條規(guī)定，對影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人不按照海事管理機構(gòu)限定期限打撈清除，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對法人或者其他組織處以1萬元罰款；對自然人處以5000元罰款。
　　第五十條　違反《海上交通安全法》第四十一條規(guī)定，未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準，擅自打撈或者拆除沿海水域內(nèi)的沉船沉物，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，處以5000元以上3萬元以下罰款。

第八節(jié)　違反海上船舶污染沿海水域環(huán)境管理秩序

　　第五十一條　本節(jié)所稱水上拆船、海港、船舶，其含義分別與《防止拆船污染環(huán)境管理條例》使用的同一用語的含義相同。
　　本節(jié)所稱內(nèi)水、海洋環(huán)境污染損害、排放、傾倒，其含義分別與《海洋環(huán)境保護法》使用的同一用語的含義相同。
　　第五十二條　 違反《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十七條的規(guī)定，除責令其限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處以1萬元以上10萬元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┪闯钟薪?jīng)批準的環(huán)境影響報告書(表)，擅自設(shè)置拆船廠進行拆船的；
　?。ǘ┌l(fā)生污染損害事故，不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機構(gòu)報告也不采取消除或控制污染措施的；
　?。ㄈU油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測爆即行拆解的；
　?。ㄋ模┤我馀欧呕蛘邅G棄污染物造成嚴重污染的。
　　第五十三條　違反《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十八條的規(guī)定，除責令其限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處以警告或者處以1萬元以下的罰款：
　　（一）拒絕或阻撓海事管理機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的；
　?。ǘ┪窗匆?guī)定要求配備和使用防污設(shè)施、設(shè)備和器材，造成環(huán)境污染的；
　?。ㄈ┌l(fā)生污染損害事故，雖采取消除或控制污染措施，但不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機構(gòu)報告的；
　?。ㄋ模┎鸫瑔挝魂P(guān)閉、搬遷后，原廠址的現(xiàn)場清理不合格的。
　　第五十四條　違反《海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定，船舶有下列行為之一的，依照《海洋環(huán)境保護法》第七十三條的規(guī)定，責令限期改正，并對船舶所有人或者經(jīng)營人處以罰款：
　　（一）向沿海水域排放《海洋環(huán)境保護法》禁止排放的污染物或其他物質(zhì)的；
　　（二）不按照《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定向海洋排放污染物，或超過標準排放污染物的；
　?。ㄈ┪慈〉煤Ｑ髢A倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；
　?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。
　　有前款第（一）項、第（三）項行為之一的，處以3萬元以上20萬元以下的罰款；有前款第（二）項、第（四）項行為之一的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
　　第五十五條　違反《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，船舶在港口區(qū)域內(nèi)造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的，依照《海洋環(huán)境保護法》第七十六條的規(guī)定，責令限期改正和采取補救措施，并對船舶所有人或者經(jīng)營人處以1萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。
　　第五十六條　違反《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海洋環(huán)境保護法》第八十七條的規(guī)定，予以警告，或者處以罰款：
　?。ㄒ唬┐?、港口、碼頭、裝卸站未按規(guī)定配備防污設(shè)施、器材的；
　　（二）船舶未取得并隨船攜帶防污證書、防污文書的；
　?。ㄈ┐拔慈鐚嵱涗浳廴疚锾幹们闆r；
　?。ㄋ模氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的；
　?。ㄎ澹┐拜d運的貨物不具備防污適運條件的。
　　有前款第（一）項、第（五）項行為之一的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款；有前款第（二）項、第（三）項行為的，處以2萬元以下的罰款；有前款第（四）項行為的，處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
　　第五十七條　違反《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，船舶不編制溢油應(yīng)急計劃的，依照《海洋環(huán)境保護法》第八十八條的規(guī)定，對船舶所有人或者經(jīng)營人予以警告，并責令限期改正。

第九節(jié)　違反交通事故調(diào)查處理秩序

　　第五十八條　本規(guī)定所稱海上交通事故，其含義與《海上交通事故調(diào)查處理條例》使用的同一用語的含義相同。
　　第五十九條　違反《海上交通事故調(diào)查處理條例》規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海上交通事故調(diào)查處理條例》第二十九條和《船員條例》第五十六條的規(guī)定予以處罰：
　　（一）發(fā)生海上交通事故，未按規(guī)定的時間向海事管理機構(gòu)報告或提交《海上交通事故報告書》；
　?。ǘ┲袊霸谥腥A人民共和國管轄水域以外發(fā)生海上交通事故，船舶所有人或經(jīng)營人未按《海上交通事故調(diào)查處理條例》第三十二條規(guī)定向船籍港海事管理機構(gòu)報告，或者將判決書、裁決書或調(diào)解書的副本或影印件報船籍港的海事管理機構(gòu)備案；
　?。ㄈ┌l(fā)生海上交通事故，未按海事管理機構(gòu)的要求駛往指定地點，或者在未發(fā)現(xiàn)危及船舶安全的情況下未經(jīng)海事管理機構(gòu)同意擅自駛離指定地點；
　　（四）發(fā)生海上交通事故，報告的內(nèi)容或《海上交通事故報告書》的內(nèi)容不符合《海上交通事故調(diào)查處理條例》第五條、第七條規(guī)定的要求，或者不真實，影響事故調(diào)查或者給有關(guān)部門造成損失；
　?。ㄎ澹┌l(fā)生海上交通事故，不按《海上交通事故調(diào)查處理條例》第九條的規(guī)定，向當?shù)鼗蛘叽暗谝坏竭_港的船舶檢驗機構(gòu)、公安消防監(jiān)督機關(guān)申請檢驗、鑒定，并將檢驗報告副本送交海事管理機構(gòu)備案，影響事故調(diào)查；
　?。┚芙^接受事故調(diào)查或無理阻撓、干擾海事管理機構(gòu)進行事故調(diào)查的；
　?。ㄆ撸┰诮邮苁鹿收{(diào)查時故意隱瞞事實或者提供虛假證明。
　　存在前款第（一）項行為的，對船員處以警告或者1000元以上1萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并給予扣留船員服務(wù)簿、船員適任證書6個月至24個月直至吊銷船員服務(wù)簿、船員適任證書的處罰；對船舶所有人或者經(jīng)營人處以警告或者5000元以下罰款。存在前款第（二）項至第（七）項情形的，對船員處以警告或者200元以下罰款；對船舶所有人或者經(jīng)營人處以警告或者5000元以下罰款。
　　第六十條　違反《海上交通事故調(diào)查處理條例》第三十三條，派往外國籍船舶任職的持有中華人民共和國船員適任證書的中國籍船員對海上交通事故的發(fā)生負有責任，其外派服務(wù)機構(gòu)未按照規(guī)定報告事故的，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，對船員外派服務(wù)機構(gòu)處以1000元以上1萬元以下罰款。

第四章　附　則

　　第六十一條　本規(guī)定所稱沿海水域、船舶、設(shè)施、作業(yè)，其含義與《海上交通安全法》使用的同一用語的含義相同，但有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
　　本規(guī)定所稱船舶經(jīng)營人，包括船舶管理人。
　　本規(guī)定所稱設(shè)施經(jīng)營人，包括設(shè)施管理人。
　　本規(guī)定所稱當事人，包括自然人和法人以及其他組織，可以與有海事行政違法行為的船舶所有人、經(jīng)營人互相替換。
　　本規(guī)定所稱船員職務(wù)證書，包括船員培訓(xùn)合格證、船員服務(wù)簿、船員適任證書及其他適任證件。
　　本規(guī)定所稱的船舶登記證書，包括船舶國籍證書、船舶所有權(quán)登記證書、船舶抵押權(quán)登記證書、光船租賃登記證書。
　　本規(guī)定所稱船員，包括船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電人員、引航員和水上飛機、潛水器的相應(yīng)人員以及其他船員。
　　本規(guī)定所稱“危險貨物”，系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運過程中，容易造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要特別防護的物品，包括危險化學(xué)品。
　　第六十二條　本規(guī)定所稱的以上、以內(nèi)包括本數(shù)，所稱的以下不包括本數(shù)，本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
　　第六十三條　本規(guī)定所稱日，是指工作日。
　　本規(guī)定所稱月，按自然月計算。
　　本規(guī)定所稱其他送達方式，是指委托送達、郵寄送達、留置送達、公告送達等《民事訴訟法》規(guī)定的方式。
　　第六十四條 海上海事行政處罰程序適用《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》。
　　第六十五條　海事管理機構(gòu)辦理海事行政處罰案件，應(yīng)當使用交通運輸部制訂的統(tǒng)一格式的海事行政處罰文書。
第六十六條　本規(guī)定自2015年7月1日起施行。2003年7月10日以交通部令2003年第8號公布的《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》同時廢止。