根據(jù)2016年4月21日《交通運輸部關(guān)于修改〈機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定〉的決定》修正
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動,維護(hù)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)實行社會化,從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條
交通運輸部主管全國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營項目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實行分類許可。
第七條
獲得一級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可的,可以從事三種(含三種)以上相應(yīng)車型的普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得二級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可的,可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得三級普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可的,只能從事一種相應(yīng)車型的普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第八條
獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的,可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù);獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的,可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第九條
獲得機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營許可的,可以從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十條
申請從事普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
第十一條
申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
第十二條
申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
第十三條
申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交以下材料:
第十四條
道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的行政許可。
第十五條
道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料中關(guān)于教練場地、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實。
第十六條
道路運輸管理機(jī)構(gòu)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件,明確許可事項;對不符合法定條件的,道路運輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十七條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件實行有效期制。從事普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的證件有效期為6年;從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的證件有效期為4年。
第十八條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項的,應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第十九條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章 教練員管理
第二十條
鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員的教學(xué)水平。
第二十一條
機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教,并如實填寫《教學(xué)日志》和《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)記錄》(簡稱《培訓(xùn)記錄》,式樣見附件1)。
第二十二條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育,對教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn),提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十三條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查,定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行評議,公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。
第二十四條
省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核辦法,對機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員實行教學(xué)質(zhì)量信譽考核制度。
第二十五條
省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件,實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,并依法向社會公開教練員信息。機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第四章 經(jīng)營管理
第二十六條
在未取得機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件前,任何單位或者個人不得開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第二十七條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地等情況。
第二十八條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù),不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動,不得允許社會車輛以其名義開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。
第二十九條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制,按照學(xué)時合理收取費用。機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)報所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時預(yù)約制度,并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
第三十一條
參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的人員,在報名時應(yīng)當(dāng)填寫《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表》(以下簡稱《學(xué)員登記表》,式樣見附件2),并提供身份證明及復(fù)印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的人員,還應(yīng)當(dāng)同時提供駕駛證及復(fù)印件。報名人員應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。
第三十二條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》(以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》,式樣見附件3)。
第三十三條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括:《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等。
第三十四條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)并取得牌證、具有統(tǒng)一標(biāo)識的教學(xué)車輛。
第三十五條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定對教學(xué)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測,保持教學(xué)車輛性能完好,滿足教學(xué)和安全行車的要求,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時更新。
第三十六條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車輛檔案。教學(xué)車輛檔案主要內(nèi)容包括:車輛基本情況、維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。
第三十七條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動,應(yīng)當(dāng)遵守公安交通管理部門指定的路線和時間,并在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車輛。
第三十八條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好,充分利用先進(jìn)的科技手段,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第三十九條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送《培訓(xùn)記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計資料。
第四十條
道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況,對《培訓(xùn)記錄》及統(tǒng)計資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。
第四十一條
省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系,制定機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會公布對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十二條
各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,積極運用信息化技術(shù)手段,科學(xué)、高效地開展工作。
第四十三條
道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得亂收費、亂罰款,不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。
第四十四條
道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通運輸部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
第四十五條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對其予以處罰,同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機(jī)關(guān)。
第四十六條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作,如實反映情況,提供有關(guān)資料。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條
違反本規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
第四十八條
違反本規(guī)定,機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十九條
違反本規(guī)定,機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可:
第五十條
違反本規(guī)定,機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
第五十一條
違反本規(guī)定,機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
第五十二條
違反本規(guī)定,道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
第七章 附 則
第五十三條
外商在中華人民共和國境內(nèi)申請以中外合資、中外合作、獨資等形式經(jīng)營機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十四條
機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件等相關(guān)證件工本費收費標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第五十五條
本規(guī)定自2006年4月1日施行。1996年12月23日發(fā)布的《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通部令第11號)和1995年7月3日發(fā)布的《汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕246號)同時廢止。