《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

部 長(zhǎng) 劉志軍
二○○五年四月一日


鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可辦法



第一條 為規(guī)范鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)管理，保障鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在鐵路運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中，為避免造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損，需要特別防護(hù)的貨物。

危險(xiǎn)貨物分為爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，毒害品和感染性物品，放射性物品，腐蝕品和雜類(lèi)共九類(lèi)。具體品名由鐵道部在《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》中予以公布。

本辦法所稱(chēng)鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人，是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，取得危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)資格，從事鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸托運(yùn)業(yè)務(wù)的單位。

第三條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)業(yè)務(wù)的托運(yùn)人，應(yīng)向有管轄權(quán)的鐵路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得資質(zhì)許可。

第四條 申請(qǐng)鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)的資格；

（二）危險(xiǎn)貨物自備貨（罐）車(chē)、集裝箱(罐)等運(yùn)輸工具的設(shè)計(jì)、制造、使用、充裝、檢修等符合鐵道部的安全管理規(guī)定；

（三）危險(xiǎn)貨物容器及包裝物的生產(chǎn)符合國(guó)家規(guī)定的定點(diǎn)生產(chǎn)條件并取得產(chǎn)品合格證書(shū)；

（四）需加固運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，應(yīng)按鐵道部《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》制定加固技術(shù)方案；

（五）裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定安裝軌道衡等安全計(jì)量設(shè)備；

（六）辦理危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所的消防、防雷、防靜電、安全檢測(cè)、防護(hù)、裝卸、充裝等安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的耐火等級(jí)、防火間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（七）相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員和押運(yùn)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉本崗位的相關(guān)危險(xiǎn)貨物知識(shí)，掌握鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定；

（八）有鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材及設(shè)備。

第五條 申請(qǐng)人需提交下列材料：

（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸品、放射性物品托運(yùn)人資質(zhì)的，提供相應(yīng)生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；

（四）鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員、押運(yùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)的合格證明；申請(qǐng)辦理壓縮氣體和液化氣體托運(yùn)人資質(zhì)的，還需提交軌道衡年檢合格證；

（五）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案。

行政許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵路管理機(jī)構(gòu)提供。

第六條 鐵路管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)收到全部材料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織專(zhuān)家評(píng)審。

第七條 鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，應(yīng)在20日內(nèi)（專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)，但應(yīng)將所需時(shí)間書(shū)面通知申請(qǐng)人）作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)證書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第八條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將已批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可證明文件及時(shí)抄報(bào)鐵道部備案。由鐵道部統(tǒng)一公布取得資質(zhì)許可的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人名錄。

第九條 被許可人應(yīng)嚴(yán)格按照鐵路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的許可事項(xiàng)范圍和鐵道部《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度要求，辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)業(yè)務(wù)。

第十條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被許可人行為的監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被許可人應(yīng)如實(shí)反映情況并提供相關(guān)材料。

第十一條 鐵路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)責(zé)令托運(yùn)人暫停辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)業(yè)務(wù)，并限期整改：

（一） 設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患的；

（二） 相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員、押運(yùn)人員配備不齊或未取得培訓(xùn)合格證的；

（三）危險(xiǎn)貨物托運(yùn)業(yè)務(wù)安全管理制度不健全、不完善，存在嚴(yán)重漏洞的；

（四）事故處理應(yīng)急預(yù)案不完備的。

第十二條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，鐵路管理機(jī)構(gòu)可撤銷(xiāo)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)：

（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借《托運(yùn)人資質(zhì)證書(shū)》，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《托運(yùn)人資質(zhì)證書(shū)》的；

（二）弄虛作假或違反規(guī)定辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）設(shè)施、設(shè)備不符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的；

（四）存在重大安全隱患，要求限期整改而未整改，或整改后仍不合格的；

（五）造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全重大責(zé)任事故的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第十三條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并可處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。本辦法施行前，已取得的相關(guān)資質(zhì)繼續(xù)有效。