《鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》已經(jīng)2005年3月29日鐵道部第三次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。



部 長(zhǎng) 劉志軍
二○○五年四月一日


鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法

　
第一條 為規(guī)范鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)管理，保障鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在鐵路運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中，為避免造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損，需要特別防護(hù)的貨物。

危險(xiǎn)貨物分為爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，毒害品和感染性物品，放射性物品，腐蝕品和雜類共九類。具體品名由鐵道部在《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》中予以公布。

本辦法所稱鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人是指辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)蔫F路運(yùn)輸企業(yè)。

第三條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)業(yè)務(wù)的承運(yùn)人，應(yīng)向有管轄權(quán)的鐵路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得資質(zhì)許可。

第四條 申請(qǐng)辦理鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）危險(xiǎn)貨物辦理站的儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、作業(yè)站臺(tái)、專用雨棚等專用設(shè)施、設(shè)備要與所辦理危險(xiǎn)貨物的品類和運(yùn)量相適應(yīng)。耐火等級(jí)、防火、防爆、防雷、防靜電、污水排放和污物處理等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）危險(xiǎn)貨物專用線（專用鐵路）辦理的地點(diǎn)、場(chǎng)所應(yīng)配備有關(guān)檢測(cè)設(shè)備和報(bào)警裝置；作業(yè)人員應(yīng)配備相應(yīng)的防護(hù)用品；裝卸設(shè)備應(yīng)具備防爆、防靜電功能；裝卸能力、計(jì)量方式、消防設(shè)施、安全作業(yè)防護(hù)應(yīng)符合規(guī)定要求；專用線、專用鐵路接軌方式、線路作業(yè)條件等鐵路運(yùn)輸安全基本設(shè)施、設(shè)備，必須符合鐵道部的規(guī)定。

（三）貨運(yùn)人員、技術(shù)管理人員、裝卸及駕駛?cè)藛T應(yīng)經(jīng)過(guò)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉本崗位的相關(guān)危險(xiǎn)貨物知識(shí)，掌握鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定。

（四）建立健全危險(xiǎn)貨物受理、承運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存保管、消防、勞動(dòng)安全防護(hù)等安全作業(yè)規(guī)程及管理制度。

（五）有鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材和設(shè)備。

第五條 申請(qǐng)人需提交下列材料：

（一）行政許可申請(qǐng)書；

（二）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專用線、專用鐵路及其附屬裝置和設(shè)施作出的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）申請(qǐng)人所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查的意見(jiàn)；

（四）鐵道部認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)人員、技術(shù)管理人員、裝卸及駕駛?cè)藛T進(jìn)行鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)的合格證明；

（五）鐵道部認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物辦理站（專用線、專用鐵路）作出的運(yùn)輸安全綜合分析報(bào)告；

（六）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案。行政許可申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵路管理機(jī)構(gòu)提供。

第六條 鐵路管理機(jī)構(gòu)收到全部材料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織專家評(píng)審。

第七條 鐵路管理機(jī)構(gòu)對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，應(yīng)在20日內(nèi)（專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)，但應(yīng)將所需時(shí)間書面通知申請(qǐng)人）作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)《鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)證書》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第八條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將已批準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可證明文件及時(shí)抄報(bào)鐵道部備案。由鐵道部統(tǒng)一公布取得資質(zhì)許可的危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人名錄及相關(guān)內(nèi)容。

第九條 被許可人應(yīng)按照鐵道部的規(guī)定，嚴(yán)格細(xì)化安全管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)章文件規(guī)定。

第十條 鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被許可人行為的監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被許可人應(yīng)如實(shí)反映情況并提供相關(guān)材料。

第十一條 鐵路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)責(zé)令承運(yùn)人暫停辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并限期整改：

（一）設(shè)施設(shè)備存在安全隱患的；

（二）相關(guān)從業(yè)人員配備不齊或未取得培訓(xùn)合格證明的；

（三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理制度不健全、不完善，存在嚴(yán)重漏洞的；

（四）事故處理應(yīng)急預(yù)案不完備的。

第十二條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，鐵路管理機(jī)構(gòu)可撤銷危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)：

（一）涂改、倒賣、出租、出借《鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)證書》，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)證書》的；

（二）弄虛作假或違反規(guī)定承運(yùn)危險(xiǎn)貨物、造成嚴(yán)重后果的；

（三）設(shè)施、設(shè)備不符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的；

（四）存在重大安全隱患，要求限期整改未整改或整改后仍不合格的；

（五）造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全重大責(zé)任事故的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第十三條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并可處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。本辦法施行前，已取得的相關(guān)資質(zhì)繼續(xù)有效。