第一條 為了規(guī)范國(guó)家疾病預(yù)防控制局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和黨中央對(duì)疾病預(yù)防控制工作的有關(guān)要求,制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家疾病預(yù)防控制局是國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)管理的國(guó)家局,為副部級(jí)。
第三條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等,是國(guó)家疾病預(yù)防控制局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。
第四條 國(guó)家疾病預(yù)防控制局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持黨對(duì)疾病預(yù)防控制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)組織擬訂傳染病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和工作體系建設(shè)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作,制定監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)辦法并組織實(shí)施。審核省級(jí)疾病預(yù)防控制局的監(jiān)測(cè)預(yù)警等規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警、免疫規(guī)劃和隔離防控等相關(guān)工作,建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制。
(三)制定并組織落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施,負(fù)責(zé)預(yù)防接種監(jiān)督管理工作,組織制定檢疫、監(jiān)測(cè)傳染病目錄,提出法定傳染病病種調(diào)整建議。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作,指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度,制定疾病預(yù)防控制系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的方針政策并組織實(shí)施。
(五)規(guī)劃指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作并發(fā)布疫情信息,建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域的疫情信息通報(bào)和共享機(jī)制。
(六)負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作,組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等工作,擬訂應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展演練,指導(dǎo)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)急體系和能力建設(shè),負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍建設(shè),提出傳染病疫情應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資需求及分配意見(jiàn)。
(七)協(xié)同指導(dǎo)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè),擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。開(kāi)展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,參與制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南。
(八)負(fù)責(zé)傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作,依法組織查處重大違法行為,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(九)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
(十)職能轉(zhuǎn)變。國(guó)家疾病預(yù)防控制局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同,建立健全疾病預(yù)防控制工作體系和網(wǎng)絡(luò),為維護(hù)人民健康提供有力保障。堅(jiān)持將預(yù)防關(guān)口前移,健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無(wú)縫銜接,完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判、決策機(jī)制,提高評(píng)估監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性。優(yōu)化資源配置,完善運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持依法防控,落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療要求,推動(dòng)構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制,強(qiáng)化科研支撐體系,健全決策咨詢體系,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控。
第五條 國(guó)家疾病預(yù)防控制局與海關(guān)總署的有關(guān)職責(zé)分工:會(huì)同海關(guān)總署編制國(guó)境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測(cè)傳染病目錄;與海關(guān)總署建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情合作機(jī)制,傳染病疫情通報(bào)交流機(jī)制,口岸輸入性疫情通報(bào)、移交轉(zhuǎn)運(yùn)和協(xié)作處理機(jī)制。
第六條 國(guó)家疾病預(yù)防控制局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責(zé),編制權(quán)責(zé)清單,逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上,制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等,優(yōu)化行政程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
第七條 國(guó)家疾病預(yù)防控制局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(副司局級(jí)):
(一)綜合司。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。擬訂對(duì)地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作,承擔(dān)科學(xué)普及、新聞宣傳、健康教育與健康促進(jìn)等工作。
(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)與法規(guī)司。組織擬訂疾病預(yù)防控制中長(zhǎng)期規(guī)劃,承擔(dān)疾病預(yù)防控制體系及信息化建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。組織起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法等工作。
(三)監(jiān)測(cè)預(yù)警司。規(guī)劃指導(dǎo)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),建立疫情信息通報(bào)和共享機(jī)制,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等落實(shí)傳染病疫情信息報(bào)告責(zé)任。組織開(kāi)展傳染病疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出預(yù)警決策和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議。審核省級(jí)疾病預(yù)防控制局監(jiān)測(cè)預(yù)警規(guī)劃計(jì)劃并指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)工作。
(四)應(yīng)急處置司。承擔(dān)傳染病疫情應(yīng)急相關(guān)工作,組織編制預(yù)案并開(kāi)展演練,承擔(dān)應(yīng)急體系、能力及隊(duì)伍建設(shè)工作,提出相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量等建議,以及應(yīng)急狀態(tài)下物資需求和分配意見(jiàn)。審核省級(jí)疾病預(yù)防控制局應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)工作。
(五)傳染病防控司。擬訂檢疫、監(jiān)測(cè)傳染病目錄,提出法定傳染病病種調(diào)整建議。擬訂傳染病相關(guān)公共衛(wèi)生干預(yù)措施并組織實(shí)施,組織開(kāi)展傳染病防控效果評(píng)估。管理傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu),指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作。
(六)衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司。擬訂國(guó)家免疫規(guī)劃并組織實(shí)施。組織預(yù)防接種服務(wù)體系及其信息系統(tǒng)建設(shè)工作,組織疫苗針對(duì)傳染病防控的免疫效果評(píng)估。指導(dǎo)開(kāi)展寄生蟲(chóng)病與地方病防控工作。擬訂環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理政策并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂意外傷害相關(guān)預(yù)防措施。
(七)綜合監(jiān)督一司。承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制監(jiān)督工作,組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作的督導(dǎo)、檢查和考核,依法組織查處傳染病防治重大違法行為,指導(dǎo)建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。
(八)綜合監(jiān)督二司。承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織指導(dǎo)地方開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法組織查處公共衛(wèi)生重大違法行為,完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(九)科技教育與國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)。承擔(dān)疾病預(yù)防控制科研體系建設(shè)工作,擬訂疾病預(yù)防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。組織開(kāi)展公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,協(xié)同指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生教育。開(kāi)展疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作、對(duì)外宣傳、援外工作,組織傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控工作,參與制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南。開(kāi)展與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作,承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位外事管理工作。
機(jī)關(guān)黨委(人事司)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的工作,承擔(dān)內(nèi)部巡視工作。擬訂疾病預(yù)防控制系統(tǒng)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)的方針政策并組織實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、離退休干部工作。機(jī)關(guān)黨委設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,承擔(dān)機(jī)關(guān)和在京直屬單位紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。
第八條 國(guó)家疾病預(yù)防控制局機(jī)關(guān)行政編制170名。設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名,正副司長(zhǎng)職數(shù)32名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名、機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。
第九條 國(guó)家疾病預(yù)防控制局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第十條 本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限,由國(guó)家疾病預(yù)防控制局黨組決定、報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 本規(guī)定自2022年1月24日起施行。