各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：
為了適應(yīng)勞動監(jiān)察工作需要，規(guī)范勞動監(jiān)察行為，促進依法行政，樹立勞動監(jiān)察良好社會形象，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我部制定了《勞動監(jiān)察程序規(guī)定》，現(xiàn)予以頒布，請遵照執(zhí)行。
勞動監(jiān)察程序規(guī)定
第一條 為了規(guī)范勞動監(jiān)察行為，保障勞動法律、法規(guī)的貫徹實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上各級人民政府勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)察，適用本規(guī)定。
對用人單位遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)察，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 勞動監(jiān)察實行回避制度。承辦查外違法案件的勞動監(jiān)察人員，有下列情形之一的，應(yīng)當自行申請回避。
（一）是用人單位法定代表人的近親屬的；
（二）本人或其近親屬與承辦查處的案件有利害關(guān)系的；
（三）因其他原因可能影響案件公正處理的。
當事人認為承辦人員應(yīng)當回避的，有權(quán)向承辦查處工作的勞動行政部門申請，要求其回避。當事人申請回避，應(yīng)采用書面形式。
第四條 承辦人員的回避，由勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人決定；勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人的回避，由勞動行政部門負責人決定。
第五條 回避決定應(yīng)在收到申請之日起三日內(nèi)作出。作出回避決定前，承辦人員不得停止對案件的調(diào)查處理。對駁回回避申請的決定，應(yīng)當向申請人說明理由。
第六條 勞動監(jiān)察人員對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）應(yīng)有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進行，并出示中華人民共和國勞動監(jiān)察證件，說明身份；
（二）告知用人單位檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法；
（三）了解用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況，并巡視勞動場所；
（四）現(xiàn)場檢查情況應(yīng)有筆錄，筆錄應(yīng)由勞動監(jiān)察員和用人單位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）簽名或蓋章，用人單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況。
第七條 勞動監(jiān)察機構(gòu)可向用人單位發(fā)出《勞動監(jiān)察詢問通知書》，了解用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況。
第八條 查處違反勞動法律、法規(guī)行為應(yīng)按下列程序進行：
（一）登記立案；
（二）調(diào)查取證；
（三）處理；
（四）制作處罰決定書；
（五）送達。
第九條 發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動法律、法規(guī)行為，并經(jīng)過審查由勞動監(jiān)察機構(gòu)確認有違法事實的，應(yīng)當?shù)怯浟浮?br />
第十條 登記立案應(yīng)當填寫立案審批表，報勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人審查批準。
勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人批準之日為立案起始時間。
第十一條 登記立案后，勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
第十二條 承辦人員完成調(diào)查取證后，應(yīng)向勞動監(jiān)察機構(gòu)提交調(diào)查報告和處理意見，并填寫案件處理報批表。案件處理報批表應(yīng)寫明被處罰單位名稱、案由、違反勞動法律法規(guī)事實、被處罰單位的陳述、處理依據(jù)、建議處罰意見。
第十三條 勞動監(jiān)察機構(gòu)審議勞動監(jiān)察案件，應(yīng)按以下規(guī)定處理：
（一）事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當給予行政處罰的，應(yīng)將案件處理報批表報勞動行政部門負責人批準；
（二）依法不應(yīng)給予行政處罰的，經(jīng)勞動監(jiān)察機構(gòu)負責人批準，應(yīng)作出撤銷案件的決定；
（三）證據(jù)不足的，應(yīng)退回原承辦人補充調(diào)查，補充調(diào)查應(yīng)自退回之日起十五日內(nèi)結(jié)束，經(jīng)補充調(diào)查，證據(jù)仍然不足的，應(yīng)作出撤銷案件的決定；
（四）用人單位有違反其他法律、法規(guī)行為的，應(yīng)建議有處理權(quán)的行政機關(guān)處理；
（五）用人單位的違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十四條 勞動監(jiān)察案件應(yīng)從立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案。特殊情況經(jīng)上一級勞動行政部門批準，可以延長，但延長時間最長不得超過三十日。
第十五條 勞動監(jiān)察處罰決定，由勞動行政部門作出，并制作勞動監(jiān)察處罰決定書。
第十六條 勞動監(jiān)察處罰決定書應(yīng)載明下列事項：
（一）被處罰單位名稱；
（二）勞動行政部門認定的違法事實；
（三）適用的法律、法規(guī)；
（四）處罰決定；
（五）處罰決定的履行方式和期限；
（六）被處罰單位依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
（七）作出處罰決定的行政機關(guān)名稱；
（八）作出處罰決定的日期。
第十七條 勞動行政部門作出的處罰決定有罰款項目的，應(yīng)由被處罰單位持處罰決定書，在規(guī)定時間內(nèi)向指定的部門繳納罰款。
第十八條 勞動行政部門在處罰決定作出之日起七日內(nèi)，應(yīng)當將勞動監(jiān)察處罰決定書送達被處罰單位。送達方式參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 用人單位對處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟。
第二十條 對處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴又不履行的，勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 處罰決定生效后，作出處罰決定的勞動行政部門發(fā)現(xiàn)處罰決定不當?shù)模瑧?yīng)予以糾正。
第二十二條 勞動行政部門及其工作人員因勞動監(jiān)察行為違法，給用人單位造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第二十三條 勞動監(jiān)察案件結(jié)案后應(yīng)建立檔案。檔案包括下列內(nèi)容：
（一）立案審批表；
（二）調(diào)查、詢問、勘驗筆錄、鑒定結(jié)論、證明材料等；
（三）案件討論記錄；
（四）案件處理報批表；
（五）處罰決定書；
（六）送達回執(zhí)；
（七）執(zhí)行情況記錄；
（八）行政復(fù)議決定書或者判決書、裁定書副本；
（九）結(jié)案審批表；
（十）其他有關(guān)材料。
第二十四條 勞動行政部門應(yīng)按照規(guī)定對承辦的案件進行統(tǒng)計并填表上報。
勞動行政部門制作的處罰決定書，應(yīng)當在十日內(nèi)報送上一級勞動行政部門備案。
第二十五條 本規(guī)定中規(guī)定的各類文書（式樣見附件），由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門統(tǒng)一印制。
第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
附件：勞動監(jiān)察文書式樣（一至八）（略）
