國際勞工組織大會，經(jīng)國際勞工局理事會召集，于一九六二年六月六日在日內(nèi)瓦舉行其第四十六屆會議，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第九項關(guān)于工時的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書形式，以補充和促進已有的關(guān)于工時的國際文書的實施，其作法如下：
考慮到不同國家的經(jīng)濟和社會條件不同，以及在規(guī)范工時和其他工作條件方面各國的做法各異，指出逐步減少工時的實際措施；
概要說明實施這些實際措施的方法，并說明每周40小時工作標準。《一九三五年40小時工作周公約》已宣布該原則是應(yīng)逐步達到社會標準。并依據(jù)《一九一九年（工業(yè)）工時公約》，規(guī)定正常工時的最高極限，于一九六二年六月二十六日通過以下建議書，引用時得稱之為一九六二年縮短工時建議書。
一、一般原則
1．每個成員國應(yīng)制定并執(zhí)行一項國家政策，采用適合本國國情和實際，并符合各個產(chǎn)業(yè)條件的方法，依照下文第4條，促使采用逐步減少正常工時的原則。
2．每個成員國得采取與現(xiàn)行，或即將實行的管理工時的方法相適應(yīng)的手段，依照下文第4條，并在與本國國情和實際一致的情況下，促進保證逐步減少正常工時原則的執(zhí)行。
3．逐步減少正常工時的原則，須以法律或法規(guī)、集體協(xié)議、或仲裁裁決，以這些綜合手段，或以其他任何與國家習慣作法一致，可能是與國情和各產(chǎn)業(yè)活動的需要最相適應(yīng)的方式生效。
4．為達到本建議前言中所述的社會標準，如合適，應(yīng)逐步減少正常工時，而不降低工人的原有工資。
5．在正常工作周工時超過48小時的情況下，須立即采取措施，在不降低工資條件下，將工時減少為48小時。
6．在正常工作周工時為48小時或少于48小時的情況下，須根據(jù)第4條，采取適合具體國情和各經(jīng)濟活動部門條件的方式，制定并實施逐步減少工時的措施。
7．這些措施須考慮到：
（a）現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平和國家所具備的縮短工時而不降低總生產(chǎn)或生產(chǎn)率，不影響經(jīng)濟增長，新工業(yè)的發(fā)展，或國際貿(mào)易中的競爭地位，以及不引發(fā)通貨膨脹壓力，以致降低工人實際收入的條件程度。
（b）已有的技術(shù)進步，和運用現(xiàn)代技術(shù)、自動化和管理技術(shù)提高生產(chǎn)率的可能性。
（c）仍處于改善人民生活水平的某些發(fā)展中國家的需要。
（d）各有關(guān)產(chǎn)業(yè)活動部門的雇主組織和工人組織對減少工時方式的選擇。
8．（1）第4段所述逐步減少正常工時的原則，可在不經(jīng)國際討論的情況下分階段執(zhí)行。
（2）這些階段包括：
（a）以時間劃分階段；
（b）逐步包含國民經(jīng)濟各行業(yè)或部門的階段；
（c）上述兩種安排的綜合；或
（d）其他符合國情和經(jīng)濟活動部門條件的安排。
9．實施逐步減少工時的措施時，重點應(yīng)是那些含有特別繁重的體力或腦力勞動的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)，或?qū)と私】涤泻Φ模貏e是婦女和青年人比較集中的工業(yè)和職業(yè)。
10．每個會員國須適時向國際勞工局通報執(zhí)行本建議書各款的結(jié)果。報告應(yīng)包括國際勞工局理事會可能詢問的各項細節(jié)。
二、實施方法
A、定義
11．就本建議書而言，正常工時是指各國用法律或法規(guī)，或根據(jù)法律或法規(guī)、集體協(xié)議或仲裁裁決所規(guī)定的小時數(shù)目?；螂m未作明確規(guī)定，但超過規(guī)定時間的工作小時均按照加班工資率付給報酬，或構(gòu)成公認的企業(yè)規(guī)則，習慣作法或生產(chǎn)方法的例外者，則該規(guī)定的時數(shù)即為正常小時。
B、工作時間的確定
12．（1）因某些產(chǎn)業(yè)活動部門的特殊條件或技術(shù)原因需要時，在計算平均正常工時時，允許以一個比一周長的時間為周期。
（2）各國主管當局或機構(gòu)須確定計算平均工作時間的周期的最長限度。
13．（1）對于那些由于它們的性質(zhì)而必須連續(xù)作業(yè)的工序，須制定特殊條款。
（2）制定這些特殊條款時，須考慮到，在任何情況下，連續(xù)作業(yè)的平均正常工作時間不超過有關(guān)經(jīng)濟活動部門已確定的正常工作時間。
C、例外
14．各國主管當局或機構(gòu)須確定何種情況和限度內(nèi)允許對正常工時有例外
（a）永久性的；
（i）基本上是間歇性的工作；
（ii）根據(jù)公眾利益需要的某些特殊工作；
（iii）那些因技術(shù)原因，必須在企事業(yè)內(nèi)，企事業(yè)內(nèi)的一部分，或一般輪班工作的限度以外的作業(yè)。
（b）臨時性的：
（i）在實際發(fā)生事故或有事故危險時；
（ii）必須對機器設(shè)備或工廠進行緊急工作時；
（iii）在遇有不可抗力時；
（iv）在遇有不正常的工作壓力時；
（v）為彌補因材料發(fā)生事故、停電、惡劣天氣、材料或運輸設(shè)備不足和自然災害造成的集體停工而損失的時間；
（vi）在國家發(fā)生危急時。
（c）周期性的：
（i）在年度盤點和制定年度資產(chǎn)負債表時；
（ii）有特殊季節(jié)活動時。
15．每周正常工作時間超過48小時時，主管當局或機構(gòu)在根據(jù)第14段（a）款（i）和（ii）、（b）款（iv）和（v）及（c）款（i）和（ii）宣布例外情況之前，須慎重考慮這些例外是否真正必要。
D、加班時間
16．所有超過正常小時的工作小時都須視為加班時間，除非根據(jù)習慣作法在確定報酬時已將它們計算在內(nèi)。
17．在遇有不可抗力時例外，各國主管當局或機構(gòu)須規(guī)定在某一特定階段內(nèi)可以加班工作的加班總小時的限度。
18．在安排加班時間外，須照顧到18歲以下的青年人、孕婦和哺乳期母親和殘疾人的特殊情況。
19．（1）加班時間須以高出正常工作小時的工資率給予報酬。
（2）加班時間的報酬率須由各國主管當局或機構(gòu)確定；但任何情況下，該報酬率都不得低于《一九一九年（工業(yè)）工時公約》第六條第二款所規(guī)定的報酬率。
E、對雇主和工人的咨詢
20．（1）主管當局須就本建議書的實施問題與最具代表性的雇主組織和工人組織進行咨詢；
（2）特別是就那些需要由各國主管當局確定的下列一些問題進行咨詢：
（a）第8條規(guī)定的安排措施；
（b）第12條規(guī)定的計算平均工時周期的最長限度；
（c）為執(zhí)行第13條關(guān)于必須輪班進行連續(xù)作業(yè)的規(guī)定，須制定條款；
（d）第14條規(guī)定的例外情況；
（e）第17條和19條規(guī)定的加班時間的限制和報酬。
F、監(jiān)督
21．為執(zhí)行第4條和第5條的規(guī)定，有效地實施為逐步減少工作時間而采取的措施：
（a）應(yīng)采取適當措施，用充分的監(jiān)督或其他手段，保證有關(guān)工時的條款得以恰當實施；
（b）須要求雇主在企業(yè)張貼布告或以主管當局批準的其他方式通知有關(guān)工人：
（i）工作開始和結(jié)束的時間；
（ii）輪班工作的地主，每班開始和結(jié)束的時間；
（iii）正常工作小時未包括的休息時間；
（iv）每周工作的天數(shù)；
（c）須要求雇主保存，并在監(jiān)察時出示，由主管當局認可的、載有每個工人工時、工資和加班時間的記錄；
（d）須制定適當方式的制裁條款，使本建議書各條款生效。
G、一般條款
22．本建議書不影響任何保證，或旨在保證工人擁有更有利條件的法律、法規(guī)、裁決、習慣作法、協(xié)議、或雇主和工人之間談判。
23．本建議書不適用于農(nóng)業(yè)、海洋運輸業(yè)和海洋捕魚業(yè)。對這些經(jīng)濟活動部門須制定特別條款。