國家機械工業(yè)委員會傷亡事故管理辦法
（1987年10月28日 機委質(zhì)[1987]178號文頒發(fā)）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》關(guān)于加強勞動保護、改善勞動條件條款的規(guī)定和國務(wù)院《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》、為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針以及有關(guān)工傷事故分類、事故調(diào)查分析等國家標準，結(jié)合機械、兵器企業(yè)的特點，特制定本辦法。
第二條 國家機械工業(yè)委員會設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督司，對機械、兵器企業(yè)的重大事故的調(diào)查處理進行監(jiān)督。參與特大傷亡事故、特大以上爆炸事故的調(diào)查，必要時可組織行業(yè)現(xiàn)場會，按期發(fā)布事故與事故預(yù)測通報、事故控制決策。對國內(nèi)外有關(guān)事故管理的現(xiàn)代化管理理論、事故預(yù)測、事故控制的先進方法等重要信息能盡快地傳遞到各省、自治區(qū)、直轄市管理部門和企業(yè)，并予以指導(dǎo)和督促。
第二章 事故的種類、定義、分類和分級
第三條 本辦法所指事故包括：
1.職工因工傷亡事故（以下簡稱傷亡事故）
2.爆炸事故
第四條 對職工傷亡事故的定義、分類和分級，按照GB6441——86《工傷事故分類標準》執(zhí)行。
第五條 爆炸事故是指由于化學(xué)性或物理性爆炸、爆燃造成1千元以上經(jīng)濟損失的事故，不包括在規(guī)定抗爆小室、耐燃小室內(nèi)所發(fā)生的未超出設(shè)計規(guī)定的燃燒或爆炸。
爆炸事故可按其直接經(jīng)濟損失額分為以下四個等級：
1.一般爆炸事故，指一次造成1千元以上至1萬元損失的爆炸事故。
2.較大爆炸事故，指一次造成1萬元以上至10萬元損失的爆炸事故。
3.重大爆炸事故，指一次造成10萬元以上至100萬元損失的爆炸事故。
4.特大爆炸事故，指一次造成100萬元以上損失的爆炸事故。
第三章 事故報告與統(tǒng)計
第六條 凡發(fā)生職工因工死亡或特大以上爆炸事故的企業(yè)，除按所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門或主管部門規(guī)定報告以外，還必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)，將事故概括情況（包括發(fā)生事故日期、傷亡者姓名、年齡、性別、工種、傷害程度、事故類別、原因、簡要經(jīng)過等）用電報、電話或派員向國家機械工業(yè)委員會質(zhì)量安全監(jiān)督司報告。
第七條 凡發(fā)生職工因工重傷以上事故、重大以上爆炸事故的企業(yè)，除按所在省、自治區(qū)、直轄市勞動部門或主管部門規(guī)定報告以外，還要在30天以內(nèi)填寫《職工因工傷亡登記卡》或《爆炸事故登記卡》一式兩份（兩種卡片見附件）及《事故調(diào)查報告書》上報國家機械工業(yè)委員會質(zhì)量安全監(jiān)督司。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市機械管理部門和直屬企、事業(yè)單位要按時向國家機械工業(yè)委員會住處管理司呈報《職工傷亡事故綜合月（年）報表》。
第九條 職工傷亡事故調(diào)查分析按照GB6442——86《工傷事故調(diào)查分析規(guī)則》執(zhí)行，爆炸事故亦可參照上述“規(guī)則”執(zhí)行。
第十條 事故按嚴重程度分級負責(zé)組織調(diào)查分析，分級負責(zé)批復(fù)。
1.職工因工輕傷事故由發(fā)生事故車間負責(zé)組織調(diào)查分析，當事故已經(jīng)調(diào)查清楚，對責(zé)任者提出了必要的處理意見并擬定落實了改進措施的，由企業(yè)安全技術(shù)職能部門審查批復(fù)結(jié)案。
2.職工因工重傷事故、一般及較大爆炸事故由企業(yè)負責(zé)組織調(diào)查分析，由企業(yè)主管部門審查批復(fù)結(jié)案。事故發(fā)生后，一般應(yīng)于30日內(nèi)查明原因，分清責(zé)任，處理結(jié)案。
3.職工因工死亡或一次重傷3人以上事故和重大以上爆炸事故，由省、市級機械、兵器企業(yè)主管部門負責(zé)組織調(diào)查分析，征得同級勞動部門審查同意后批復(fù)。凡人民檢察院認為應(yīng)立案提出訴訟，追究刑事責(zé)任的事故，要移交人民檢察院處理。
4.企業(yè)對本單位發(fā)生的傷亡事故或爆炸事故，要積極采用現(xiàn)代科學(xué)分析方法進行分析，探索規(guī)律，改善管理，以提高企業(yè)對事故預(yù)測及減少事故的控制能力。
第十一條 國家機械工業(yè)委員會質(zhì)量安全監(jiān)督司按季、年對機械、兵器工業(yè)企業(yè)重大事故進行通報，同時通過統(tǒng)計、分析對整個系統(tǒng)事故發(fā)展趨勢、特點進行預(yù)測，為各省、自治區(qū)、直轄市機械、兵器管理部門和企業(yè)提供信息。
第四章 附 則
第十二條 本辦法如與國家有關(guān)法規(guī)相抵觸時，按國家法規(guī)執(zhí)行。
第十三條 本辦法解釋權(quán)屬國家機械工業(yè)委員會。
第十四條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。同時，原機械工業(yè)部、兵器工業(yè)部所頒發(fā)的有關(guān)傷亡事故的規(guī)定予以作廢。
附：
關(guān)于直屬企業(yè)傷亡事故調(diào)查處理結(jié)案暫行規(guī)定
第一條 國家機械工業(yè)委員會成立后，在對安全生產(chǎn)工作進行宏觀管理的同時，考慮到在企業(yè)下放過程中，仍對直屬企業(yè)的傷亡事故調(diào)查處理結(jié)案工作負有一定的責(zé)任。因此，為了對職工傷亡事故及時統(tǒng)計，嚴肅處理，認真吸取教訓(xùn)，積極采取預(yù)防措施，特制定本規(guī)定。
第二條 直屬企業(yè)發(fā)生傷亡事故應(yīng)按照國家機械工業(yè)委員會《傷亡事故管理辦法》執(zhí)行。
第三條 重大傷亡事故和重大爆炸事故由企業(yè)主管部門負責(zé)組織調(diào)查組，調(diào)查組成員應(yīng)包括企業(yè)的安技、設(shè)備、工會、公安、消防、衛(wèi)生等部門及當?shù)貏趧硬块T、公安局、消防隊、檢察院和工會參加。
特大傷亡事故和特大爆炸事故由委質(zhì)量安全監(jiān)督司負責(zé)組織調(diào)查組，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）勞動部門、經(jīng)委、公安局、消防隊、檢察院和工會參加。
事故調(diào)查組織盡速查明事故原因，擬定防范措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見。
第四條 在處理事故時，按各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和主要責(zé)任者。
第五條 凡因錯誤指揮，有章不循，忽視安全工作，缺乏必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不按規(guī)定對職工進行安全技術(shù)和紀律教育，設(shè)施不按時檢修，隱患不及時消除，勞動環(huán)境不安全又不采取措施，以致造成傷亡事故的，應(yīng)當追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第六條 凡因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守，違反勞動紀律或發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)有的措施，以致造成傷亡事故的，應(yīng)當追究主要責(zé)任者的責(zé)任。
第七條 事故責(zé)任者屬于第五條、第六條規(guī)定的，要給予行政處分，經(jīng)濟處罰；觸犯刑法的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條 對已構(gòu)成犯罪而被免予起訴或免予刑事處罰的事故責(zé)任者，有關(guān)單位必須給予行政處分。
第九條 查清傷亡事故的情況后，如果各有關(guān)方面對于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時，應(yīng)認真聽取勞動部門的意見，交企業(yè)或者企業(yè)主管部門辦理，如果仍有不同意見，可分別報告上級有關(guān)部門研究處理。
第十條 對死亡事故責(zé)任者的處分，分別經(jīng)當?shù)厥?、市、地、縣級勞動部門同意，按干部管理權(quán)限，批準執(zhí)行。
第十一條 事故處理結(jié)案時間，一般不超過6個月，特殊情況不得超過1年。