第七機械工業(yè)部科研生產(chǎn)安全管理規(guī)定
(1978年4月28日 [78]七技字第490號文頒發(fā))
第一章 總 則
第一條 為加強科研生產(chǎn)中安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,保證職工的安全和健康,結(jié)合我部具體情況,特制定本規(guī)定。
第二條 做好安全管理工作,確保職工安全、健康,是完成科研生產(chǎn)任務(wù)的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視和認真對待,要堅持預(yù)防為主,安全第一的方針,發(fā)動和依靠群眾參加安全管理。不斷改善勞動條件,防止傷亡事故的發(fā)生。
第三條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程上,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比科研生產(chǎn)的時候,要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
第二章 組織機構(gòu)、職責(zé)范圍
第四條 各企、事業(yè)單位,必須有一名主管科研生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定,了解情況,提出計劃,組織檢查,調(diào)查處理職工傷亡事故,做好安全生產(chǎn)工作。
第五條 各企、事業(yè)單位必須配備安全機構(gòu)和專職技安人員。專業(yè)技安人員列為生產(chǎn)人員,保持相對穩(wěn)定,不得隨意調(diào)動??傃b廠、大型試驗站(包括風(fēng)洞試驗)和從事火、化工生產(chǎn)研制等企、事業(yè)單位必須設(shè)立專職技安科。
第六條 做好安全生產(chǎn)的宣傳工作,及時了解職工在安全生產(chǎn)中存在的思想問題,有效地進行思想教育,是思想政治工作的重要任務(wù)。安全保衛(wèi)部門要做好消防工作,使消防設(shè)施完善可靠。
第七條 各級科研生產(chǎn)部門在指揮科研生產(chǎn)時,必須采取有效措施,確保安全。計劃部門和科研生產(chǎn)部門應(yīng)將勞動保護技術(shù)措施納入科研生產(chǎn)計劃,并組織實施。設(shè)計部門在設(shè)計新建、擴建和改建項目時,要按照有關(guān)安全衛(wèi)生要求進行設(shè)計,并在安全衛(wèi)生部門審定會簽后方能施工。工藝技術(shù)部門在試制新產(chǎn)品、采用新工藝時,應(yīng)制定相應(yīng)的安全規(guī)程,采取安全措施后方準投產(chǎn)。機動部門應(yīng)加強設(shè)備維修保養(yǎng),確保各種設(shè)備及其安全裝置、附件安全可靠。
第八條 財務(wù)部門必須將改善勞動條件和開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動所需經(jīng)費,列入財務(wù)計劃。物資部門在編制物資計劃時,必須將改善勞動條件和消防設(shè)施所需的設(shè)備、器材在計劃中單列項目,保證供應(yīng),按規(guī)定發(fā)放防護用品。衛(wèi)生部門要積極開展工業(yè)衛(wèi)生工作,組織進行體檢,提供作業(yè)環(huán)境測定的數(shù)據(jù),加強職業(yè)病、職業(yè)中毒的防治。后勤行政部門要按規(guī)定供應(yīng)保健食品、清涼飲料。
第九條 各級專職技安機構(gòu)和人員的主要職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全工作的方針、政策和制度;根據(jù)本單位的情況,提出安全工作的計劃,預(yù)防事故的措施,并組織實施;指導(dǎo)基層單位開展安全工作。
(2)組織制定、修改、審查安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,并督促貫徹執(zhí)行。
(3)組織安全生產(chǎn)的宣傳教育和安全技術(shù)知識的考核,總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。
(4)進行安全生產(chǎn)檢查,組織編制、匯總、審查勞動保護技術(shù)措施計劃,并督促實現(xiàn)。
(5)參加新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計審查和竣工驗收,參加大型危險設(shè)備新裝、改裝、大修后的試運轉(zhuǎn),做好大型試驗的安全工作。
(6)在科研生產(chǎn)過程中,遇有特別緊急的不安全情況時,為避免重大事故的發(fā)生,有權(quán)指令停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導(dǎo)采取措施。
(7)了解有關(guān)部門對從事有毒害作業(yè)人員進行體檢和作業(yè)環(huán)境測定情況。
(8)組織或參加工傷事故(包括急性中毒事故)的調(diào)查,提出處理意見,負責(zé)工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告,參與有關(guān)部門對重大失火、爆炸及設(shè)備事故的調(diào)查。
第三章 群眾性的安全生產(chǎn)組織
第十條 安全生產(chǎn)管理必須依靠和發(fā)動群眾,健全群眾性的安全生產(chǎn)組織,實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合。
第十一條 各企、事業(yè)單位,應(yīng)成立有主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表參加的“安全生產(chǎn)委員會”,對本單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、檢查。車間、科究室等基層單位,應(yīng)設(shè)安全管理小組,其任務(wù)是組織開展安全生產(chǎn)競賽、安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)的宣傳教育,組織開展事故預(yù)想活動,組織推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗,參加事故調(diào)查,經(jīng)常反映職工對安全工作的意見和要求,督促和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實安全措施。
第十二條 班、組都要設(shè)立由群眾推選的不脫產(chǎn)的安全員,在班、組長領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展班、組安全活動。
第四章 安全生產(chǎn)宣傳與教育
第十三條 各企、事業(yè)單位要采用各種形式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,經(jīng)常對全體職工進行安全生產(chǎn)教育。要建立安全生產(chǎn)活動日,定期開展活動。
第十四條 對新工人(包括徒工、實習(xí)人員、下放干部)必須進行三級教育(入廠教育、車間教育、班組教育),使其熟悉安全知識,并經(jīng)過考試合格后,方準進入工作崗位。
第十五條 對從事特殊工種(如鍋爐、受壓容器、起重機械、電器設(shè)備、焊接、車輛駕駛、爆破、火化工等)人員,必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可獨立操作。相隔一定時間,還應(yīng)重復(fù)進行訓(xùn)練。
第十六條 在采用新的生產(chǎn)方法,添設(shè)新的技術(shù)設(shè)備,制造新的產(chǎn)品,進行新的試驗或職工調(diào)換工作時,必須進行安全教育。各科研單位,在進行大型試驗前必須進行安全教育;試驗時,要有保證不發(fā)生傷亡事故的措施。
第五章 安全生產(chǎn)檢查、評比、競賽
第十七條 各企、事業(yè)單位每年要發(fā)動群眾進行一至二次安全生產(chǎn)大檢查,查思想、查紀律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在問題,制訂切實有效的措施,堅決貫徹執(zhí)行。
第十八條 各企、事業(yè)單位要適時地有組織、有計劃、有目的地組織季節(jié)性和專業(yè)性安全檢查。對危險工種、重大設(shè)備及有重大事故隱患的部門、工種、場所要建立巡回檢查制度,做到及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞,防患于未然。
第十九條 安全檢查,領(lǐng)導(dǎo)要親自參加。檢查要有重點,要講實效,邊檢查、邊改進。不安全的問題,要及時研究,采取措施,限期解決。
第二十條 開展社會主義勞動競賽,應(yīng)把安全生產(chǎn)列為評比競賽內(nèi)容之一。每年應(yīng)定期地開展安全生產(chǎn)評比、競賽活動,選模范,樹標兵,大力表彰安全生產(chǎn)的好人好事。凡發(fā)生重傷事故的車間、研究室和發(fā)生死亡事故的廠、所不能評為先進集體。
第六章 勞動保護技術(shù)措施計劃
第二十一條 各企、事業(yè)單位在編制科研生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃及規(guī)劃時,要同時編制年度勞動保護技術(shù)措施計劃及改善勞動條件的規(guī)劃。內(nèi)容包括以改善勞動條件(主要指影響安全和健康的)、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項措施的規(guī)劃。不要與生產(chǎn)、基建和福利等措施混淆。
各企業(yè)單位的勞動保護技術(shù)措施費用,屬于增加固定資產(chǎn)的項目由更新改造資金中支付,不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費用由企業(yè)管理費開支。事業(yè)單位由科研費用中開支。
第二十二條 編制勞動保護技術(shù)措施計劃時,要經(jīng)過群眾討論,使之切合實際,力求花錢少,效果好。凡確定的項目,一定要按期實現(xiàn)。
要發(fā)動群眾,大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造,不斷采用新技術(shù),變有害為無害,變危險為安全,變笨重為輕便。
第七章 傷亡事故的調(diào)查、處理
第二十三條 各企、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故,領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理,并吸收職工參加,做到事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過。并按照工傷事故報告規(guī)程逐級上報。重傷以上的事故要建立檔案,以備查考。
第二十四條 各企、事業(yè)單位要對本單位的安全生產(chǎn)和事故情況,定期進行全面分析,找出規(guī)律,訂出防范措施,千方百計地預(yù)防事故。
第二十五條 對預(yù)防事故有顯著成績的單位和職工,應(yīng)予以表揚和獎勵。凡屬領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、官僚主義、嚴重失職以及一切違反安全生產(chǎn)制度,不遵守勞動紀律,工作不負責(zé)任而造成事故的,必須分別情況,嚴肅處理。
第二十六條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。過去所發(fā)文件與本規(guī)定相抵觸者,以本規(guī)定為準。各單位可以根據(jù)情況,制定實施細則。