各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委),各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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市場(chǎng)監(jiān)管總局? ? ?國家鐵路局??
2023年3月31日?? ? ? ? ? ?
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鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法
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第一章?總則
第一條?為加強(qiáng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作管理,保障鐵路產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條?本辦法中所稱的鐵路產(chǎn)品是指直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的鐵路專用產(chǎn)品。
第三條?國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管總局)、國家鐵路局共同推行統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證制度,組織推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作,依據(jù)各自職責(zé)對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信。
第四條?鐵路產(chǎn)品認(rèn)證屬于自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國家鐵路局發(fā)布。
第五條?認(rèn)證目錄內(nèi)的鐵路產(chǎn)品以正式發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證依據(jù),鐵路產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證規(guī)則)由市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布。
第六條?市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家鐵路局共同組建鐵路產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì))。技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)提出鐵路產(chǎn)品認(rèn)證目錄及認(rèn)證規(guī)則草案,協(xié)調(diào)認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題,為政府主管部門和相關(guān)方提供專業(yè)技術(shù)建議。
第二章?機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)
第七條?從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件,具備從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相應(yīng)的技術(shù)能力,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局征求國家鐵路局意見后批準(zhǔn),方可從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。
第八條?從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定,具備對(duì)認(rèn)證目錄內(nèi)鐵路產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)能力,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自有或與其簽約開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
第九條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度,定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn),保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。
第十條?從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員,對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
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第三章?認(rèn)證實(shí)施
第十一條?鐵路產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商(以下統(tǒng)稱認(rèn)證委托人)可委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵路產(chǎn)品認(rèn)證,并按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定提供相關(guān)材料。
第十二條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則受理認(rèn)證委托、開展鐵路產(chǎn)品認(rèn)證。
第十三條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)符合認(rèn)證要求的鐵路產(chǎn)品,向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書;對(duì)不符合認(rèn)證要求的鐵路產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人,并說明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)對(duì)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十四條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的方式和頻次,對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有效的獲證后監(jiān)督,控制并驗(yàn)證獲證產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。
對(duì)于不能符合認(rèn)證要求的獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形對(duì)認(rèn)證證書作出暫停、注銷、撤銷處理,將相關(guān)信息報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家鐵路局,并向社會(huì)公布。
第十五條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證結(jié)果等相關(guān)信息。
第十六條?認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事鐵路產(chǎn)品認(rèn)證咨詢和鐵路產(chǎn)品開發(fā)、銷售工作。
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第四章?認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志
第十七條?鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為5年。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)證規(guī)則,針對(duì)不同情形,及時(shí)作出變更、擴(kuò)展、暫停、注銷、撤銷認(rèn)證證書的處理決定。
第十八條?獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品按認(rèn)證規(guī)則要求加施統(tǒng)一的鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志由基本圖案和認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)志識(shí)別信息組成,如下圖:
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? ? ? ??第十九條?獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人,可以在獲證產(chǎn)品或者最小銷售包裝上采用加貼、印刷、模壓等方式加施鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,可以在獲證產(chǎn)品廣告等宣傳材料上使用鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。使用鐵路產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志可以按照比例放大或者縮小,但不得變形。
第二十條?獲得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人,應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度。
認(rèn)證證書被暫停、注銷、撤銷的,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)企業(yè)自認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出處理決定之日起不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,不得就其產(chǎn)品做出誤導(dǎo)性聲明。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,監(jiān)督認(rèn)證委托人、生產(chǎn)企業(yè)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
第二十一條?任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝?、買賣和轉(zhuǎn)讓鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
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第五章?監(jiān)督管理
第二十二條?市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法查處,并通報(bào)國家鐵路局;根據(jù)監(jiān)管工作需要,與國家鐵路局聯(lián)合開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第二十三條?各地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十四條?任何組織和個(gè)人對(duì)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)、獲證鐵路產(chǎn)品使用中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門、鐵路監(jiān)管部門舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。
第二十五條?偽造、變?cè)?、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志以及鐵路產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的其他違法行為,依照相關(guān)法律法規(guī)查處。
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第六章?認(rèn)證結(jié)果采信
第二十六條?國家鐵路局、市場(chǎng)監(jiān)管總局采取積極措施,推動(dòng)應(yīng)用單位采信和使用獲得認(rèn)證的鐵路產(chǎn)品,服務(wù)交通強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。
第二十七條?各級(jí)鐵路監(jiān)管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門積極推動(dòng)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
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第七章?附則
第二十八條?本辦法由市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條?本辦法自2023年3月31日起施行。原鐵道部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2012年聯(lián)合發(fā)布的《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》(鐵科技〔2012〕95號(hào))同時(shí)廢止。