【2010年8月25日國(guó)務(wù)院第123次常務(wù)會(huì)議通過(guò),國(guó)務(wù)院令第580號(hào)公布,自2011年1月1日起施行;依據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第709號(hào))修訂】
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)古生物化石的保護(hù),促進(jìn)古生物化石的科學(xué)研究和合理利用,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事古生物化石發(fā)掘、收藏等活動(dòng)以及古生物化石進(jìn)出境,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱古生物化石,是指地質(zhì)歷史時(shí)期形成并賦存于地層中的動(dòng)物和植物的實(shí)體化石及其遺跡化石。
古猿、古人類化石以及與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石的保護(hù)依照國(guó)家文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域遺存的古生物化石屬于國(guó)家所有。
國(guó)有的博物館、科學(xué)研究單位、高等院校和其他收藏單位收藏的古生物化石,以及單位和個(gè)人捐贈(zèng)給國(guó)家的古生物化石屬于國(guó)家所有,不因其收藏單位的終止或者變更而改變其所有權(quán)。
第四條 國(guó)家對(duì)古生物化石實(shí)行分類管理、重點(diǎn)保護(hù)、科研優(yōu)先、合理利用的原則。
第五條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門主管全國(guó)古生物化石保護(hù)工作??h級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門主管本行政區(qū)域古生物化石保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)古生物化石保護(hù)的有關(guān)工作。
第六條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織成立國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)。國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中國(guó)古生物學(xué)會(huì)推薦的專家組成,承擔(dān)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄的擬定、國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)建立的咨詢、古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)的評(píng)審、重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)出境的鑒定等工作,具體辦法由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門制定。
第七條 按照在生物進(jìn)化以及生物分類上的重要程度,將古生物化石劃分為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和一般保護(hù)古生物化石。
具有重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值或者數(shù)量稀少的下列古生物化石,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石:
(一)已經(jīng)命名的古生物化石種屬的模式標(biāo)本;
(二)保存完整或者較完整的古脊椎動(dòng)物實(shí)體化石;
(三)大型的或者集中分布的高等植物化石、無(wú)脊椎動(dòng)物化石和古脊椎動(dòng)物的足跡等遺跡化石;
(四)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門確定的其他需要重點(diǎn)保護(hù)的古生物化石。
重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)擬定,由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn)并公布。
第八條 重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū);一般保護(hù)古生物化石集中的區(qū)域,同時(shí)該區(qū)域已經(jīng)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)建立地方級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)。建立古生物化石自然保護(hù)區(qū)的程序,依照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
建立國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的意見(jiàn)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古生物化石保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將古生物化石保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開(kāi)展古生物化石保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾保護(hù)古生物化石的意識(shí),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)在古生物化石保護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 古生物化石發(fā)掘
第十條 因科學(xué)研究、教學(xué)、科學(xué)普及或者對(duì)古生物化石進(jìn)行搶救性保護(hù)等需要,方可發(fā)掘古生物化石。發(fā)掘古生物化石的,應(yīng)當(dāng)符合本條例第十一條第二款規(guī)定的條件,并依照本條例的規(guī)定取得批準(zhǔn)。
本條例所稱發(fā)掘,是指有一定工作面,使用機(jī)械或者其他動(dòng)力工具挖掘古生物化石的活動(dòng)。
第十一條 在國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)掘古生物化石,或者在其他區(qū)域發(fā)掘重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn);在國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)外發(fā)掘一般保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)向古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn)。
申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并在提出申請(qǐng)時(shí)提交其符合下列條件的證明材料以及發(fā)掘項(xiàng)目概況、發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案:
(一)有3名以上擁有古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,并有3年以上古生物化石發(fā)掘經(jīng)歷的技術(shù)人員(其中至少有1名技術(shù)人員具有古生物專業(yè)高級(jí)職稱并作為發(fā)掘活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì));
(二)有符合古生物化石發(fā)掘需要的設(shè)施、設(shè)備;
(三)有與古生物化石保護(hù)相適應(yīng)的處理技術(shù)和工藝;
(四)有符合古生物化石保管需要的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所。
第十二條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)。國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具書面評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為是否批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的重要依據(jù)。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對(duì)申請(qǐng)單位符合本條例第十一條第二款規(guī)定條件,同時(shí)古生物化石發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案切實(shí)可行的,予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)征求古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門的意見(jiàn);批準(zhǔn)發(fā)掘申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石的情況通報(bào)古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門受理古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條第二款規(guī)定的期限和要求進(jìn)行審查、批準(zhǔn),并聽(tīng)取古生物專家的意見(jiàn)。
第十四條 發(fā)掘古生物化石的單位,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案進(jìn)行發(fā)掘;確需改變發(fā)掘方案的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)發(fā)掘的自然資源主管部門批準(zhǔn)。
第十五條 發(fā)掘古生物化石的單位,應(yīng)當(dāng)自發(fā)掘或者科學(xué)研究、教學(xué)等活動(dòng)結(jié)束之日起30日內(nèi),對(duì)發(fā)掘的古生物化石登記造冊(cè),作出相應(yīng)的描述與標(biāo)注,并移交給批準(zhǔn)發(fā)掘的自然資源主管部門指定的符合條件的收藏單位收藏。
第十六條 進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查或者科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校等因科學(xué)研究、教學(xué)需要零星采集古生物化石標(biāo)本的,不需要申請(qǐng)批準(zhǔn),但是,應(yīng)當(dāng)在采集活動(dòng)開(kāi)始前將采集時(shí)間、采集地點(diǎn)、采集數(shù)量等情況書面告知古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。采集的古生物化石的收藏應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。
本條例所稱零星采集,是指使用手持非機(jī)械工具在地表挖掘極少量古生物化石,同時(shí)不對(duì)地表和其他資源造成影響的活動(dòng)。
第十七條 外國(guó)人、外國(guó)組織因中外合作進(jìn)行科學(xué)研究需要,方可在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域發(fā)掘古生物化石。發(fā)掘古生物化石的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn),采取與符合本條例第十一條第二款規(guī)定條件的中方單位合作的方式進(jìn)行,并遵守本條例有關(guān)古生物化石發(fā)掘、收藏、進(jìn)出境的規(guī)定。
第十八條 單位和個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門。
縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并在7日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。確有必要的,可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院自然資源主管部門,由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門提出處理意見(jiàn)。
生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的古生物化石需要進(jìn)行搶救性發(fā)掘的,由提出處理意見(jiàn)的自然資源主管部門組織符合本條例第十一條第二款規(guī)定條件的單位發(fā)掘。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古生物化石發(fā)掘活動(dòng)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自發(fā)掘古生物化石,或者不按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第三章 古生物化石收藏
第二十條 古生物化石的收藏單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有固定的館址、專用展室、相應(yīng)面積的藏品保管場(chǎng)所;
(二)有相應(yīng)數(shù)量的擁有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有防止古生物化石自然損毀的技術(shù)、工藝和設(shè)備;
(四)有完備的防火、防盜等設(shè)施、設(shè)備和完善的安全保衛(wèi)等管理制度;
(五)有維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古生物化石收藏單位的管理和監(jiān)督檢查。
第二十一條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)建立全國(guó)的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
收藏單位應(yīng)當(dāng)建立本單位收藏的古生物化石檔案,并如實(shí)對(duì)收藏的古生物化石作出描述與標(biāo)注。
第二十二條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石捐贈(zèng)給符合條件的收藏單位收藏。
除收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石外,其他任何單位和個(gè)人不得買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。買賣一般保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所進(jìn)行。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十三條 國(guó)有收藏單位不得將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與給非國(guó)有收藏單位或者個(gè)人。
任何單位和個(gè)人不得將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押給外國(guó)人或者外國(guó)組織。
第二十四條 收藏單位之間轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)在事后向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門備案。具體辦法由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門制定。
第二十五條 公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)依法沒(méi)收的古生物化石登記造冊(cè)、妥善保管,并在結(jié)案后30個(gè)工作日內(nèi)移交給同級(jí)自然資源主管部門。接受移交的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)出具接收憑證,并將接收的古生物化石交符合條件的收藏單位收藏。
國(guó)有收藏單位不再收藏的一般保護(hù)古生物化石,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院自然資源主管部門的規(guī)定處理。
第四章 古生物化石進(jìn)出境
第二十六條 未命名的古生物化石不得出境。
重點(diǎn)保護(hù)古生物化石符合下列條件之一,經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn),方可出境:
(一)因科學(xué)研究需要與國(guó)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的;
(二)因科學(xué)、文化交流需要在境外進(jìn)行展覽的。
一般保護(hù)古生物化石經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn),方可出境。
第二十七條 申請(qǐng)古生物化石出境的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門提出出境申請(qǐng),并提交出境古生物化石的清單和照片。出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的基本情況和古生物化石的出境地點(diǎn)、出境目的、出境時(shí)間等內(nèi)容。
申請(qǐng)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石出境的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供外方合作單位的基本情況和合作科學(xué)研究合同或者展覽合同,以及古生物化石的應(yīng)急保護(hù)預(yù)案、保護(hù)措施、保險(xiǎn)證明等材料。
第二十八條 申請(qǐng)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石出境的,國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)。國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)出境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)行鑒定,確認(rèn)古生物化石的種屬、數(shù)量和完好程度,并出具書面鑒定意見(jiàn)。鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為是否批準(zhǔn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石出境的重要依據(jù)。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,符合規(guī)定條件的,作出批準(zhǔn)出境的決定;不符合規(guī)定條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十九條 申請(qǐng)一般保護(hù)古生物化石出境的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,同意出境的,作出批準(zhǔn)出境的決定;不同意出境的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第三十條 古生物化石出境批準(zhǔn)文件的有效期為90日;超過(guò)有效期出境的,應(yīng)當(dāng)重新提出出境申請(qǐng)。
重點(diǎn)古生物化石在境外停留的期限一般不超過(guò)6個(gè)月;因特殊情況確需延長(zhǎng)境外停留時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)在境外停留期限屆滿60日前向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門申請(qǐng)延期。延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)出境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石出境后進(jìn)境的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自辦結(jié)進(jìn)境海關(guān)手續(xù)之日起5日內(nèi)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門申請(qǐng)進(jìn)境核查。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)。國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)出境后進(jìn)境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)行鑒定,并出具書面鑒定意見(jiàn)。鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)境核查結(jié)論的重要依據(jù)。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成核查,作出核查結(jié)論;對(duì)確認(rèn)為非原出境重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,責(zé)令申請(qǐng)人追回原出境重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。
第三十二條 境外古生物化石臨時(shí)進(jìn)境的,應(yīng)當(dāng)交由海關(guān)加封,由境內(nèi)有關(guān)單位或者個(gè)人自辦結(jié)進(jìn)境海關(guān)手續(xù)之日起5日內(nèi)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門申請(qǐng)核查、登記。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門核查海關(guān)封志完好無(wú)損的,逐件進(jìn)行拍照、登記。
臨時(shí)進(jìn)境的古生物化石進(jìn)境后出境的,由境內(nèi)有關(guān)單位或者個(gè)人向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門申請(qǐng)核查。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十一條第二款規(guī)定的程序,自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成核查,對(duì)確認(rèn)為原臨時(shí)進(jìn)境的古生物化石的,批準(zhǔn)出境。
境內(nèi)單位或者個(gè)人從境外取得的古生物化石進(jìn)境的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào),按照海關(guān)管理的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)境手續(xù)。
第三十三條 運(yùn)送、郵寄、攜帶古生物化石出境的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào),并向海關(guān)提交國(guó)務(wù)院自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門的出境批準(zhǔn)文件。
對(duì)有理由懷疑屬于古生物化石的物品出境的,海關(guān)可以要求有關(guān)單位或者個(gè)人向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門或者出境口岸所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門申請(qǐng)辦理是否屬于古生物化石的證明文件。
第三十四條 國(guó)家對(duì)違法出境的古生物化石有權(quán)進(jìn)行追索。
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門代表國(guó)家具體負(fù)責(zé)追索工作。國(guó)務(wù)院外交、公安、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門做好違法出境古生物化石的追索工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例規(guī)定批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的;
(二)未依照本條例規(guī)定批準(zhǔn)古生物化石出境的;
(三)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)不依法處理的;
(四)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第三十六條 單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘,限期改正,沒(méi)收發(fā)掘的古生物化石,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石的;
(二)未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的。
有前款第(二)項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的自然資源主管部門撤銷批準(zhǔn)發(fā)掘的決定。
第三十七條 古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交發(fā)掘的古生物化石的,由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成古生物化石損毀的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 古生物化石收藏單位不符合收藏條件收藏古生物化石的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;已嚴(yán)重影響其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石安全的,由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門指定符合條件的收藏單位代為收藏,代為收藏的費(fèi)用由原收藏單位承擔(dān)。
第三十九條 古生物化石收藏單位未按照規(guī)定建立本單位收藏的古生物化石檔案的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒(méi)收有關(guān)古生物化石,并處2萬(wàn)元的罰款。
第四十條 單位或者個(gè)人違反規(guī)定買賣重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 國(guó)有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與給非國(guó)有收藏單位或者個(gè)人的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門對(duì)國(guó)有收藏單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 單位或者個(gè)人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押給外國(guó)人或者外國(guó)組織的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期追回,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 單位或者個(gè)人未取得批準(zhǔn)運(yùn)送、郵寄、攜帶古生物化石出境的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員,或者國(guó)有的博物館、科學(xué)研究單位、高等院校、其他收藏單位以及發(fā)掘單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,將國(guó)有古生物化石非法占為己有的,依法給予處分,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門追回非法占有的古生物化石;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十五條 本條例自2011年1月1日起施行。