第三章 前期工作

　　第八條 水利部會同財政部等有關部門在安全鑒定的基礎上編制《專項規(guī)劃》，并視工作需要適時修訂。

　　第九條 省級水行政主管部門會同財政等部門負責全省小型病險水庫項目的前期工作。有關工作按以下程序進行：

　　(一)安全鑒定：縣級以上水行政主管部門按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》組織有關單位對小型水庫進行安全鑒定。大壩安全鑒定承擔單位必須具備合格資質(zhì)。省級水行政主管部門負責對安全鑒定成果進行核查。

　　(二)初步設計：必須委托有相應資質(zhì)的設計單位承擔。初步設計要根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確的建設內(nèi)容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見的建設任務，原則上不得列入初步設計的建設內(nèi)容。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設計及概算進行審查并批復。

　　第十條 省級水行政主管部門要加強全省小型病險水庫項目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險水庫項目前期工作管理責任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責任落實到人，實行責任追究制。

　　第四章 專項資金安排和撥付

　　第十一條 地方財政部門要會同地方水行政主管部門對《專項規(guī)劃》內(nèi)的小型病險水庫項目，在上一年制定下一年的年度實施計劃。實施方案要體現(xiàn)輕重緩急的原則，優(yōu)先考慮病險程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟社會和生態(tài)關系密切，除險加固后水庫效益明顯，且前期工作扎實的病險水庫，對遭受洪災和地震破壞嚴重的小型水庫要優(yōu)先安排。

　　第十二條 中央財政專項資金通過財政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)埽斦肯逻_預算時會簽水利部。專項資金撥付到省級財政部門后省級財政部門應會同水行政主管等部門做好相關工作，落實具體實施項目，按有關規(guī)定及時將資金撥付到位。

　　省級財政部門在收到專項資金后，會同水行政主管部門在兩個月內(nèi)將資金落實到具體項目，并將具體項目清單報財政部、水利部備案。

　　第十三條 地方財政部門應會同水行政主管部門積極籌措地方配套資金，確保地方配套資金及時、足額到位。國家扶貧開發(fā)重點縣及新疆維吾爾自治區(qū)南疆等地方配套資金全部由省級財政部門會同省級水行政主管部門負責解決，不得將地方配套任務壓給縣級及縣以下。

　　第十四條 小型病險水庫除險加固項目要嚴格按照《基本建設財務管理規(guī)定》(財建〔2002〕394號)和《國有建設單位會計制度》(財會字〔1995〕45號)及補充規(guī)定進行管理和核算，并按照規(guī)定編報竣工財務決算。

　　第十五條 地方財政、水行政主管部門應督促項目建設單位做好項目財務管理工作，加強財政資金管理，提高財政資金使用效益。

　　第五章 建設管理

　　第十六條 小型病險水庫項目嚴格按規(guī)定的基本建設程序進行建設管理，落實“三制”(項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制)。

　　(一)各地要嚴格按照有關規(guī)定和程序組建和完善項目建設管理機構，選擇符合任職條件的人員擔任項目法人代表和技術負責人，嚴格按照工程項目等級、重要性和技術復雜程度確定建設管理人員的數(shù)量、質(zhì)量。各地可根據(jù)實際積極探索集中建設管理模式。

　　(二)地方財政、水行政主管等部門要加強對招標投標行為的監(jiān)督管理，維護招標投標秩序。要嚴格按照有關規(guī)定進行招標，規(guī)范招標、評標和定標行為，嚴格控制邀請招標，嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包。

　　(三)監(jiān)理單位必須具備相應的監(jiān)理資質(zhì)。要通過公開招標的方式確定監(jiān)理單位。要選配足夠的、符合要求的監(jiān)理力量承擔小型病險水庫項目的監(jiān)理任務。確實難以落實監(jiān)理單位的，應采取多座小型水庫監(jiān)理業(yè)務打捆發(fā)包的方式確定監(jiān)理單位。監(jiān)理人員必須全部持證上崗。

　　第十七條 小型病險水庫項目原則上應在中央財政專項補助資金下達之日起一年內(nèi)完工，并在規(guī)定的期限內(nèi)進行竣工驗收。

　　第十八條 專項資金主要用于規(guī)劃內(nèi)小型病險水庫項目的大壩穩(wěn)定、基礎防滲、泄洪安全等主體工程建設。有關單位應嚴格按規(guī)定使用專項資金，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預算。

　　第十九條 項目法人、監(jiān)理、設計及施工單位要按照有關規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系，嚴把質(zhì)量和安全關，確保工程質(zhì)量、安全和進度。