【題注】國(guó)家地震局令(第1號(hào))
【章名】全文
為了加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)報(bào)的管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,作如下規(guī)定:
一、地震預(yù)報(bào)是對(duì)破壞性地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)及地震影響的預(yù)測(cè)。預(yù)報(bào)分為長(zhǎng)期、中期、短期、臨震四種。
(一)地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào),是指幾年到幾十年或更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的地震危險(xiǎn)性及其影響的預(yù)測(cè)。包括全國(guó)或區(qū)域性的地震區(qū)劃;建設(shè)規(guī)劃區(qū)及工程場(chǎng)地的地震烈度、地震地面運(yùn)動(dòng)參數(shù)、地震小區(qū)劃和震害的預(yù)測(cè);全國(guó)或區(qū)域性的地震活動(dòng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。
(二)地震中期預(yù)報(bào),是指幾個(gè)月到幾年內(nèi)將要發(fā)生破壞性地震的預(yù)報(bào)。
(三)地震短期預(yù)報(bào),是指幾天到幾個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生破壞性地震的時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的預(yù)報(bào)。
(四)臨震預(yù)報(bào),是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生破壞性地震的預(yù)報(bào)或警報(bào)。
二、發(fā)布地震預(yù)報(bào)的權(quán)限。
(一)地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào),由國(guó)家地震局組織其他有關(guān)地震部門提出,向國(guó)務(wù)院報(bào)告,為國(guó)家規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù)。
(二)地震中期預(yù)報(bào),由國(guó)家地震局或省、自治區(qū)、直轄市地震部門提出,經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)作出防震工作部署,同時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。
(三)地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),由省、自治區(qū)、直轄市地震部門提出,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。涉及人口稠密地區(qū)的,在時(shí)間允許的情況下,應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后再行向社會(huì)發(fā)布。
(四)北京地區(qū)的地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),由國(guó)家地震局負(fù)責(zé)匯集其他地震部門的預(yù)報(bào)意見(jiàn),進(jìn)行綜合分析和組織會(huì)商后,提出預(yù)報(bào)意見(jiàn),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由北京市人民政府向社會(huì)發(fā)布。
(五)向各國(guó)駐華使領(lǐng)館、外交機(jī)構(gòu)通告地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)的工作,由外交部或地方人民政府外事部門,根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布的預(yù)報(bào)組織安排。
(六)在已發(fā)布地震中期預(yù)報(bào)的地區(qū),無(wú)論已經(jīng)發(fā)布或尚未發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)或臨震預(yù)報(bào),如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,情況緊急,當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府可以發(fā)布四十八小時(shí)之內(nèi)的地震臨震警報(bào),并同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
三、發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào),要明確提出時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)及地震損害估計(jì),以便采取相應(yīng)的防震抗震措施。該預(yù)報(bào)在預(yù)報(bào)期限內(nèi)有效,到期未震時(shí),有關(guān)部門應(yīng)重新研究,由原發(fā)布機(jī)關(guān)做出撤銷或延期的決定,并妥善處理善后事宜。
四、各級(jí)地震部門、地震臺(tái)站及地震工作者、群測(cè)點(diǎn)及測(cè)報(bào)員以及任何單位或個(gè)人,在地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)未經(jīng)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布前均不得向外泄露,更無(wú)權(quán)對(duì)外發(fā)布。
五、有關(guān)地震預(yù)報(bào)的新聞及其他與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的抗震、防震措施的宣傳報(bào)道,均由新華通訊社統(tǒng)一供稿,其他任何部門和單位不得擅自報(bào)道。
六、新聞、宣傳、文藝等部門應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行地震知識(shí)和地震工作的宣傳報(bào)道。涉及地震短期和臨震預(yù)報(bào)水平的宣傳報(bào)道、寫實(shí)的文藝創(chuàng)作,在發(fā)表前應(yīng)征得國(guó)家或省級(jí)地震部門的同意。
七、國(guó)家鼓勵(lì)地震預(yù)報(bào)方面的國(guó)際科技合作與學(xué)術(shù)交流。但未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),任何部門和個(gè)人不得以任何形式承擔(dān)和發(fā)布涉及他國(guó)的地震預(yù)報(bào)。
八、對(duì)違反上述規(guī)定的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1977年8月2日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《國(guó)家地震局關(guān)于發(fā)布地震預(yù)報(bào)的暫行規(guī)定》即行廢止。