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點擊數(shù):   更新日期:2005年08月31日

關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

發(fā) 文 號:中華人民共和國國務院令第446號
發(fā)布單位:國務院
發(fā)布日期:2005-08-31
實施日期:2005-08-31

 ?。ㄆ撸┏瑢釉浇玳_采的;

 ?。ò耍┯袥_擊地壓危險,未采取有效措施的;

  (九)自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的;

 ?。ㄊ┦褂妹髁罱故褂没蛘咛蕴脑O備、工藝的;

  (十一)年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;

  (十二)新建煤礦邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;

 ?。ㄊ┟旱V實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的;

  (十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;

 ?。ㄊ澹┯衅渌卮蟀踩a(chǎn)隱患的。

  第九條 煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構寫出書面報告。報告應當經(jīng)煤礦企業(yè)負責人簽字。

  煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓,并對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

  第十條 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

  對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進行生產(chǎn)的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

  第十一條 對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門應當暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。

  被責令停產(chǎn)整頓的煤礦應當制定整改方案,落實整改措施和安全技術規(guī)定;整改結束后要求恢復生產(chǎn)的,應當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢;驗收合格的,經(jīng)組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負責人簽字,并經(jīng)有關煤礦安全監(jiān)察機構審核同意,報請有關地方人民政府主要負責人簽字批準,頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復生產(chǎn);驗收不合格的,由有關地方人民政府予以關閉。

  被責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十二條 對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關地方人民政府采取有效措施進行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力,煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的,對直接責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十三條 對提請關閉的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當責令立即停止生產(chǎn);有關地方人民政府應當在7日內(nèi)作出關閉或者不予關閉的決定,并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的,有關地方人民政府應當立即組織實施。

  關閉煤礦應當達到下列要求:

 ?。ㄒ唬┑蹁N相關證照;

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 ?。ㄈ┩V构╇姡鸪V井生產(chǎn)設備、供電、通信線路;

  (四)封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;

 ?。ㄎ澹┩咨魄采臉I(yè)人員。

  關閉煤礦未達到前款規(guī)定要求的,對組織實施關閉的地方人民政府及其有關部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  依照本條第一款規(guī)定決定關閉的煤礦,仍有開采價值的,經(jīng)依法批準可以進行拍賣。

  關閉的煤礦擅自恢復生產(chǎn)的,依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十四條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構,發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的,應當將情況報送有關地方人民政府。

  第十五條 煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當責令其立即停止生產(chǎn),并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應當客觀、公正、科學。有關地方人民政府應當根據(jù)論證結論,作出是否關閉煤礦的決定,并組織實施。

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