第二十條 國家發(fā)展改革委對同意安排中央預算內(nèi)投資的資金申請報告做出批復,并會同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將批復意見聯(lián)合下達給申報單位。
資金申請報告的批復文件是下達中央預算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復文件可單獨辦理,也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復文件、項目建設進度和項目建設資金到位等情況,可一次或分次下達投資資金計劃。
第二十一條 貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第二十二條 煤礦安全改造項目投資計劃下達后,財政部門按照有關規(guī)定撥付資金。
第四章 項目實施管理
第二十三條 煤礦企業(yè)是煤礦安全改造項目實施主體和責任主體。有關煤礦企業(yè)要按照國債項目管理的規(guī)定,建立健全項目管理的各項規(guī)章制度。煤礦企業(yè)要配合中央和地方有關部門做好對國家補貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。
第二十四條 省級投資主管部門根據(jù)國家對項目資金申請報告的批復文件和項目備案文件,會同有關部門對項目實施情況和國家補貼資金的使用情況等進行監(jiān)管。省級投資主管部門可根據(jù)具體情況要求項目單位編制項目實施方案。
第二十五條 煤礦安全改造項目要嚴格執(zhí)行國家有關政策要求,不得擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準。
煤礦安全改造項目中央預算內(nèi)投資要??顚S茫坏棉D移、侵占或者挪用。
第二十六條 使用中央預算內(nèi)投資500萬元及以上的項目,要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目招標內(nèi)容和有關招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。
其他使用中央預算內(nèi)投資的項目,也要按照國家有關招標投標的法律法規(guī)依法開展招標工作。
第二十七條 煤礦安全改造項目實行工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位受煤礦安全改造項目法人委托,公正、獨立、自主地開展監(jiān)理業(yè)務,對煤礦安全改造項目的投資、工期和質(zhì)量等實行全過程監(jiān)理。
第二十八條 煤礦安全改造項目實行定期報告制度。煤礦企業(yè)應在每年1月底和7月底前,向省級投資主管部門報告項目進展情況。
省級投資主管部門應在每年2月底和8月底前,以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項目進度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項目進展情況報告,抄報國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。
第二十九條 煤礦安全改造項目不能按計劃完成的,煤礦企業(yè)應及時報告情況,說明原因,提出加快完成計劃的措施。項目因不可抗力等因素不能按計劃完成的,經(jīng)專家評估論證,煤礦企業(yè)可提出調(diào)整建議上報省級投資主管部門。省級投資主管部門會同有關部門請示國家發(fā)展改革委后,視具體情況進行相應調(diào)整。