市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查的通知

發(fā) 文號(hào)：市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2020〕54號(hào)
發(fā)布單位：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳
發(fā)布日期：2020-05-22

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（委、廳）：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（安委〔2020〕3號(hào)）工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體等3類產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全隱患排查工作（實(shí)施方案見附件）?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（安委〔2020〕3號(hào)）部署，深入開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作。通過壓實(shí)各層級(jí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，確保排查到位、整治到位，堅(jiān)決防止各類質(zhì)量安全事故發(fā)生，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)

（一）組織企業(yè)通過自查壓實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）、危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴(yán)格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，組織企業(yè)通過制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單，開展全面自查。自查工作以原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施等為重點(diǎn)對(duì)象，逐一明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即整改。

（二）在生產(chǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量安全隱患排查。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)總局部署，結(jié)合本地質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況，進(jìn)一步明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)問題，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對(duì)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)按照各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求，檢查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件，必要時(shí)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法部門；對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?/span>

（四）督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促企業(yè)根據(jù)企業(yè)自查和市場(chǎng)監(jiān)管部門排查情況，建立質(zhì)量安全隱患臺(tái)賬，逐一提出消除隱患的措施和時(shí)限，并按時(shí)完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行分析并提出解決方案，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)就生產(chǎn)許可有關(guān)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行宣貫，幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要組織各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，依托技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體等為重點(diǎn)，開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，多渠道獲取質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，認(rèn)真組織分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍，掌握質(zhì)量安全狀況。需要向社會(huì)預(yù)警、相關(guān)部門通報(bào)的，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警和通報(bào)信息。

三、工作要求

（一）高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施。要注意強(qiáng)化部門協(xié)作，互通監(jiān)管執(zhí)法信息，開展聯(lián)合執(zhí)法。

（二）因地制宜，扎實(shí)開展工作。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門在開展工作中要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地開展隱患排查工作。已部署開展相關(guān)監(jiān)督檢查等工作的，根據(jù)本通知要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善工作，既要排查到位，又要避免簡(jiǎn)單化、防止“一刀切”。

（三）注意總結(jié)，及時(shí)上報(bào)信息。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)上報(bào)安全隱患排查工作情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)完善安全隱患排查制度標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門于6月30日前報(bào)送階段性情況，11月1日前報(bào)送本次排查工作整體情況。