《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》，已經(jīng)２００５年５月１２日國土資源部第１次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００５年７月１日起施行。

部　　長 孫文盛　

２００５年５月２０日


　

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

　

第一章 總 則


第一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。


第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理，適用本辦法。


第三條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動。


第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。


國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。


省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。


第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍


第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)如下：


（一）甲級資質(zhì)


１．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；


２．地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于三十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于二十人；


３．近三年內(nèi)獨立承擔(dān)過五項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績。


（二）乙級資質(zhì)


１．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；


２．地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于二十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于十人；


３．近三年內(nèi)獨立承擔(dān)過五項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目，有良好的工作業(yè)績。


（三）丙級資質(zhì)


１．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；


２．地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于五人。


第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：


（一）具有獨立的法人資格；


（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；


（三）技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。


第七條 同一資質(zhì)單位不能同時持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。


第八條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。


乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。


丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。


第三章 審批和管理


第九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。


地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)申請的具體受理時間，由審批機關(guān)確定并公告。


第十條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交以下材料：


（一）資質(zhì)申請表；


（二）法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件；


（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件；


（四）當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明；


（五）承擔(dān)過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書、合同，工程管理部門驗收意見；


（六）單位主要監(jiān)理設(shè)備清單；


（七）質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料；


（八）近五年內(nèi)無質(zhì)量事故證明。


上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份，并附電子文檔一份。


資質(zhì)申請表可以從國土資源部門戶網(wǎng)站上下載。


第十一條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。


資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。


第十二條 申請甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向國土資源部申請。


申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。


第十三條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。


第十四條 審批機關(guān)受理資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審，專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。


對經(jīng)過評審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示。公示時間不得少于七日。


公示期滿，對公示無異議的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審批，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對公示有異議的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其申請材料予以復(fù)核。


審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告。


省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報國土資源部備案。


第十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。


地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。


第十六條　 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書有效期為三年。


有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前三個月內(nèi)，向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。


審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級條件的，由審批機關(guān)換發(fā)新的監(jiān)理資質(zhì)證書，有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核，不符合原定資質(zhì)條件的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。


符合上一級資質(zhì)等級條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時申請升級。符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新審批，并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。


第十七條 資質(zhì)單位遺失資質(zhì)證書的，在媒體上聲明后，方可申請補領(lǐng)。


第十八條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，重新申請。


第十九條 資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。


第二十條 資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。


第四章 監(jiān)督管理


第二十一條 縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實提供相關(guān)材料。


第二十二條　　地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。


第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)監(jiān)理技術(shù)文件上注明。


第二十四條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。


第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，對承擔(dān)的監(jiān)理項目，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地縣級國土資源管理部門備案。


監(jiān)理項目跨行政區(qū)域的，向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。


第五章 法律責(zé)任


第二十六條 資質(zhì)單位不按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。


第二十七條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下罰款。


第二十八條 縣級以上國土資源管理部門在地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批及管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第六章 附 則


第二十九條 本辦法實施前已經(jīng)取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)于本辦法實施后六個月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定到審批機關(guān)申請領(lǐng)取新的資質(zhì)證書。逾期不申領(lǐng)的，原資質(zhì)證書一律無效。


第三十條 本辦法中的地質(zhì)災(zāi)害治理工程及其分級標(biāo)準(zhǔn)，依照《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第三十一條 本辦法自２００５年７月１日起施行。