第一條 為確保建設(shè)工程質(zhì)量,維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,認(rèn)真做好工程質(zhì)量投訴的處理工作,依據(jù)有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本辦法中所稱工程質(zhì)量投訴,是指公民、法人和其他組織通過信函、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量問題的活動(dòng)。
第三條 凡是新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑安裝、市政、公用、裝飾裝修等建設(shè)工程,在保修期內(nèi)和建設(shè)過程中發(fā)生的工程質(zhì)量問題,均屬投訴范圍。
對超過保修期,在使用過程中發(fā)生的工程質(zhì)量問題,由產(chǎn)權(quán)單位或有關(guān)部門處理。
第四條 接待和處理工程質(zhì)量投訴是各級(jí)建設(shè)行政主管部門的一項(xiàng)重要日常工作。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要支持和保護(hù)群眾通過正常渠道、采取正當(dāng)方式反映工程質(zhì)量問題。對于工程質(zhì)量的投訴,要認(rèn)真對待,妥善處理。
第五條 工程質(zhì)量投訴處理工作(以下簡稱“投訴處理工作”)應(yīng)當(dāng)在各級(jí)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,及時(shí)、就地依法解決的原則。
第六條 建設(shè)部負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。國務(wù)院各有關(guān)主管部門的工程質(zhì)量投訴受理工作,由各部門根據(jù)具體情況指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門指定專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)受理工程質(zhì)量的投訴。
第七條 建設(shè)部對工程質(zhì)量投訴管理工作的主要職責(zé)是:
(一)制訂工程質(zhì)量投訴處理的有關(guān)規(guī)定和辦法;
(二)對各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門的投訴處理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促;
(三)受理全國范圍內(nèi)有重大影響的工程質(zhì)量投訴。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)主管部門對工程質(zhì)量投訴管理工作的主要職責(zé)是:
(一)貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂本地區(qū)、本部門的工程質(zhì)量投訴處理的有關(guān)規(guī)定和辦法;
(二)組織、協(xié)調(diào)和督促本地區(qū)、本部門的工程質(zhì)量投訴處理工作;
(三)受理本地區(qū)、本部門范圍內(nèi)的工程質(zhì)量投訴。
第九條 市(地)、縣建委(建設(shè)局)的工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)和職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或地方人民政府確定。
第十條 對涉及到由建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、建筑規(guī)劃、市政公用建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)等方面原因引起的工程質(zhì)量投訴,應(yīng)在建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,由分管該業(yè)務(wù)的職能部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第十一條 投訴處理機(jī)構(gòu)要督促工程質(zhì)量責(zé)任方,按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真處理好用戶的工程質(zhì)量投訴。
第十二條 投訴處理機(jī)構(gòu)對于投訴的信函要做好登記;對以電話、來訪等形式的投訴,承辦人員在接待時(shí),要認(rèn)真聽取陳述意見,做好詳細(xì)記錄并進(jìn)行登記。
第十三條 對需要幾個(gè)部門共同處理的投訴,投訴處理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門各司其職,協(xié)同處理。
第十四條 建設(shè)部批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門處理的工程質(zhì)量投訴材料,各地區(qū)、各部門的投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將調(diào)查和處理情況報(bào)建設(shè)部。
第十五條 省級(jí)投訴處理機(jī)構(gòu)受理的工程質(zhì)量投訴,按照屬地解決的原則,交由工程所在地的投訴處理機(jī)構(gòu)處理,并要求報(bào)告處理結(jié)果。對于嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題可派人協(xié)助有關(guān)方面調(diào)查處理。
第十六條 市、縣級(jí)投訴處理機(jī)構(gòu)受理的工程質(zhì)量投訴。原則上應(yīng)直接派人或與有關(guān)部門共同調(diào)查處理,不得層層轉(zhuǎn)批。
第十七條 對于投訴的工程質(zhì)量問題,投訴處理機(jī)構(gòu)要本著實(shí)事求是的原則,對合理的要求,要及時(shí)妥善處理;暫時(shí)解決不了的,要向投訴人作出解釋,并責(zé)成工程質(zhì)量責(zé)任方限期解決;對不合理的要求,要作出說明,經(jīng)說明后仍堅(jiān)持無理要求的,應(yīng)給予批評(píng)教育。
第十八條 對注明聯(lián)系地址和聯(lián)系人姓名的投訴,要將處理的情況通知投訴人。
第十九條 在處理工程質(zhì)量投訴過程中,不得將工程質(zhì)量投訴中涉及到的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況,透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。任何組織和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害投訴人。
第二十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把處理工程質(zhì)量投訴作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容抓好。對在工程質(zhì)量投訴處理工作中做出成績的單位和個(gè)人,要給予表彰。對在處理投訴工作中不履行職責(zé)、敷衍、推諉、拖延的單位及人員,要給予批評(píng)教育。
第二十一條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。