第一章 總則

第一條為了培養(yǎng)和建立一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍，提高工程建設(shè)項目管理水平，高質(zhì)量、高水平、高效益地搞好工程建設(shè)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目的代表人。

第三條本辦法適用于二級以上工程總承包企業(yè)和四級以上施工企業(yè)。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口指導(dǎo)全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理的資質(zhì)管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)。

國務(wù)院各有關(guān)部門及國務(wù)院具有行政職能的總公司管理其直屬建筑施工企業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)理資質(zhì)。

中國人民解放軍總后勤部管理軍隊建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)。

第二章 項目經(jīng)理的職責(zé)

第五條 建筑施工企業(yè)在投標(biāo)承包工程時，應(yīng)同時報出承擔(dān)施工管理的項目經(jīng)理的資質(zhì)簡況，接受招標(biāo)單位的審查。

第六條 工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負(fù)有全面的管理責(zé)任。

第七條 項目經(jīng)理在承擔(dān)工程項目管理過程中，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；

（二）嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強(qiáng)財經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系；

（三）執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項條款；

（四）對工程項目施工進(jìn)行有效的控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

第八條 項目經(jīng)理在承擔(dān)工程項目施工的管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，與本企業(yè)法定代表人簽訂項目承包合同，并在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi)，行使以下權(quán)力：

（一）組織項目管理班子；

（二）以企業(yè)法定代表人的代表身份自理與所承擔(dān)的工程基礎(chǔ)上有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同；

（三）指揮工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進(jìn)入工程的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素；

（四）選擇施工作業(yè)隊伍；

（五）進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配；

（六）企業(yè)法定代表人授予的其它管理權(quán)力。

第九條 項目經(jīng)理在承擔(dān)工程項目施工的管理過程中，應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的工作檢查及職工民主管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三章 項目經(jīng)理的資質(zhì)等級和申請條件

第十條 項目經(jīng)理資質(zhì)分為一、二、三、四級。

第十一條 項目經(jīng)理資質(zhì)申請條件

一級基礎(chǔ)上經(jīng)理：擔(dān)任過一個一級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的高級或者中級技術(shù)職稱者。

二級項目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項目，其中至少一個為二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

三級項目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項目，其中至少一個為三級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

四級項目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項目，其中至少一個為四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并取得國家認(rèn)可的初級專業(yè)技術(shù)職稱。

所稱一、二、三、四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 項目經(jīng)理的資質(zhì)考核和注冊

第十二條項目經(jīng)理實行持證止崗制度。從事工程項目施工管理的項目經(jīng)理，必須經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院各有關(guān)部門組織培訓(xùn)、考核和注冊，獲得《全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》。

第十三條 項目經(jīng)理經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后發(fā)給項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證。

第十四條 取得項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書，并經(jīng)過項目經(jīng)理崗位工作實踐后，達(dá)到項目經(jīng)理資質(zhì)申請條件的，由本人提出申請，經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署意見，參加相應(yīng)級別的項目經(jīng)理資質(zhì)考核（申報表略）。

第十五條 項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會負(fù)責(zé)項目經(jīng)理的資質(zhì)考核。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門建立項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會。

項目經(jīng)理將資質(zhì)考核委員會為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面專家組成。

第十六條 項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會對項目經(jīng)理的資質(zhì)考核主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的專業(yè)技術(shù)職稱證書、項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證（復(fù)印件）。

（二）申請人從事建設(shè)工程基礎(chǔ)上管理水平、完成情況（包括工期、效益、工程質(zhì)量、施工安全）的評價。

（三）有關(guān)方面對建設(shè)工程項目管理水平、完成情況（包括工期、效益、工程質(zhì)量、施工安全）的評價。

（四）其他有關(guān)情況。

第十七條 項目經(jīng)理資質(zhì)考核完成后，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門認(rèn)定注冊，民給相應(yīng)等級的項目經(jīng)理資質(zhì)證書。其中一級項目經(jīng)理須報建設(shè)部認(rèn)可后才能發(fā)給資質(zhì)證書。

第十八條 《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》正本1本、副本1本，由建設(shè)部統(tǒng)一印制，全國通用。

第五章 項目經(jīng)理的管理

第十九條 項目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程建設(shè)時，必須具有國家授予的項目經(jīng)理資質(zhì)，其承擔(dān)工程規(guī)模應(yīng)符合相應(yīng)的項目經(jīng)理資質(zhì)等級。

第二十條 各級項目經(jīng)理承擔(dān)工程建設(shè)項目管理的范圍是：一級項目經(jīng)理可承擔(dān)一級資質(zhì)建設(shè)施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理；二級項目經(jīng)理可承擔(dān)二級資質(zhì)以下（含二級）建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理；三級項目經(jīng)理可承擔(dān)三級資質(zhì)以下（含三級）建筑施工企業(yè)工營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理；四級項目經(jīng)理承擔(dān)四級資質(zhì)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項目管理。

所稱建筑施工企業(yè)工營業(yè)范圍，依照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條《全國建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》持有者，自領(lǐng)取證書起三年內(nèi)未注冊，其證書失效，不得在工程項目施工管理工作中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)。

第二十二條 項目經(jīng)理資質(zhì)管理部門每二年對《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》持有者復(fù)查一次。復(fù)查工作按以下程序進(jìn)行：

（一）受檢項目經(jīng)理按規(guī)定時間向資質(zhì)管理部門提交《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查表》、《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》；

（二）資質(zhì)管理部門在審查核實有關(guān)資料后，應(yīng)對項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查做出結(jié)論，記錄在《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》（副本）的復(fù)查記錄）欄內(nèi)。

復(fù)查結(jié)論分為合格、不合格、不在崗三種：

1、項目經(jīng)理履行項目承包合同，且未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為的，為“合格”；

2、項目經(jīng)理未能履行項目承包合同，或發(fā)生一起三級工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)重大事故，或發(fā)生過重大違法行為的，均為“不合格”；

3、項目經(jīng)理在工程項目管理工作中未擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)的，為“不在崗”。

第二十三條連續(xù)二次復(fù)查結(jié)論為“不合格”者，降低資質(zhì)等級一級。

第二十四條項目經(jīng)理達(dá)到上一個資質(zhì)等級條件的，可隨時提出升級申請。

項目經(jīng)理資質(zhì)升級的考核和注冊，按本辦法第十四、十五、十六、十七第的規(guī)定辦理。

第二十五條項目經(jīng)理原則只能承擔(dān)一全工程項目施工的管理工作特殊情況允許一級、二級項目經(jīng)理同時承擔(dān)兩個工程項目施工的管理工作。

第二十六條各級建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項目經(jīng)理的管理和培養(yǎng)工作，并將建設(shè)單位（或建設(shè)監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門）對項目經(jīng)理完成工程建設(shè)民政部的評價及其工作業(yè)績記錄在案，作為晉職和專業(yè)技術(shù)職稱評定的重要依據(jù)。

第二十七條已取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書的，各企業(yè)應(yīng)給予其相應(yīng)的企業(yè)管理人員待遇，并實行項目崗位工資和獎勵。具體辦法由企業(yè)自行規(guī)定。

第六章罰則

第二十八條對于弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其資質(zhì)證書，并在三年內(nèi)不得申請注冊，

第二十九條項目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會擅自降低項目經(jīng)理資質(zhì)考核條件，使不合格人員通過資質(zhì)考核，發(fā)證機(jī)關(guān)未按程序輸發(fā)證手續(xù)的， 上級建設(shè)主管部門應(yīng)對直接責(zé)任者依情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。

第三十條沒有取得項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書或資質(zhì)證書的人員擔(dān)任項目經(jīng)理工作的，或超級承擔(dān)工作項目施工管理工作的，由工程所在地的建設(shè)行政主管部門責(zé)令其離崗，對于其所在單位可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。

第三十一條偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書》、《全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》的，由所在地建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重分別給予警告、扣留資質(zhì)證書（或培訓(xùn)合格證）、罰款或取消資質(zhì)的處罰。

第三十二條項目經(jīng)理因管理不善，發(fā)生二級以上工程建設(shè)重大事故的，降低資質(zhì)等級一級。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

項目經(jīng)理在降低資質(zhì)等級期間再發(fā)生一起工程建設(shè)重大事故，給予項目經(jīng)理吊銷資質(zhì)證書的處罰。

第三十三條 被降低資質(zhì)等級的項目經(jīng)理，需兩年后經(jīng)檢查合格方可申請恢復(fù)原資質(zhì)等級。

被吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書的項目經(jīng)理，需三年后才能申請項目經(jīng)理資質(zhì)注冊。

第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門可根據(jù)本法制定實施細(xì)則，并報建設(shè)部備案。

第三十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。建設(shè)部1992年7月21日印發(fā)的建施[1992]464號《施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理試行辦法》同時廢止。