國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室
關于開展煤礦防滅火安全專項檢查的通知

安監(jiān)總廳煤行〔2010〕53號

各省級煤礦安全監(jiān)察機構，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）關于突出預防為主，加強監(jiān)管，落實責任，著力做好事故防范的要求，針對今年以來連續(xù)發(fā)生3起煤礦重特大火災事故暴露出來的突出問題，為深刻吸取事故教訓，采取切實有效措施，堅決防范遏制煤礦重特大事故，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局決定自3月下旬開始，組織開展為期2個月的煤礦防滅火安全專項檢查，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、安全專項檢查的主要內容

1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和隱患排查治理、防滅火、自然發(fā)火預測預報等制度的制定和執(zhí)行情況；各級各崗位人員防滅火責任制落實情況。

2.礦井電纜和機電設備的管理情況。井下電纜和機電設備等是否取得“MA”標志，帶式輸送機安全保護設施是否齊全有效；電氣設備是否存在失爆、短路、過熱、過流、欠壓等保護不全情況；是否存在國家明令淘汰和禁止使用的設備及材料，特別是非防爆高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜等情況；是否按有關標準規(guī)定對重要設備、材料進行檢測；有無違規(guī)存放油料現(xiàn)象。

3.煤礦井下使用的空氣壓縮機的壓力表、安全閥、斷油（或斷水）保護、過流保護、超溫保護等裝置是否齊全可靠，壓縮機油閃點、壓縮機的安裝位置及周邊環(huán)境是否符合規(guī)定。

4.煤層的自燃傾向性鑒定及綜合防滅火措施落實情況。是否按規(guī)定進行了煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃煤層的礦井，巷道布置、支護方式、開采方法、防滅火系統(tǒng)是否符合規(guī)程要求；開采容易自燃煤層的采區(qū)，是否編制相應的防滅火設計、采取綜合防滅火措施，是否設置專用回風巷。采用放頂煤方法開采自燃煤層的礦井，是否采取灌漿、注氮、注凝膠、噴灑阻化劑等綜合防滅火措施；采區(qū)、工作面開采后是否及時封閉采空區(qū)，防火密閉、設施是否符合要求。

5.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否按規(guī)定安設一氧化碳、溫度等傳感器且正常運行;防滅火儀器儀表數(shù)量是否按規(guī)定配備、完好并定期檢測標校，消防水池、管路系統(tǒng)、消防材料庫設置，消防器材配備情況是否符合規(guī)定，入井人員是否隨身攜帶自救器。

6．煤礦企業(yè)是否制定并報批礦井火災應急救援預案，是否按規(guī)定組織培訓、演練并定期修改完善；礦井主要通風機的反風設施是否完備，檢查、演習等是否正常進行。

7. 各地結合實際，認為應該進行安全專項檢查的其他內容。

二、安全專項檢查的方式

1．企業(yè)自查自改。4月10日前，各煤礦企業(yè)按照安全專項檢查的內容，結合實際制定具體方案組織開展自查，對查出的問題和隱患，能整改的要安排專人負責立即整改，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期治理，并制定應急預案，加強監(jiān)控。企業(yè)要將自查整改治理情況按照監(jiān)管關系及時上報煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門，并抄報駐地煤礦安全監(jiān)察機構。在此期間，地方各級煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門要對企業(yè)自查和整改工作加強指導。

2．督促檢查。4月中旬至5月上旬，地方各級煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門組織對轄區(qū)內煤礦企業(yè)自查整改治理情況進行督促檢查。各市（地）、縣（市）要在4月底前完成。

3. 重點監(jiān)察。5月中旬，各省級煤礦安全監(jiān)察機構對轄區(qū)內重點地區(qū)、重點煤礦企業(yè)和重點礦井進行重點監(jiān)察。

三、工作要求

1.各煤礦企業(yè)要切實加強組織領導，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、有關標準和防滅火規(guī)定，認真組織開展防滅火自查自改，對煤礦存在的國家明令淘汰和禁止使用的設備及材料要列出明細表，填明礦井的名稱，設備臺件，電纜、皮帶長度及整改資金、更新時限等內容。對排查出的各類防滅火隱患，要逐項落實整改責任、資金、措施和進度。

2.各省級煤礦安全監(jiān)察機構要在煤礦企業(yè)自查自改和地方有關部門督促檢查的基礎上，組織開展重點監(jiān)察工作。對監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達執(zhí)法文書，應由地方政府和有關部門掛牌督辦的，要及時下達督辦建議書；對自查自改不認真，搞形式、走過場的煤礦企業(yè)，要立即采取措施，依法處罰，并責令限期整改。

3．各省級煤礦安全監(jiān)察機構要在5月底前，將本次安全專項檢查工作有關情況總結，包括轄區(qū)內煤礦企業(yè)仍存在的國家明令淘汰和禁止使用的設備及材料明細表，一并報國家煤礦安監(jiān)局。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將適時組織聽取本次安全專項檢查情況的匯報。

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二○一○年三月二十四日