各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

　　近期全國(guó)接連發(fā)生4起重大道路交通事故，共造成59人死亡，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。

　　10月28日，浙江省衢州市江山市大眾公共交通有限公司一輛號(hào)牌為浙HD0916的中型普通客車，由江山市四都鎮(zhèn)道塘自然村27名村民包租，自江山市殯儀館回道塘村，行駛至四都鎮(zhèn)大湖山路段時(shí)，因駕駛員操作不當(dāng)，在上坡時(shí)車輛發(fā)生后溜駛出路外，墜落山崖，造成16人死亡。

　　10月30日，山西省太原市金佳通旅游汽車服務(wù)有限公司一輛號(hào)牌為晉A53772的大客車，由河北西柏坡駛往山西太原，行駛至陽(yáng)泉國(guó)道207線917公里957米路段彎道處時(shí)，因駕駛員在雨天、彎道情況下操作不當(dāng)，導(dǎo)致車輛翻下路外山坡，造成14人死亡。

　　10月30日，甘肅省成縣店村鎮(zhèn)黑旗村一輛號(hào)牌為甘K12609的重型半掛車，與對(duì)向行駛的甘肅南部運(yùn)輸集團(tuán)有限公司一輛號(hào)牌為甘K09189的中型客車，因兩車超速、占道行駛，在徽縣銀杏鄉(xiāng)國(guó)道316線2451公里900米處相撞，造成10人死亡。

　　11月5日，河北省唐山市誠(chéng)信貨物運(yùn)輸有限公司一輛號(hào)牌為冀BE8911的貨車（核載16噸，實(shí)載84.84噸），由河北遷西開往曹妃甸方向，行駛至省道262線灤縣楊柳莊鎮(zhèn)東趙莊子村長(zhǎng)下坡路段時(shí)，因制動(dòng)失效，追尾撞到一輛行駛中的號(hào)牌為冀BB4321的農(nóng)用車，導(dǎo)致冀BE8911貨車側(cè)翻，沖入路邊人群，造成19人死亡。

　　除以上4起事故外，今年以來(lái)全國(guó)發(fā)生的重大道路交通事故還有17起（詳見附件）。經(jīng)對(duì)這些事故的初步調(diào)查分析，事故暴露出以下主要問題：一是駕駛員安全意識(shí)淡薄，違法違規(guī)駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重；二是車輛非法載人、違法超載突出；三是運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施落實(shí)不到位；四是部分地區(qū)道路交通安全工作還存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。為做好道路交通安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，確保人民群眾平安出行，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）有關(guān)“三項(xiàng)行動(dòng)”第三階段的各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法載人、違法超載行為，消除道路交通安全隱患；加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識(shí)。

　　二、各地要用事故教訓(xùn)推動(dòng)道路交通安全工作。要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真組織做好事故調(diào)查處理工作。要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，查清事故原因，分清事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。要及時(shí)將重大道路交通事故結(jié)案報(bào)告報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

　　三、各地要加強(qiáng)冬季道路交通安全工作，及早對(duì)2010年元旦、春節(jié)期間相關(guān)工作進(jìn)行部署。要組織有關(guān)部門對(duì)冬季道路交通安全工作作出專項(xiàng)部署，做好應(yīng)對(duì)冬季大霧、雨雪冰凍等惡劣和極端天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)年底和節(jié)日期間交通運(yùn)輸繁忙、客流集中等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，合理配置運(yùn)輸資源，安排運(yùn)力；嚴(yán)格路面管控，加大對(duì)超載、超速、超員等違法行為的執(zhí)法力度，確保道路運(yùn)輸安全有序。

　　四、各地要結(jié)合本地區(qū)道路交通安全工作實(shí)際，研究制定預(yù)防重特大道路交通事故的針對(duì)性措施，并及時(shí)將有關(guān)預(yù)防道路交通事故的主要措施及落實(shí)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

　　附件：1.今年以來(lái)全國(guó)重大道路交通事故分地區(qū)情況表

　　　　　2.今年以來(lái)有關(guān)重大道路交通事故簡(jiǎn)況

　　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　二○○九年十一月十日