各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各中央企業(yè):
《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第27號(hào),以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)辦法》)已于2009年9月8日公布,自2009年11月1日起施行。為貫徹落實(shí)《申報(bào)辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)《申報(bào)辦法》的重要意義
職業(yè)危害申報(bào)是企業(yè)必須履行的法定義務(wù),也是安全監(jiān)管部門履行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)有助于引導(dǎo)企業(yè)掌握本企業(yè)的職業(yè)危害情況,做好防控工作,也有助于安全監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害的分布情況,有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管工作。《申報(bào)辦法》以《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律和行政法規(guī)為依據(jù),對(duì)職業(yè)危害申報(bào)的內(nèi)容、方式、程序以及變更申報(bào)、監(jiān)督檢查等作了具體規(guī)范,是全面指導(dǎo)職業(yè)危害申報(bào)工作的重要部門規(guī)章。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門和各中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)危害申報(bào)工作的重要性,通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《申報(bào)辦法》,全面推動(dòng)本地區(qū)、本企業(yè)的職業(yè)危害申報(bào)工作。
二、規(guī)范申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)程序
根據(jù)《申報(bào)辦法》的規(guī)定,國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》,見(jiàn)附件1),明確了申報(bào)內(nèi)容?!渡陥?bào)辦法》第五條所規(guī)定的前六項(xiàng)相關(guān)資料已包括其中,不再另行上報(bào)。
為提高申報(bào)工作效率,國(guó)家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱申報(bào)系統(tǒng),網(wǎng)址:http://www.chinasafety.ac.cn)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)該申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)工作流程為:
1.登錄申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè);
2.在線填寫(xiě)和提交《申報(bào)表》;
3.安全監(jiān)管部門審查備案;
4.打印審查備案的《申報(bào)表》并簽字蓋章,按規(guī)定報(bào)送地方安全監(jiān)管部門。
安全監(jiān)管部門收到企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)《申報(bào)表》后,應(yīng)當(dāng)即為企業(yè)開(kāi)具《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí)》(見(jiàn)附件2,可在申報(bào)系統(tǒng)中打?。ⅰ渡陥?bào)表》歸入職業(yè)健康管理檔案。
三、制定工作計(jì)劃,做好宣傳培訓(xùn)
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門和各中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際,把職業(yè)危害申報(bào)列入工作計(jì)劃和目標(biāo)考核,確保完成《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》提出的“到2015年,用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上”的工作目標(biāo)。
要高度重視《申報(bào)辦法》的宣傳和貫徹,大力開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)培訓(xùn),積極借助“安全生產(chǎn)月”和《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動(dòng),擴(kuò)大職業(yè)危害申報(bào)工作的覆蓋面。同時(shí),做好職業(yè)危害常識(shí)的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)廣大企業(yè)管理人員和勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)危害的認(rèn)識(shí)。
四、加強(qiáng)申報(bào)管理,實(shí)施分級(jí)監(jiān)管
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)職業(yè)危害申報(bào)的備案工作要嚴(yán)格管理,《申報(bào)表》填寫(xiě)內(nèi)容不全或有明顯錯(cuò)誤的,應(yīng)要求企業(yè)立即補(bǔ)全或更正;應(yīng)組織對(duì)通過(guò)申報(bào)備案的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。拒不申報(bào)或申報(bào)虛假信息的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依照《申報(bào)辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要以職業(yè)危害申報(bào)為契機(jī),建立健全職業(yè)危害企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害形勢(shì)的研究分析,積極探索職業(yè)危害企業(yè)分級(jí)監(jiān)管的方式、方法,把職業(yè)健康管理薄弱的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,切實(shí)加大執(zhí)法力度,保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
附件:
1.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表
2.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí)
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二○○九年十月二十三日