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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年10月23日

關(guān)于神華寧煤集團(tuán)大峰露天礦“10·14”重大炸藥爆炸事故的通報(bào)

發(fā) 文 號(hào):安監(jiān)總煤調(diào)〔2009〕208號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局|國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén),各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):

2009101418時(shí)20分,神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)神華寧煤集團(tuán))大峰礦羊齒采區(qū)基建工程A區(qū)段發(fā)生一起重大炸藥爆炸事故,造成14人死亡、2人重傷、5人輕傷。

大峰礦為露天開(kāi)采,20071220由廣東宏大爆破股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏大爆破公司)承擔(dān)對(duì)該礦羊齒采區(qū)進(jìn)行了硐室大爆破。20087月,神華寧煤集團(tuán)分別與宏大爆破公司和寧夏三鑫機(jī)械化工程公司(二級(jí)施工單位)簽訂了施工合同,其中:寧夏三鑫機(jī)械化工程公司承擔(dān)A區(qū)段的剝離,宏大爆破公司承擔(dān)B區(qū)段的剝離。20091014,寧夏三鑫機(jī)械化工程公司在羊齒采區(qū)A區(qū)段+20602050m水平實(shí)施臺(tái)階深孔爆破作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)共有22人,共施工了3組、24個(gè)炮孔,在進(jìn)行最后一組、8個(gè)炮孔(每孔裝藥120kg)的裝藥作業(yè)時(shí)有2個(gè)炮孔發(fā)生爆炸,導(dǎo)致事故發(fā)生。另外,20081016,宏大爆破公司在B區(qū)段進(jìn)行深孔二次爆破時(shí)曾發(fā)生重大炸藥爆炸事故,死亡16人。

這起事故是同一個(gè)單位去年以來(lái)又一次發(fā)生的同類(lèi)事故,影響極其惡劣,損失極其慘重,教訓(xùn)十分深刻。目前,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已對(duì)寧夏三鑫機(jī)械化工程公司的法定代表人等相關(guān)人員進(jìn)行了控制。為深刻吸取事故教訓(xùn),堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,現(xiàn)提出以下要求:

一、認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)(季度)視頻會(huì)議精神。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)1015召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)(季度)視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,統(tǒng)一思想、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”第三階段工作,鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”成果,嚴(yán)防事故反彈,圓滿(mǎn)完成“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)對(duì)炸藥等火工品的管理。煤礦企業(yè)及建設(shè)施工單位要高度重視火工品安全管理工作,完善火工品貯存設(shè)施,建立健全使用管理制度,嚴(yán)格火工品的發(fā)放、運(yùn)輸、使用、退庫(kù)等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格爆破器材審批程序,進(jìn)一步加強(qiáng)爆破物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾?,進(jìn)一步加強(qiáng)爆破員、安全員、押運(yùn)員的管理,確?;鸸て肥褂冒踩?。

三、加強(qiáng)爆破工程作業(yè)管理。煤礦企業(yè)及建設(shè)施工單位要強(qiáng)化對(duì)爆破作業(yè)的操作流程管理,推行爆破施工全過(guò)程管理制度,對(duì)爆破人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施。要嚴(yán)格依照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè),爆破作業(yè)一般應(yīng)在白天進(jìn)行,霧天和夜間爆破時(shí)必須采取安全技術(shù)措施。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)的督促檢查力度,明確轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控煤礦和重點(diǎn)監(jiān)控部位。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī)要求和安全生產(chǎn)屬地管理的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)中央企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任,防止安全監(jiān)管出現(xiàn)空白。

請(qǐng)地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)以適當(dāng)形式將本通報(bào)精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有煤礦,各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)切實(shí)抓好相關(guān)措施的落實(shí)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

二○○九年十月二十日

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