各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)前后有關(guān)工作的通知精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間有關(guān)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)明電〔2009〕20號(hào)）部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)2009年國(guó)慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作通知如下：

 一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦明電要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)明電〔2009〕20號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，務(wù)必把國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要針對(duì)節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全巡查，制定和落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防擁擠踩踏造成群死群傷事故。要加強(qiáng)旅游場(chǎng)所的安全管理，做好游船、纜車、索道等旅游設(shè)備的安全檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)和使用。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超載超限、違法載人等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)肅查處違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹的行為。

要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕節(jié)日期間發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，嚴(yán)格落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人井下帶班作業(yè)制度，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及改擴(kuò)建礦井非法違法生產(chǎn)。要加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等重特大事故的發(fā)生。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、工商總局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的公告》中的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中丟失、流散或泄漏，嚴(yán)禁通過(guò)滾裝船、集裝箱等運(yùn)載工具在水上運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品。要全面落實(shí)建筑施工、民爆器材、冶金、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。

二、加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改的跟蹤落實(shí)，嚴(yán)防發(fā)生事故

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)9月份全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查和督查中查出的重大隱患，登記造冊(cè)、掛牌督辦、專人盯守，及時(shí)清除隱患。對(duì)重大危險(xiǎn)源和一時(shí)難以整改到位的重大隱患，要落實(shí)安全防范措施，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)重特大安全事故、嚴(yán)重危及安全的重大隱患，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，節(jié)日期間要親自抓隱患整改，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施落實(shí)到每一個(gè)車間、班組和崗位；同時(shí)要持續(xù)抓好安全隱患排查治理工作，堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間值班和應(yīng)急職守工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間值班和安全生產(chǎn)應(yīng)急職守工作的通知》（安監(jiān)總廳〔2009〕143號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急職守工作，各地區(qū)要組織各類安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門以及人員密集場(chǎng)所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，確保遇有突發(fā)事故能及時(shí)有效進(jìn)行處置。

四、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決防止節(jié)后生產(chǎn)安全事故反彈

國(guó)慶節(jié)后一些停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將要陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，節(jié)后即第四季度又是事故的易發(fā)、高發(fā)期，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必要高度警覺，堅(jiān)決按照張德江副總理在全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上的重要講話精神，對(duì)安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，一刻也不放松，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，防止節(jié)后生產(chǎn)安全事故反彈。要深刻吸取去年奧運(yùn)會(huì)后煤礦、非煤礦山等行業(yè)（領(lǐng)域）特別重大事故接連發(fā)生的沉痛教訓(xùn)，提前謀劃、及早動(dòng)手，采取得力措施，嚴(yán)把節(jié)日期間停產(chǎn)企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。高危行業(yè)企業(yè)要制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)安全措施。地方政府主管部門要認(rèn)真組織進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的礦山等高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇〇九年九月二十九日