各市、州、林區(qū)建設(shè)管理部門，廳直各單位：

二〇〇八年九月二十二日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前消防工作的緊急通知》，十月二十四日，省防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組又召開了成員單位調(diào)整充實(shí)后的第一次聯(lián)席會議。通報(bào)了當(dāng)前消防安全所面臨的嚴(yán)峻形勢，部署了當(dāng)前及下一階段的工作。為貫徹落實(shí)會議精神，現(xiàn)就當(dāng)前全省建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作通知如下：

一、加大城市消防規(guī)劃工作的力度。各地在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中有關(guān)城鄉(xiāng)消防安全的規(guī)定。特別是在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時，要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，嚴(yán)格控制建筑防火安全間距，規(guī)劃部門要將消防站的建設(shè)納入城市規(guī)劃并同步實(shí)施。已確定的消防站位置和用地，由城市規(guī)劃部門進(jìn)行控制，任何個人和單位不得的占用。

二、加大建設(shè)工程消防設(shè)施的監(jiān)管力度。積極配合公安消防部門從源頭上防止重大火災(zāi)隱患滋生。要加大對高層建筑和人流集中的商場、影院、會展中心、體育場館等大型公建和公共娛樂場所的工程消防設(shè)施施工質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，督促各參建責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證工程消防設(shè)施施工質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和備案管理工作的有關(guān)規(guī)定，對消防驗(yàn)收不合格的工程一律不許投入使用、一律不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)、一律不允許進(jìn)行商品房銷售。

三、切實(shí)把好建設(shè)工程消防安全源頭關(guān)。一是建設(shè)單位要自覺嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，依法履行職責(zé)，對工程消防質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。要遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)把消防工程發(fā)包關(guān)，從優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，認(rèn)真督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保防火措施安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。二是設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，建立健全建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量管理責(zé)任制，要注重設(shè)計(jì)方案的比選和優(yōu)化，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合，搞好專業(yè)間的一致性控制，避免和減少專業(yè)之間“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象的發(fā)生。三是施工單位要建立健全消防施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；要加強(qiáng)工序管理，動態(tài)跟蹤施工質(zhì)量，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件要求加強(qiáng)對工序過程的控制，建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保建設(shè)工程消防施工安全質(zhì)量。四是工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。要充分發(fā)揮職能作用，以公正、科學(xué)、服務(wù)的態(tài)度監(jiān)督管理工程質(zhì)量，抓好消防安全質(zhì)量監(jiān)理工作。

四、加大城建消防工作的管理力度。一是要加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格依據(jù)城市規(guī)劃和城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。在城市建設(shè)中，各類建筑的間距必須符合消防安全的要求，堅(jiān)決杜絕侵占消防用地和消防通道建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。二是要保障城市消防用水、消防栓等消防設(shè)施，防止漏水、堵塞、損壞，要保證消防用水壓力和供水安全。在對自來水公司推進(jìn)市場化改革、實(shí)行特許經(jīng)營過程中，不得忽視消防等社會責(zé)任，建設(shè)主管部門代表政府簽訂特許經(jīng)營合同時，必須明確城市消防設(shè)施的建設(shè)管理、消防用水等有關(guān)消防社會責(zé)任的內(nèi)容。三是要強(qiáng)化消防通道的管理。各地在城市管理和城監(jiān)執(zhí)法工作中，要把未經(jīng)許可擅自挖掘、占用消防通道、擠占消防通道擺攤設(shè)點(diǎn)等違章現(xiàn)象作為治理重點(diǎn)，對占用消防通道搞違章搭建的要堅(jiān)決無條件拆除，并實(shí)行嚴(yán)管，要及時維修破損道路，及時清理亂堆亂放的物品，搞好清潔衛(wèi)生，設(shè)立好禁止占用消防通道的醒目標(biāo)識，確保消防通道24小時暢通無阻。四是要切實(shí)做好燃?xì)庑袠I(yè)的防火工作。各級建設(shè)主管部門要加強(qiáng)防火安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時落實(shí)整改措施，確保安全供氣。

五、加大房地產(chǎn)物業(yè)管理部門小區(qū)消防管理的力度。一是物業(yè)管理企業(yè)在承接小區(qū)時，要對所管物業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。二是在物業(yè)管理服務(wù)過程中將消防安全作為重點(diǎn)，納入日常管理。在接受地方公安消防部門的培訓(xùn)與演練的同時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行模擬操作考核。三是省、市建設(shè)主管部門對物業(yè)管理企業(yè)所管小區(qū)（大廈）進(jìn)行有關(guān)行業(yè)達(dá)標(biāo)檢查時，將消防安全列入重要指標(biāo)，確定相當(dāng)分值進(jìn)行考核，并實(shí)行一票否決，以保證消防工作落到實(shí)處。

廳直各單位要切實(shí)重視消防安全工作，加強(qiáng)辦公區(qū)、住宅區(qū)的消防管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，清理消防通道，配齊消防設(shè)施，加強(qiáng)防火安全教育，定期開展檢查排查，堵塞漏洞，消除隱患，確保國家和人民群眾生命安全。

建設(shè)工程消防質(zhì)量安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到工程建設(shè)的各個階段和參與工程建設(shè)的方方面面，全省各級建設(shè)主管部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感，樹立全局觀念，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)，使全省建設(shè)工程消防質(zhì)量安全工作邁上一個新臺階。

二〇〇八年十一月三日