鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局關(guān)于發(fā)送《壓力容器設(shè)計單位資格審批工作若干問題的意見》的通知
國務(wù)院頒布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（以下簡稱《條例》）和勞動人事部根據(jù)《條例》精神頒布的《“鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例”實施細則》（以下簡稱《細則》）規(guī)定對壓力容器的設(shè)計單位，必須進行資格審批。這是提高壓力容器設(shè)計水平和質(zhì)量，保證壓力容器安全的一項帶有根本性的措施。
為了通過對壓力容器設(shè)計單位的資格審批，有效地整頓壓力容器設(shè)計工作，進一步提高設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量，我局根據(jù)《條例》和《細則》的基本要求，針對前一段工作中所反映的一些共性問題，經(jīng)與化工部、機械部等有關(guān)部門反復研究，擬定了《壓力容器設(shè)計單位資格審批工作若干問題的意見》，現(xiàn)發(fā)給你們參考。
希各級主管部門與各級勞動部門密切配合認真做好這次對壓力容器設(shè)計單位的資格審查批準工作。
工作中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時告訴我局。
附：
壓力容器設(shè)計單位資格審批工作若干問題的意見
（一九八三年四月）
一、關(guān)于審查的依據(jù)和范圍
１.凡從事壓力容器設(shè)計工作的單位，均必須按照《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（以下簡稱《條例》）和《“鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例”實施細則》（以下簡稱《細則》）的規(guī)定及本意見的要求，進行設(shè)計資格的審查批準。
２.對確具有設(shè)計條件的壓力容器制造單位，一般只允許設(shè)計與其制造的產(chǎn)品類別、品種范圍和產(chǎn)品類型相同的壓力容器，但必須按上款的要求進行設(shè)計資格的審查批準。
３.對壓力容器的使用單位，一般不受理其壓力容器設(shè)計資格的申請和審批。如因設(shè)備更新或修理而設(shè)計某些自用的壓力容器或部件，則允許其自行設(shè)計，但該設(shè)計必須送交已具有同類別、同品種壓力容器設(shè)計資格的單位審批、簽章后，方為有效并準予制造、使用。負責設(shè)計審批的單位，應(yīng)對該壓力容器的安全性能負責。
４.壓力容器產(chǎn)品的設(shè)計，應(yīng)符合原國家勞動總局頒發(fā)、確認的相應(yīng)規(guī)程和規(guī)定以及它們引用的其他規(guī)范、標準。對上述規(guī)程等適用范圍以外或尚無明確規(guī)定的產(chǎn)品，則應(yīng)符合相應(yīng)的部頒標準，或應(yīng)提供充分的設(shè)計依據(jù)。
５.各種壓力容器的類別和品種范圍的劃分和確定，按《細則》中附件４的統(tǒng)一規(guī)定。如需作特殊限制或說明者，應(yīng)在其中的備注欄中注明。
二、關(guān)于審查的原則和重點
１.根據(jù)《細則》２、１、５項規(guī)定負責設(shè)計單位資格審批的主管部門，應(yīng)派出審查小組或人員，對申請壓力容器設(shè)計的單位進行審查，并由審查小組或人員提出審查報告。審查小組中應(yīng)有相當于壓力容器設(shè)計審核人員水平的工程師。必要時，勞動部門應(yīng)派員參加。
對于直屬國務(wù)院主管部門的單位，如無省級代管部門，其設(shè)計資格可統(tǒng)由其國務(wù)院主管部門審批、勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。
２.堅持資格審查與整頓壓力容器設(shè)計工作相結(jié)合。建立、健全各種設(shè)計管理制度、工作程序和技術(shù)責任制，嚴格安全技術(shù)法規(guī)標準的執(zhí)行，提高壓力容器的設(shè)計水平和質(zhì)量保證。
３.嚴格堅持《細則》２、１所列各項條件，并以設(shè)計工作管理、設(shè)計審核人員資格和實際設(shè)計水平及質(zhì)量保證為審查的重點。
４.壓力容器制造單位申請壓力容器設(shè)計時，其設(shè)計資格的審查工作，可以與制造資格審定工作一起進行，也可以單獨進行。
５.對在本意見發(fā)出之前已獲得主管部門批準的設(shè)計單位，凡不符合本意見要求的，應(yīng)重新審查或部分復查；符合本意見要求的，可只補報必要的資料和補辦必要的手續(xù)。
三、關(guān)于設(shè)計單位的申請和受檢準備
１.申請壓力容器設(shè)計的單位，應(yīng)根據(jù)《細則》２、１的規(guī)定和本意見的要求，在做好設(shè)計工作整頓的基礎(chǔ)上，向負責審批、備案工作的主管部門和勞動部門提出“壓力容器設(shè)計申請書”或申請報告。
在設(shè)計申請書或申請報告中必須提出“壓力容器設(shè)計申請范圍表”。設(shè)計范圍表應(yīng)包括：申請設(shè)計的壓力容器類別名稱、品種范圍名稱、典型產(chǎn)品名稱及其主要設(shè)計參數(shù)（壓力、溫度、介質(zhì)、材料、結(jié)構(gòu)型式、幾何尺寸等）和設(shè)計規(guī)范。
進行通用性或成套裝置中壓力容器設(shè)計的單位，在設(shè)計申請書或申請報告中還應(yīng)注明通用設(shè)計或成套裝置的名稱和規(guī)模。
２.申請壓力容器設(shè)計的單位，在提出設(shè)計申請時，還應(yīng)向負責審批、備案的主管部門和勞動部門報送下述資料：
（１）有關(guān)設(shè)計單位基本情況的綜合材料。包括：人員、機構(gòu)設(shè)置、設(shè)計歷史、設(shè)計管理概況、設(shè)計手段和近五年來的實際設(shè)計項目概況等。
（２）承擔壓力容器設(shè)計工作的設(shè)計人員、審核人員、主要技術(shù)負責人（包括壓力容器設(shè)計技術(shù)負責人，下同）和單位技術(shù)負責人的名單。名單中應(yīng)填明本人文化程度；畢業(yè)學校、專業(yè)、時間；技術(shù)職稱；設(shè)計工作職務(wù)；從事壓力容器技術(shù)工作時間以及壓力容器設(shè)計經(jīng)歷或工作簡歷等。
壓力容器設(shè)計的審核人員和負責壓力容器設(shè)計審批的主要技術(shù)負責人，須經(jīng)本單位技術(shù)負責人同意并經(jīng)本單位考核批準或任命。
經(jīng)批準取得《壓力容器設(shè)計單位批準書》的壓力容器設(shè)計單位，必須把上述人員的名單報送負責設(shè)計資格審批、備案的主管部門和勞動部門以及承擔壓力容器設(shè)計文件備案工作的勞動部門備案存查，并隨后每年定期報送一次，如有變動還應(yīng)隨時報送。
（３）各種設(shè)計工作管理制度。主要包括：各級設(shè)計人員考核制度；技術(shù)責任制度；設(shè)計文件審批、更改、簽署制度；設(shè)計條件審查制度；圖紙管理制度；標準化管理制度；設(shè)計工作程序以及設(shè)計質(zhì)量評定制度等。
（４）本單位或本部門有關(guān)壓力容器設(shè)計的技術(shù)規(guī)定（不包括公開發(fā)行的規(guī)范、標準）。
（５）對仍需復用的舊有壓力容器設(shè)計文件和資料的清理情況或處理意見。
３.提供一種以上典型壓力容器的設(shè)計文件。包括設(shè)計任務(wù)書（或工藝條件書）、設(shè)計計算書、設(shè)計說明書和設(shè)計圖紙等。
所有設(shè)計和審核人員，均應(yīng)準備設(shè)計圖紙備查。
四、關(guān)于審批內(nèi)容和要求
１.審查、核實壓力容器設(shè)計技術(shù)力量（包括數(shù)量、專業(yè)、職稱、設(shè)計經(jīng)驗、設(shè)計水平等）是否與所申請的壓力容器設(shè)計范圍相適應(yīng)。
２.抽查考核設(shè)計人員、審核人員和主要技術(shù)負責人是否具備壓力容器設(shè)計方面的專業(yè)知識，是否熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、規(guī)范、標準和技術(shù)條件并能正確執(zhí)行；審查實際設(shè)計文件和圖紙是否正確和嚴格貫徹執(zhí)行標準以及設(shè)計水平和質(zhì)量。重點在審核人員的水平。
３.檢查是否具備必要的設(shè)計手段。包括：現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、標準、常用設(shè)計手冊以及繪圖、計算工具等。
４.檢查各項必要的設(shè)計管理制度和責任制是否建立并貫徹執(zhí)行。
５.審查近幾年來主要設(shè)計項目的設(shè)計文件和設(shè)計質(zhì)量。
６.檢查仍需復用的舊有壓力容器設(shè)計的清理或處理情況。
７.各主管部門應(yīng)根據(jù)《細則》和本意見的上述原則要求，制定具體的審查或檢查要求和執(zhí)行辦法，并送同級勞動部門備案。對不具備基本條件或尚未建立設(shè)計管理工作正常秩序或設(shè)計技術(shù)力量不足、設(shè)計質(zhì)量差、不嚴格執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范、標準的單位，不能予以批準或應(yīng)限期整改后再重新審查。
８.審查小組在完成對設(shè)計單位的審查后，應(yīng)向負責設(shè)計資格審批的主管部門提出“審查報告”，并發(fā)送勞動部門?！皩彶閳蟾妗钡膬?nèi)容，應(yīng)包括審查，小組組成、審查工作概況、審查內(nèi)容和結(jié)果以及審查小組的意見和建議，并附上必要的資料或記錄。
９.主管部門根據(jù)《細則》和本意見的要求，對符合條件的設(shè)計單位，應(yīng)及時簽署《壓力容器設(shè)計單位批準書》，并送交同級勞動部門。
勞動部門對設(shè)計單位報送的設(shè)計申請書和有關(guān)資料，以及主管部門簽署的《壓力容器設(shè)計單位批準書》和“審查報告”，如無異議，應(yīng)及時在《壓力容器設(shè)計單位批準書》中簽蓋備案印章，并退回主管部門；如有異議，應(yīng)在三十天內(nèi)向主管部門提出，必要時有權(quán)進行復核。
１０.《壓力容器設(shè)計單位批準書》按《細則》附件５格式，８開面鉛印，由各部統(tǒng)一印制（我局也代印部分，需要者可預訂）。其中，“批準機關(guān)代號”和“批準書順序號”，各部應(yīng)作統(tǒng)一規(guī)定。
《壓力容器設(shè)計單位批準書》一式五份，由批準機關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)給設(shè)計單位，并分送給部、?。ㄊ?、自治區(qū)）兩級的主管部門和勞動部門（均加蓋“副本”字樣）備案、存查。
五、關(guān)于壓力容器設(shè)計文件的備案
１.設(shè)計單位應(yīng)將第三類壓力容器的下述設(shè)計文件，報送所在省、市、自治區(qū)勞動局（廳）備案：
（１）設(shè)計計算書（包括強度計算和安全附件計算等）；
（２）設(shè)計總圖和主要受壓元件圖。
２.勞動部門對壓力容器設(shè)計文件的備案，是對設(shè)計單位實行監(jiān)督檢查的一種重要方式，其主要任務(wù)是確認該設(shè)計是否有效（包括人員資格、簽署程序、設(shè)計資格和設(shè)計規(guī)范等）和是否嚴格執(zhí)行現(xiàn)行安全技術(shù)法規(guī)。一般不要求在報送的文件上簽蓋備案標記或回函認可，但對無效或違反安全技術(shù)法規(guī)的設(shè)計，勞動部門應(yīng)肩負起監(jiān)督檢查的職責，予以糾正。