各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處：

現(xiàn)將《2005年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實。

二○○五年二月一日

2005年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點

　　2005年，是我國向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進的重要一年，也是全國安全生產(chǎn)工作迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的重要一年。按照全國安全生產(chǎn)工作會議的要求和對今年工作的總體部署，安全生產(chǎn)宣傳教育工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，宣傳貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，宣傳以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的重要意義，宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和各項部署，宣傳安全生產(chǎn)工作取得的重大進展和工作成效，宣傳全面實施《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》）為主線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)，提供強有力的輿論支持和精神動力。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大舉措

　?。ㄒ唬┮獜膶嵺`“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，提高思想認(rèn)識，貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，加強安全教育。要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保等基本國策同等重要的位置上，把安全生產(chǎn)宣傳教育作為社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，拿出更大精力來抓，在全社會形成“以人為本，關(guān)注安全，人人防范事故”的安全氛圍。

　?。ǘ┮钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六屆四中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，特別是宣傳落實溫家寶總理赴陜西銅川慰問時作出的重要指示，把握精神實質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　?。ㄈ┮^續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹《決定》?！稕Q定》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，宣傳學(xué)習(xí)貫徹《決定》仍然是今年宣傳教育工作的一條主線，要不斷向深度和廣度拓展。深入宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)許可制度、國務(wù)院關(guān)于加強中央企業(yè)安全監(jiān)管和完善煤礦安全監(jiān)察體制等精神，將黨中央、國務(wù)院這些非常有效的政策措施切實落到實處。

　　二、加大力度，緊密圍繞安全生產(chǎn)中心工作搞好宣傳教育

　　按照國務(wù)院安委會第三次全體會議和黃菊副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的重要講話精神，今年安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，樹立安全發(fā)展的思想觀念，繼續(xù)以貫徹落實國務(wù)院《決定》為主線，健全控制指標(biāo)體系，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，強化主體，夯實基礎(chǔ)，深化整治，完善體制，持之以恒地抓好“三項建設(shè)”，推動“五項創(chuàng)新”和“五個轉(zhuǎn)變”，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。宣傳教育工作要按照總的指導(dǎo)思想，圍繞實現(xiàn)今年的中心工作，有的放矢的開展。要大力宣傳各地在工作中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗、好做法和取得的新成效。

　　三、大力普及安全常識，廣泛開展群眾性宣傳活動

　　安全生產(chǎn)宣傳教育工作的一個重要目的是提高人的安全素質(zhì)，要大力宣傳安全常識，普及安全生活知識，使社會成為一個進行安全教育的大課堂。要切實落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示，尤其要在煤礦企業(yè)開展群眾性的安全教育，普及安全知識，發(fā)揮煤礦工人的主人翁精神，切實防范各類事故的發(fā)生。要特別發(fā)揮新聞媒體的作用，與新聞媒體密切聯(lián)系和協(xié)作，尤其是與電視臺密切協(xié)作，創(chuàng)辦安全常識專欄、制作專題，經(jīng)常進行安全常識教育，強化全民的安全觀念，提高安全意識，規(guī)范安全行為。各地可參照中央電視臺晚間新聞播出的安全常識、《工人日報》開辦的安全常識專欄的做法，開辦多種形式的宣傳欄目，廣泛傳播安全常識。

　　要精心組織開展好安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在各項活動中貫穿科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的理念，著眼于普及安全知識，提高全民安全素質(zhì)。今年全國“安全生產(chǎn)月”的活動主題是“關(guān)注安全，平安是福”。要緊緊圍繞這一主題，精心籌劃，組織開展好全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”競賽、創(chuàng)建青年安全示范崗、創(chuàng)建安全社區(qū)等活動。要貼近基層、貼近生活、貼近群眾，從實際出發(fā)，采用多種方式，傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，使各項活動充滿活力，更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，增強針對性，注重實效性。

　　四、切實發(fā)揮新聞媒體的作用，進一步提高輿論引導(dǎo)水平

　　各地要重視、加強安全生產(chǎn)新聞宣傳工作，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握正確輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用，廣泛宣傳黨和政府深切關(guān)注人民群眾的生命安全，重視安全生產(chǎn)工作。要宣傳安全生產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀以及政府部門為搞好安全生產(chǎn)工作所做的努力，做好宣傳解釋工作，引導(dǎo)群眾理解和支持安全生產(chǎn)工作，引起全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注，形成全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。

　　要建立和完善新聞發(fā)布制度。定期召開新聞發(fā)布會，發(fā)布本地區(qū)安全生產(chǎn)信息，向社會公布事故處理結(jié)果。還應(yīng)進行現(xiàn)場事故發(fā)布。通過及時的新聞發(fā)布，促進職能部門做好安全生產(chǎn)工作。

　　要建立和完善特大生產(chǎn)安全事故快速報道機制，做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作，主動引導(dǎo)輿論進行真實、適度地報道，使輿論宣傳、輿論監(jiān)督有利于事故處理和社會穩(wěn)定。

　　要高度重視和善于運用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒。加快建立并不斷完善政府網(wǎng)站，主動提供內(nèi)容服務(wù)，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢，使網(wǎng)絡(luò)真正成為走向世界的新通道。

　　五、倡導(dǎo)安全文化，加快安全文化建設(shè)步伐

　　按照發(fā)展社會主義先進文化的要求，搞好安全文化建設(shè)。大力推動企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)。大力推動優(yōu)秀安全文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、創(chuàng)建安全社區(qū)、“安康杯”競賽、創(chuàng)建青年安全示范崗等活動，推出一批安全文化產(chǎn)品。唱響“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全文化主旋律。

　　六、搞好宣傳教育陣地建設(shè)，辦好安全生產(chǎn)類報刊

　　各安全生產(chǎn)類報刊要堅持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，宣傳安全生產(chǎn)工作深化改革的新進展、新經(jīng)驗。對安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患及時揭露和曝光，對特大事故的查處情況及時予以公布，對安全生產(chǎn)工作中的熱點問題展開討論。努力提高宣傳教育的針對性、實效性，提高報刊質(zhì)量，真正贏得讀者。

　　七、重視對外宣傳，增強對外宣傳的影響力

　　從今年起，我國將進入一個關(guān)稅和市場準(zhǔn)入門檻大幅降低的時期，國際社會更加關(guān)注我國的投資環(huán)境，關(guān)注安全生產(chǎn)狀況。要全面客觀地向世界介紹中國，宣傳我國的安全生產(chǎn)政策措施，宣傳經(jīng)過努力安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)的進程，樹立我國在國際上的良好形象，營造有利的國際輿論環(huán)境。

　　八、加強領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)宣傳教育各項工作落到實處

　　宣傳教育工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，一定要從講政治的高度，切實負(fù)起責(zé)任，把宣傳教育工作放在重要位置抓緊抓好。要健全機構(gòu)，責(zé)任到人，把每一項工作切實落到實處。