各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[1993]50號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于特大事故批復(fù)結(jié)案工作有關(guān)問題的通知》（國辦函[1993]60號）精神，進(jìn)一步做好特大和重大事故的批復(fù)結(jié)案工作，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 特別重大事故和重大事故的范圍
（一） 特別重大事故
1． 民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡40人以上）事故；
2． 專機(jī)和外國民航客機(jī)在中國境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故；
3． 鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元及其以上的事故；
4． 公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）；
5． 一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故；
6． 其它性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。
（二） 重大事故的范圍
1． 一次死亡3人；死亡、重傷10人；重傷10人及其以上的事故；
2． 一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元及其以上的事故；
3． 一次造成20人及其以上的急性中毒事故；
4． 其它性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。
二、 特別重大事故和重大事故報告程序：
（一） 特大事故和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生的有關(guān)單位，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，立即將所發(fā)生的特大事故和重大事故的情況報告上級歸口管理部門和所在地人民政府（行署）、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會、自治區(qū)人事勞動廳和行業(yè)主管部門。
（二） 涉及軍民兩方面的特大事故和重大事故，事故發(fā)生地人民政府在事故發(fā)生后，必須將情況在報告自治區(qū)人民政府的同時，立即報告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān)，并應(yīng)在二十四小時內(nèi)寫出書面報告，報上述單位。
（三） 特大事故和重大事故發(fā)生后，有關(guān)行署、市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門，要迅速查明情況，電話或傳真報自治區(qū)人民政府總值班室，并應(yīng)在二十四小時內(nèi)向自治區(qū)人民政府寫出書面報告，同時抄報自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會和自治區(qū)人事勞動廳。
（四） 特大事故由自治區(qū)人民政府向國務(wù)院報告，同時抄報勞動部。
三、 特別重大事故和重大事故的報告內(nèi)容：
（一） 事故發(fā)生的時間、地點、單位；
（二） 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計；
（三） 事故發(fā)生原因的初步分析；
（四） 事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施和控制情況；
（五） 事故報告單位，報告人姓名、身份。
四、 特別重大事故和重大事故的調(diào)查處理：
今后凡發(fā)生特大事故、重大事故，有關(guān)行署、市、縣（區(qū)）人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行事故調(diào)查工作。
重大事故調(diào)查報告在呈報自治區(qū)人民政府的同時抄送自治區(qū)人事勞動廳，由人事勞動廳代表自治區(qū)人民政府及時審查、批復(fù)結(jié)案。人事勞動廳批復(fù)時，可根據(jù)需要，對事故進(jìn)行再調(diào)查，重大問題應(yīng)請示自治區(qū)人民政府決定。
五、 特別重大事故和重大事故調(diào)查報告的內(nèi)容：
（一） 事故發(fā)生的時間、地點、單位、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；
（二） 事故發(fā)生后采取的措施；
（三） 事故調(diào)查組織情況、調(diào)查組組成和簽名名單；
（四） 事故發(fā)生前事故發(fā)生單位或地點的基本情況；
（五） 事故發(fā)生經(jīng)過；
（六） 事故發(fā)生的直接原因、間接原因及認(rèn)定依據(jù)；
（七） 事故的性質(zhì)；
（八） 有關(guān)單位和人員的責(zé)任，認(rèn)定依據(jù)以及對責(zé)任者的處理建議；
（九） 事故的教訓(xùn)和防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；
（十） 調(diào)查組成員對調(diào)查報告的不同意見；
（十一） 報送事故調(diào)查報告超出原則規(guī)定時限的說明；
（十二） 其它需要報告的問題。
六、 特別重大事故和重大事故調(diào)查報告的呈報和批復(fù)時限：
特大事故、重大事故發(fā)生后，有關(guān)行署、市、縣（區(qū)）人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在90日內(nèi)向自治區(qū)人民政府及人事勞動廳報送事故調(diào)查報告，特殊情況不得超過120日；人事勞動廳收到事故調(diào)查報告后，應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)結(jié)案并報自治區(qū)人民政府備案，特殊情況不得超過60日。
七、 有關(guān)行署、市、縣人民政府或有關(guān)部門接到勞動部對特大事故、人事勞動廳對重大事故調(diào)查報告的批復(fù)后，應(yīng)負(fù)責(zé)組織落實。自治區(qū)人事勞動廳、監(jiān)察廳等有關(guān)部門應(yīng)對執(zhí)行情況負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
八、 對于特大、重大事故以外的一般事故，由行署、市、縣（區(qū)）勞動行政部門負(fù)責(zé)審查批復(fù)結(jié)案。重大問題應(yīng)請示同級人民政府。
九、 做好對各類事故的批復(fù)結(jié)案工作是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，各級政府、各有關(guān)部門必須予以高度重視。各級勞動行政部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是的態(tài)度，切實做好此項工作。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
一九九七年六月五日