轉(zhuǎn)發(fā)國家計委《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法〉的通知》的通知
現(xiàn)將國家計委計建設(shè)［１９９０］１２１５號《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合勞動部門的情況提出以下幾點意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、對“生產(chǎn)性建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”進行監(jiān)察，是勞動部門綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作、實行國家監(jiān)察的重要內(nèi)容之一，各級勞動部門都應高度重視，切實做好勞動部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》（勞字［１９８８］４８號）的貫徹執(zhí)行工作。
二、要認真做好建設(shè)項目的初步設(shè)計審查工作，確保建設(shè)項目投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用是建設(shè)項目竣工驗收五條標準之一。各級勞動部門應認真履行職責，嚴格把關(guān)。對規(guī)模較大、較復雜或職業(yè)危害因素較多的建設(shè)項目，應重點抓好初步驗收工作。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不合格的，不予驗收，并限期整改。建設(shè)項目未經(jīng)勞動部門審查同意，不得投產(chǎn)使用；否則勞動部門有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動業(yè)務。
四、建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收實行分級管理。
１．國家計委組織驗收的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，其竣工驗收由勞動部參加，其初步驗收由建設(shè)項目所在地的省級勞動部門參加。
２．國家計委委托項目主管部門組織驗收的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，其竣工驗收由勞動部或勞動部委托的省級勞動部門參加，其初步驗收由建設(shè)項目所在地的省級勞動部門參加。受委托參加竣工驗收的勞動部門應將對建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施驗收的批復意見報勞動部備案。
３．項目主管部門組織的小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的驗收工作，由省級勞動部門參加。
４．地方有關(guān)主管部門組織的建設(shè)項目，其驗收工作由同級勞動部門參加。
國家計劃委員會關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》的通知
（計建設(shè)［１９９０］１２１５號）
（１９９０年９月１１日）
按照國務院國辦發(fā)（８３）８３號文的要求，在清理建國以來至１９８７年由我委或以我委為主與有關(guān)部門聯(lián)合頒發(fā)的法規(guī)以及原國家建委頒發(fā)的法規(guī)時，我委曾明令廢止了不適應新形勢的基本建設(shè)竣工驗收方面的主要法規(guī)。根據(jù)新的情況，為使項目竣工驗收工作有章可循，經(jīng)過一年多的研究和征求意見，我們制訂了《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問題和意見告我委。
建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法
竣工驗收，是全面考核建設(shè)工作，檢查是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對促進建設(shè)項目（工程）及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用。為了搞好建設(shè)項目（工程）竣工驗收工作，特制定如下辦法：
一、竣工驗收范圍。凡新建、擴建、改建的基本建設(shè)項目（工程）和技術(shù)改造項目，按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標準的，必須及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
二、竣工驗收依據(jù)。批準的設(shè)計任務書、初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。
從國外引進新技術(shù)或成套設(shè)備的項目以及中外合資建設(shè)項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料，進行驗收。
三、竣工驗收的要求：
進行竣工驗收必須符合以下要求：
１．生產(chǎn)性項目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；
２．主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；
３．必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；
４．生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要；
５．環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。
有的建設(shè)項目（工程）基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設(shè)計能力所規(guī)定的產(chǎn)量，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。
有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門（公司）批準后，對已完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。
國外引進設(shè)備項目、按合同規(guī)定完成負荷調(diào)試、設(shè)備考核合格后，進行竣工驗收。其他項目在驗收前是否要安排試生產(chǎn)階段，按各個行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
已具備竣工驗收條件的項目（工程），三個月內(nèi)不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如三個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準，可以適當延長期限。
四、竣工驗收程序。
１．根據(jù)建設(shè)項目（工程）的規(guī)模大小和復雜程度，整個建設(shè)項目（工程）的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復雜的建設(shè)項目（工程）應先進行初驗，然后進行全部建設(shè)項目（工程）的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目（工程），可以一次進行全部項目（工程）的竣工驗收。
２．建設(shè)項目（工程）在竣工驗收之前，由建設(shè)單位組織施工，設(shè)計及使用等有關(guān)單位進行初驗，初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應及時組織初驗。
３．建設(shè)項目（工程）全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項目（工程）主管部門或建設(shè)單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。
五、竣工驗收的組織。
大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項目（工程），由國家計委或由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項目（工程），由項目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗收。竣工驗收要根據(jù)工程規(guī)模大小，復雜程度組成驗收委員會或驗收組。驗收委員會或驗收組應由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其它有關(guān)部門組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計單位參加驗收工作。
驗收委員會或驗收組，負責審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報告，審閱工程檔案資料并實地察驗建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評價。不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。
六、竣工決算的編制。
所有竣工驗收的項目（工程）在辦理驗收手續(xù)之前，必須對所有財產(chǎn)和物資進行清理，編好竣工決算，分析預（概）算執(zhí)行情況，考核投資效果，報上級主管部門（公司）審查?？⒐ろ椖浚üこ蹋┙?jīng)驗收交接后，應及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的管理。
七、整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙。建設(shè)項目（包括單項工程）竣工驗收前，各有關(guān)單位應將所有技術(shù)文件材料進行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，在竣工驗收時，交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管，同時將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交當?shù)貦n案管理部門，以適應生產(chǎn)、維修的需要。
八、各部門（公司）、各地區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況制定實施細則，并報國家計委備案。
九、本辦法自發(fā)布之日起施行。