河南省衛(wèi)生廳、計劃經(jīng)濟委員會、勞動人事廳、總工會、煤炭工業(yè)廳、冶金建材工業(yè)廳、機械電子工業(yè)廳、紡織工業(yè)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、糧食局關于進一步貫徹《中華人民共和國塵肺防治條例》的通知
豫衛(wèi)防字（88）第41號
各市、地衛(wèi)生局、計經(jīng)委、勞動人事局、總工會、煤炭工業(yè)局、冶金建材工業(yè)局、重工業(yè)局、機械局、電子局、紡織工業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、糧食局及各行業(yè)主管局：
自今年3月省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院《中華人民共和國塵肺防治條例》（以下簡稱《條例》）以來，許昌、濮陽等市、地及有關部門積極行動，組織學習和宣傳貫徹，舉辦講習班，對工業(yè)企業(yè)廠長、經(jīng)理和安技人員進行防塵知識教育，有力地推動了我省塵肺病防治工作的開展。
但據(jù)一九八七年衛(wèi)生部門對全省6633個粉塵作業(yè)點監(jiān)測結(jié)果表明，仍有36%的監(jiān)測點粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準容許濃度，最高超標達1238。5倍。全省現(xiàn)有從事粉塵作業(yè)的工人40余萬人，其中已被確診為塵肺病的有×××××人（塵肺新病例以每年××××例的速率遞增）。僅此一項，每年企業(yè)經(jīng)濟損失達4億多元。因此，加強粉塵危害的治理，減少塵肺病的發(fā)生，對促進河南經(jīng)濟發(fā)展和保護工人健康至關重要。為此，特提出如下工作意見：
一、 繼續(xù)深入貫徹《條例》
各地的企業(yè)主管部門和監(jiān)督機構都要充分利用廣播、電視、報刊等多種宣傳工具，采取講習班、會議、知識競賽、黑板報等多種形式，宣傳《條例》的內(nèi)容和貫徹執(zhí)行的重要性，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理干部及廣大職工的衛(wèi)生科學知識和執(zhí)行《條例》的法制觀念。
各級衛(wèi)生防疫機構要協(xié)助生產(chǎn)主管部門舉辦塵肺防治專題學習班或勞動保護知識講座，使廣大職工增強自我保健能力，做好個人勞動保護，防止塵肺病的發(fā)生。
二、 積極做好防塵工作
目前，塵肺病人在我省各種職業(yè)病人數(shù)中，位居第一。因此，積極做好防塵工作，消除粉塵危害，對降低我省職業(yè)病發(fā)病率是舉足輕重的一項工作。
凡有粉塵作業(yè)的企事業(yè)單位要積極采取措施，進行工藝改革和技術革新，降低粉塵濃度，減少工人接觸粉塵的時間和機會。
生產(chǎn)場所粉塵濃度必須定期測定，測定的結(jié)果及時向當?shù)匦l(wèi)生、勞動、工會及企業(yè)主管部門報告，并定期向職工代表大會報告粉塵防治的情況。
在進行企業(yè)承包、簽定目標合同時，要把降低粉塵濃度和改善勞動保護條件作為一項重要指標，并定期進行考評。企業(yè)應該做到社會效益與經(jīng)濟效益同步提高，二者兼顧。防塵經(jīng)費應列入企業(yè)技術改造經(jīng)費計劃，?？顚Ｓ?。
對于新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的項目，防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。施工設計、竣工驗收必須有衛(wèi)生、勞動、安全、環(huán)保、工會等部門審查，凡不符合衛(wèi)生要求的項目不得投產(chǎn)。
任何企事業(yè)單位不得將粉塵作業(yè)以外包或聯(lián)營的形式轉(zhuǎn)嫁給沒有防塵設施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道的集體或個體企業(yè)。
中、小學校校辦工廠禁止從事有粉塵作業(yè)的生產(chǎn)或加工工序。
要加強個人勞動保護。企業(yè)要完善安全衛(wèi)生各項規(guī)章制度，充實完善勞保設施，在生產(chǎn)場所沒有完全消除有害因素的情況下，充分發(fā)揮個人勞動保護所應起到的作用。
三、 抓好就業(yè)前體檢和定期健康檢查
職工就業(yè)前，必須進行健康檢查，不適于從事粉塵作業(yè)的職工應改做其它工種。對正在從事或已經(jīng)離職的粉塵作業(yè)職工要定期進行健康檢查，凡確診為塵肺病或定診為塵肺病觀查對象的職工必須及時調(diào)離原工種，脫離粉塵作業(yè)環(huán)境，并給予積極的治療。解決好患者的福利待遇問題。
新職工上崗前必須經(jīng)過防塵知識培訓和考核，考核合格者方可從事粉塵作業(yè)。未成年人不能從事粉塵作業(yè)。
四、 強化法制觀念，嚴格獎懲制度
塵肺病防治工作是一項艱巨而又意義重大的工作，各級領導都要認真對待，嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定，把塵肺病防治工作納入法制管理軌道。目前，省正在積極起草《河南省<塵肺病防治條例>實施細則》。
負有監(jiān)督權的有關部門要對企事業(yè)的防塵工作進行經(jīng)常性監(jiān)督，并定期進行檢查。凡認真執(zhí)行《條例》規(guī)定，在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位或個人，其上級主管部門要給予獎勵。凡違反《條例》規(guī)定，不積極治理粉塵危害或?qū)⒎蹓m危害轉(zhuǎn)嫁他人，造成嚴重危害者，要追究其行政或刑事責任。
五、 為了配合各地對《條例》的宣傳工作，由衛(wèi)生部監(jiān)制河南省職業(yè)病防治所承繪了一套《條例》宣傳掛圖，以圖文并茂的形式，對《條例》逐條進行解釋，通俗易懂，有助于對《條例》的宣傳和理解，宣傳掛圖現(xiàn)已付印，凡有粉塵作業(yè)的企事業(yè)單位都必須訂購，其主管部門要積極組織。訂購者請直接與河南省職業(yè)病防治所聯(lián)系。
一九八八年七月五日