關(guān)于第三類壓力容器制造廠換證審查內(nèi)容及組織方法等問題的通知
甘肅、上海、遼寧、北京、四川、江西、江蘇、陜西、湖南、河北、浙江、吉林勞動(dòng)人事廳（勞動(dòng)局）：
今年二月，原勞動(dòng)人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于辦理第三類壓力容器制造許可證換證審查的通知》（勞人鍋局【１９８８】１１號(hào)）?，F(xiàn)將今年換證審查的內(nèi)容、組織方法等有關(guān)問題，通知如下：
一、審查內(nèi)容
重點(diǎn)審查工廠在取證后四年中質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及對有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，具體內(nèi)容見附件一。
二、組織方法
換證審查應(yīng)貫徹突出重點(diǎn)、簡化程序、統(tǒng)一內(nèi)容的精神。具體安排如下：
１．由我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審查的單位（名單見附件二（１）），其具體審查計(jì)劃由我部鍋爐局提前一個(gè)月通知有關(guān)省級(jí)勞動(dòng)部門和同級(jí)主管部門；由所在省級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和同級(jí)主管部門負(fù)責(zé)審查的單位（名單見附件二（２）），具體換證審查時(shí)間應(yīng)安排在十月底前，并提前一個(gè)月將具體計(jì)劃報(bào)我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門。我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)需要可派員參加。
２．對已取得第一、二類壓力容器制造許可證的單位，要求申請?jiān)黾又圃祛悇e的，不屬于這次換證范圍。
三、評定辦法
１．換證審查后，分別由兩部和省級(jí)派出的審查組，根據(jù)審查情況，按附件一內(nèi)容，寫出書面報(bào)告（省級(jí)審查組的報(bào)告，應(yīng)經(jīng)省勞動(dòng)部門和主管部門審查蓋章發(fā)出），報(bào)我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門。我部鍋爐局和主管部業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)審查報(bào)告進(jìn)行綜合評定，決定可否換證。
２．在審查中各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，實(shí)事求是，密切配合，提供方便，以提高工作效率。在審查中如發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題，應(yīng)及時(shí)研究處理。
四、更換制造許可證的時(shí)間
為了便于壓力容器制造許可證的管理。采取集中辦理換證的方式，今年底前由我部對換證審查合格的單位統(tǒng)一更換制造許可證，并予公布。許可證有效期從發(fā)證之日算起，原許可證有效期可延長至換證日期。
五、審查組人員組成
審查組人員組成要精干，不宜過多，可按各專業(yè)分工配備。一般五至七人，其中應(yīng)包括勞動(dòng)部門駐廠監(jiān)檢人員一名。審查組成員對工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不搞不正之風(fēng)。
六、換證費(fèi)用
更換許可證應(yīng)按規(guī)定收取換證費(fèi)用，收費(fèi)具體辦法另行通知。審查組人員差旅費(fèi)仍按勞人鍋局【１９８３】２５號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，由受檢單位實(shí)報(bào)實(shí)銷。
附：
換證審查內(nèi)容
一、資料審查
從各單位四年來出廠的有代表性的產(chǎn)品檔案中抽查。抽查數(shù)量為每年不少于兩臺(tái)；對鋼瓶類產(chǎn)品每年不少于兩批；對容器現(xiàn)場組焊單位，以公司為單位審查，受檢產(chǎn)品檔案從各工程處（隊(duì)、廠）抽取，每年不少于兩臺(tái)。抽檢檔案中第三類壓力容器應(yīng)不少于５０％。具體審查內(nèi)容如下：
１．壓力容器制造質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況
從已抽檢的產(chǎn)品檔案中，任意抽檢不少于兩臺(tái)產(chǎn)品的檔案。抽查材料管理、材料代用、工藝文件編制、工藝更改、焊接工藝評定、產(chǎn)品試板報(bào)告、焊縫超次返修、不良品回用、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)。經(jīng)過檢查應(yīng)對以下問題作出評價(jià)。
（１）是否認(rèn)真貫徹有關(guān)制度的規(guī)定？責(zé)任人員到崗情況？
責(zé)任人員以廠（公司）廠長（經(jīng)理）的任命為準(zhǔn)，責(zé)任人員因外出或其它原因不能到崗而臨時(shí)指派他人到崗的，應(yīng)有工廠（公司）的正式手續(xù)。
（２）隨著生產(chǎn)情況的變化，質(zhì)管體系是否及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和完善？
（３）按勞人鍋局（１９８５）４０號(hào)文件要求檢查產(chǎn)品檔案的完整性以及內(nèi)容的正確性、真實(shí)性？
（４）用于制造壓力容器的材料是否按《容規(guī)》及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)？
２．從已抽檢的產(chǎn)品檔案中，檢查焊縫返修情況，并作記錄，包括返修臺(tái)數(shù)、次數(shù)和返修處數(shù)。
３．上崗焊工持證率
抽檢焊工人次－無證操作焊工人次
　　───────────────×１００％
　　　　　　抽檢焊工人次
從抽檢產(chǎn)品檔案的施焊記錄中，檢查從事容器受壓元件焊接工作的焊工，是否具有相應(yīng)資格？下列情況之一的為無證操作。
（１）焊工所從事過的焊接項(xiàng)目超出焊工合格證中的合格項(xiàng)目。
（２）合格證有效期已過，未辦免考手續(xù)或考試不合格的焊工仍從事受壓元件焊接工作（考試合格未辦完手續(xù)的除外）。
（３）未取得焊工合格證的焊工從事受壓元件的焊接。
對查出的無證操作焊工應(yīng)按以上三種情況分別列出。
４．焊接工藝評定復(fù)蓋率
抽檢焊接工藝數(shù)－無評定的工藝數(shù)
　　───────────────×１００％
　　　　　　抽檢焊接工藝數(shù)
從已抽檢的產(chǎn)品檔案中，檢查所選的焊接工藝評定是否與用于產(chǎn)品的焊接工藝相適應(yīng)。下列情況之一的為無評定的工藝。
（１）所選用的焊接工藝，其評定結(jié)果主要項(xiàng)目不合格。
（２）所用的焊接工藝，沒有進(jìn)行焊接工藝評定。
（３）容器的實(shí)際焊接工藝超出選用的焊接工藝評定所允許的范圍，包括：焊接接頭型式、焊接方法、材料（焊材、母材）、適用范圍及予熱、焊后熱處理等因素。
５．底片評定準(zhǔn)確率
抽檢底片數(shù)中符合標(biāo)準(zhǔn)的底片數(shù)
　　──────────────×１００％
　　　　　抽檢底片數(shù)
從已抽檢的產(chǎn)品的底片檔案中抽檢，抽檢底片數(shù)不少于５００張。根據(jù)射線探傷國家標(biāo)準(zhǔn)（指容器制造當(dāng)年所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，下同）檢查是否有錯(cuò)評、漏評的超標(biāo)缺陷？并應(yīng)詳細(xì)列出缺陷的具體情況。發(fā)現(xiàn)有評為返修片而未作返修的，則應(yīng)將該臺(tái)產(chǎn)品判為不合格產(chǎn)品。
６．底片本身質(zhì)量合格率
抽檢底片中合格底片數(shù)
　　──────────×１００％
　　　　抽檢底片數(shù)
從第５條已抽出的不少于５００張底片中，逐張檢查底片本身的質(zhì)量，并應(yīng)列出缺陷的具體情況。
７．探傷比例執(zhí)行率
　　抽檢局部探傷的產(chǎn)品臺(tái)數(shù)中執(zhí)
　　　行探傷比例的產(chǎn)品臺(tái)數(shù)
　　─────────────×１００％
　　　抽檢局部探傷的產(chǎn)品臺(tái)數(shù)
檢查局部探傷的產(chǎn)品，總數(shù)不少于１０臺(tái)。除所抽檢的第一、二類產(chǎn)品檔案必檢外，另外再抽取其他第一、二類容器產(chǎn)品檔案。從檔案中按探傷比例要求檢查實(shí)際探傷的焊縫長度，是否滿足了探傷比例的要求？下列情況之一的為未執(zhí)行探傷比例。
（１）實(shí)際探傷底片的有效長度小于按探傷的比例算出的應(yīng)探焊縫長度。
（２）對必須探傷部位（丁字接頭、簡體與封頭之間環(huán)焊縫等）未探傷的。
８．?dāng)U探率
抽檢有超標(biāo)缺陷的產(chǎn)品中執(zhí)行擴(kuò)探的產(chǎn)品臺(tái)數(shù)
　　────────────────────×１００％
抽檢有超標(biāo)缺陷產(chǎn)品臺(tái)數(shù)
檢查不少于１０臺(tái)有返修記錄的產(chǎn)品檔案（檔案抽取辦法同第７條），按《容規(guī)》要求檢查執(zhí)行擴(kuò)探情況。擴(kuò)探部位可在超標(biāo)缺陷兩端的延伸部位。擴(kuò)探長度按本條焊縫長度的１０％計(jì)算。下列情況之一，為未執(zhí)行擴(kuò)探率要求。
（１）不論第一次探傷比例比規(guī)定探傷比例多多少（按１００％探傷除外），只要是首次探出超標(biāo)缺陷而未執(zhí)行擴(kuò)探的。
（２）雖進(jìn)行了擴(kuò)探，但未達(dá)到擴(kuò)探比例要求的。
（３）該擴(kuò)探而未擴(kuò)探的。
注：對鋼瓶類產(chǎn)品，７、８兩條檢查內(nèi)容應(yīng)按ＧＢ５１００－８５中的相應(yīng)要求進(jìn)行。
二、現(xiàn)場檢查
１．檢查壓力容器制造（含現(xiàn)場組焊）單位，在制造過程中質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及操作工人的質(zhì)量意識(shí)?，F(xiàn)場抽查產(chǎn)品工序流轉(zhuǎn)卡及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)卡，檢查從筒體下料、卷制、縱、環(huán)焊縫焊接、產(chǎn)品試板、總裝、耐壓試驗(yàn)等主要工序完成后，是否有操作者和檢驗(yàn)員簽名。
２．現(xiàn)場抽查容器產(chǎn)品或受壓元件的制造質(zhì)量以及材料（焊材、鋼材）保管情況。
３．檢查用于制造壓力容器的主要設(shè)備是否與申請制造品種范圍相適應(yīng)？是否還存在勞人鍋局（１９８５）４０號(hào)文中已明文禁止使用的設(shè)備。
三、認(rèn)真核查原制造許可證所批準(zhǔn)的類別和品種范圍。對四年來未制造或基本未制造的類別或品種，應(yīng)列出清單，并說明情況。