? 第七章 法律責(zé)任
第四十八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他直接負(fù)責(zé)的主管部門及直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,導(dǎo)致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照煤礦事故調(diào)查處理的有關(guān)法律法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;煤礦發(fā)生其他重特大事故的,依照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四十九條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理;不及時調(diào)查處理,對有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分。
第五十條違反本條例規(guī)定,負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
(二)發(fā)現(xiàn)非法煤礦或者煤礦企業(yè)違法從事有關(guān)活動或者接到舉報后不依法予以處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)對已經(jīng)批準(zhǔn)、許可、驗收通過的煤礦不再具備安全生產(chǎn)基本條件或者降低標(biāo)準(zhǔn)違法從事有關(guān)活動而不予查處的。
第五十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行審查批準(zhǔn)或者驗收時要求煤礦購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并退還收取的費用;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十二條國家行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,徇私舞弊,或者利用職權(quán)參股辦礦,包庇袒護(hù)非法、違法、違規(guī)采礦,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定,承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)評價、評估、論證、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明或者不實報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第五十四條違反本條例規(guī)定,煤礦主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定職責(zé)和程序履行,導(dǎo)致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照煤礦事故調(diào)查處理的有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對非法違法煤礦的負(fù)責(zé)人和實際控制人,由市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以20萬元罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生其他重特大生產(chǎn)安全事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例規(guī)定,煤礦有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令立即停止生產(chǎn)或者建設(shè),沒收非法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款;并于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉,由頒發(fā)證照的部門吊銷證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對煤礦的負(fù)責(zé)人和實際控制人處以20萬元罰款:
(一)無證或者證照不全非法開采或者建設(shè)的;
(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)或者建設(shè)的;
(三)存在重大安全生產(chǎn)隱患的行為,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的;
(四)責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自從事生產(chǎn)的。拒不進(jìn)行整頓或者停而不整、明停暗采的;
(五)停產(chǎn)整頓后驗收不合格的;
(六)3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的;
(七)1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的。
非法違法煤礦發(fā)生死亡事故,除按照有關(guān)規(guī)定給予死亡職工家屬的賠償外,每死亡一人,由市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以100萬元的罰款。
第五十六條煤礦安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)生產(chǎn)的,由負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十七條違反本條例規(guī)定,煤礦有下列行為之一的,由市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以并處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)煤礦建設(shè)工程沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的;
(二)煤礦建設(shè)工程未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)或者使用的。
第五十八條違反本條例規(guī)定,承擔(dān)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的,由市、縣(區(qū))煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例第十三條規(guī)定,煤礦仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓內(nèi)容、時間等具體要求,并處50萬元以上200萬元以下的罰款,對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處以3萬元以上15萬元以下的罰款。
第六十條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本條例第十三條所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
煤礦未依照前款規(guī)定排查和報告的,由市、縣(區(qū))負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處以3萬元以上15萬元以下的罰款。