第一章 總 則
第一條 為保障高等級公路安全暢通、高效運營,根據(jù)《中華人民共和國公路法》,結(jié)合本省實際,制定本法。
第二條 本辦法適用于本省高等級公路及其用地、建筑控制區(qū)和附屬設(shè)施的管理。
本辦法所稱高等級公路,是指高速公路和一級公路。
第三條 省政府交通行政主管部門主管全省高等級公路管理工作,其所屬高等級公路管理機構(gòu)具體負責(zé)高等級公路管理工作。
公安機關(guān)負責(zé)高等級公路交通安全、交通秩序管理、交通事故處理和公路治安工作。
國土資源、建設(shè)等有關(guān)部門及高等級公路沿線各級人民政府,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好高等級公路管理工作。
第四條 省政府交通行政主管部門和高等級公路管理機構(gòu)應(yīng)加強高等級公路管理隊伍建設(shè),提高高等級公路管理執(zhí)法水平。
省政府交通行政主管部門應(yīng)加強對高等級公路管理機構(gòu)及其工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,對違法行為應(yīng)當及時糾正,依法處理。
高等級公路管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當愛崗敬業(yè),恪盡職守,熟悉業(yè)務(wù),清正廉潔,文明服務(wù),秉公執(zhí)法。
第二章 養(yǎng)護管理
第五條 高等級公路管理機構(gòu)應(yīng)加強高等級公路養(yǎng)護管理和路政巡察,保持高等級公路及其附屬設(shè)施完好,保障高等級公路安全和高效運營。
第六條 利用貸款、集資建成高等級公路經(jīng)批準收取車輛通行費或依法受讓高等級公路收費權(quán)的單位(以下統(tǒng)稱高等級公路經(jīng)營者)、高等級公路養(yǎng)護(維修)企業(yè),必須依照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程、高等級公路養(yǎng)護標準,加強所經(jīng)營高等級公路路段的養(yǎng)護、維修。
第七條 高等級公路養(yǎng)護、維修作業(yè)需要半幅封閉或全路段封閉的,作業(yè)單位應(yīng)編制施工路段現(xiàn)場管理方案,報省交通、公安行政主管部門批準。
高等級公路管理機構(gòu)應(yīng)于施工前3日通過公眾媒體、高等級公路可變情報板發(fā)布養(yǎng)護或維修作業(yè)路段、時間和注意事項等信息。
作業(yè)單位應(yīng)在施工路段兩端相關(guān)出入口處設(shè)置公告、警示牌。
第八條 省政府交通行政主管部門應(yīng)加強對高等級公路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護的監(jiān)督管理,對養(yǎng)護質(zhì)量達不到技術(shù)規(guī)范要求和質(zhì)量標準的,應(yīng)責(zé)令其采取措施限期改正。
第三章 路政管理
第九條 高等級公路應(yīng)當按規(guī)范設(shè)置標志、標線及附屬設(shè)施。
除進行高等級公路養(yǎng)護、維修、改造或交通管制等相關(guān)活動外,不得損毀、拆除、移動、涂改高等級公路標志、標線或附屬設(shè)施。
第十條 未經(jīng)高等級公路管理機構(gòu)批準,禁止在高等級公路上開設(shè)平交道口或者打開護欄板、隔離柵。
禁止在高等級公路用地范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、堆放雜物,或者利用高等級公路路面曬糧、過水澆地。
第十一條 禁止在高等級公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建永久性建筑物和地面構(gòu)筑物,但高等級公路防護、養(yǎng)護必需的除外。
高等級公路建筑控制區(qū)范圍,從公路邊溝、坡腳護坡道、坡頂截水溝或隔離柵、界樁外緣以外計算:高速公路為50米;一級公路為30米。
第十二條 在高等級公路兩側(cè)公路建筑控制區(qū)限界內(nèi)設(shè)置廣告及其他非公路標志,須經(jīng)高等級公路管理機構(gòu)批準。
經(jīng)批準設(shè)置的廣告及其他非公路標志,必須滿足設(shè)計行車視線(距)的要求,保證行車安全。
第十三條 凡擬在高等級公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建臨時建(構(gòu))筑物的,應(yīng)經(jīng)高等級公路管理機構(gòu)同意。未經(jīng)高等級公路管理機構(gòu)同意,國土資源、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門一律不予批準。
第十四條 在高等級公路用地范圍內(nèi)或建筑控制區(qū)范圍內(nèi),架設(shè)輸電、氣、水以及通信、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙芫€或修建橋梁、渡槽等設(shè)施,必須經(jīng)高等級公路管理機構(gòu)同意,并按規(guī)定輸相關(guān)手續(xù);影響交通安全的,還應(yīng)征得公安機關(guān)的同意。管線或設(shè)施與路面的垂直距離必須滿足高等級公路附屬設(shè)施和行車安全要求。
第十五條 禁止在高等級公路上敷設(shè)、掛設(shè)危害高等級公路及其附屬設(shè)施或妨礙行車安全的其他非公路設(shè)施。
在高等級公路兩側(cè)直線距離500米范圍內(nèi)進行爆破作業(yè),作業(yè)單位必須事先征的高等級公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)同意。爆破作業(yè)應(yīng)當避開行車高峰,在限定的時間內(nèi)進行,并采取爆破控制措施和防護措施,保證行車安全和高等級公路及其附屬設(shè)施安全;實施爆破作業(yè)時,高等級公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)應(yīng)當對爆破作業(yè)可能危機的路段實施監(jiān)控,保證行車安全和高等級公路及其附屬設(shè)施安全。
第十六條 公安機關(guān)處理交通事故,發(fā)現(xiàn)高等級公路及其附屬設(shè)施受損壞的,應(yīng)及時通知高等級公路管理機構(gòu)。
因交通事故或其他原因造成高等級公路及其附屬設(shè)施損壞的,當事人應(yīng)當保護現(xiàn)場,并立即報告高等級公路管理機構(gòu)和公安機關(guān),接受現(xiàn)場調(diào)查處理。
第四章 交通安全
第十七條 行人、非機動車、摩托車、殘疾人專用車、電瓶車、履帶車、鐵輪車、農(nóng)用運輸車、全掛牽引車、拖拉機、輪式專用機械、懸掛試車號牌和教練車號牌的車輛,禁止進入高速公路。
第十八條 禁止車輛軸載質(zhì)量不符合高等級公路工程技術(shù)標準要求的車輛進入高等級公路。
禁止不符合安全裝載要求的運輸車輛進入高等級公路。車輛運輸?shù)倪\件不得拖地行駛,運輸易泄漏、拋撒或腐蝕路面的貨物,應(yīng)當采取有效防護措施,保證路面不受污染、損壞。
第十九條 遇雨、雪、霧、沙塵天氣或路面結(jié)冰以及其他有礙車輛正常行駛情況時,已進入高等級公路的車輛應(yīng)當減速行駛并加大行車間距,保證行車安全。必要時,應(yīng)低速就近駛離高等級公路或進入服務(wù)區(qū)。
車輛遇障礙、發(fā)生故障等原因停車后,駕駛員應(yīng)當立即開啟危險報警閃光燈,并在車后方100米外設(shè)置警告標志;在夜間、雨、雪、霧天或沙塵天氣還應(yīng)當同時開啟示廓燈、尾燈和后霧燈。
第二十條 車輛發(fā)生故障需要臨時停車檢修時,應(yīng)當停在緊急停車帶內(nèi)。故障難以及時排除的,應(yīng)當立即向高等級公路管理機構(gòu)或高等級公路經(jīng)營者請求援助。
高等級公路管理機構(gòu)或高等級公路經(jīng)營者接到請求援助信息,應(yīng)當立即實施救援。故障車輛應(yīng)就近拖到停車場或服務(wù)區(qū)。
第二十一條 發(fā)生交通事故,高等級公路管理機構(gòu)或高等級公路經(jīng)營者在實施救援、清障時,應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)疏導(dǎo)交通、恢復(fù)效能秩序。
第二十二條 除救援、清障車輛(包括其他專用機械)外,禁止其他車輛在高等級公路上拖拽故障車、事故車。
第二十三條 因惡劣氣候、自然災(zāi)害、重大交通事故等原因造成高等級公路交通受阻時,高等級公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)可共同采取限制車輛進入、限制車輛行駛速度、調(diào)換車道、分段關(guān)閉公路等效能管制措施,保證交通安全;嚴重影響交通安全時,可實施半幅封閉、全路段封閉效能管制措施,并報告省交通、公安行政主管部門。
第二十四條 因不可搞力造成高等級公路嚴重破壞、交通中斷,高等級公路管理機構(gòu)應(yīng)當采取緊急措施恢復(fù)交通。必要時,可以請求沿線政府協(xié)助恢復(fù)。
第二十五條 公安機關(guān)依法實施檢查,應(yīng)在高等級公路出入口處以外的區(qū)域進行。高等級公路管理機構(gòu)應(yīng)當配合公安機關(guān)實施檢查。
禁止在高等級公路上設(shè)置檢查站(卡)或者設(shè)置用于交通事故處理、公路施工防護等用途以外的路障。
第五章 收費規(guī)定
第二十六條 凡進入收費高等級公路的車輛,必須按規(guī)定標準繳納車輛通行費。
車輛通行費由依法設(shè)立的收費站計收,具體計收辦法另行規(guī)定。
第二十七條 下列車輛免繳車輛通行費:
(一) 軍車、武警部隊車輛,,高速公路巡警巡邏車;
(二) 法律、法規(guī)或省政論規(guī)章規(guī)定免繳通行費的車輛。
公安、檢察院、法院和司法行政機關(guān)警備車輛通過高等級公路時,減半繳納車輛通行費。
第二十八條 對下列車輛,高等級公路管理機構(gòu)或高等級公路經(jīng)營者應(yīng)當立即開辟緊急通道,并免收車輛通行費:
(一) 發(fā)生重大自然災(zāi)害以及其他重大突發(fā)事件,執(zhí)行搶險、救護或應(yīng)急任務(wù)的車輛;
(二) 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政機關(guān)用于正在執(zhí)行押解人犯的警備車輛;
(三) 高等級公路上發(fā)生交通事故時,執(zhí)行緊急搶險、救護任務(wù)的車輛。
第二十九條 高等級公路管理機構(gòu)應(yīng)當將收費單位、批準文件、收費標準、收費年限、收費范圍、監(jiān)督電話等在顯著區(qū)域公開,接受社會監(jiān)督。
收費年限屆滿,高等級公路管理機構(gòu)必須及時撤除收費站,并向社會公開。
第三十條 高等級公路車輛通行卡(券)就計收進入高等級公路車輛通行費的有效憑證,由省高等級公路管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。
收取高等級公路車輛通行費,必須出具省財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)或稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。造成高等級公路及其附屬設(shè)施損壞的,責(zé)任人必須按照不低于高等級公路及其附屬設(shè)施原有的技術(shù)標準予以修復(fù)或者補償、賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法條第十條第一款規(guī)定,情節(jié)輕微的,由高等級公路管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止違法行為的,處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上50000元以下的罰款。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定,情節(jié)輕微的,由高等級公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處2000元以上5000元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,由高等級公路管理機構(gòu)責(zé)令責(zé)任人限期拆除,逾期拒不拆除的,由高等級公路管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 高等級公路管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,依法追究負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十五條 遺失高等級公路車輛通行卡(券),責(zé)任人應(yīng)按全程通行費標準繳納車輛通行費,并按通行卡成本費予以賠償。逃繳車輛通行費的,可按全程車輛通行費的3倍計收通行費。
第七章 總則
第三十六 本辦法自二○○三年十一月一日起實施。