洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市煤礦駐礦安全監(jiān)管人員管理暫行規(guī)定的通知

　　各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《洛陽市煤礦駐礦安全監(jiān)管人員管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

洛陽市人民政府辦公室
二〇〇八年十一月一日

洛陽市煤礦駐礦安全監(jiān)管人員管理暫行規(guī)定

第一章　總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高煤礦駐礦安全監(jiān)管人員（以下簡稱駐礦安全監(jiān)管員）管理水平，防范各類事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。

第二章　條件及選派

　　第二條 駐礦安全監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持原則，作風(fēng)正派，廉潔自律，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ┕ぷ鞅憩F(xiàn)突出，有較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神；

　?。ㄈ┠挲g在50周歲以下，身體健康，具有高中以上（或同等學(xué)歷）文化程度；

　　煤炭專業(yè)院校畢業(yè)、熟悉煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、具有履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作能力且具有井下工作經(jīng)驗(yàn)的人員，及具有國有重點(diǎn)煤礦工作經(jīng)歷或擔(dān)任過煤礦礦長、區(qū)隊(duì)長職務(wù)的人員，可以優(yōu)先考慮。

　　笫三條 駐礦安全監(jiān)管員由各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府從行政、事業(yè)單位正式在職職工中選派，經(jīng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格后上崗。不得選派臨時(shí)工。

　　第四條 駐礦安全監(jiān)管員采取定點(diǎn)駐礦方式，每礦至少派駐3名駐礦安全監(jiān)管員。

　　第五條 駐礦安全監(jiān)管員代表縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府行使煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，與所駐煤礦無隸屬關(guān)系。

　　第六條 駐礦安全監(jiān)管員由各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一管理，具體業(yè)務(wù)由縣級(jí)煤炭管理部門統(tǒng)一指導(dǎo)。

第三章　工作職責(zé)

　　第七條 駐礦安全監(jiān)管員代表政府履行下列職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定情況，跟蹤監(jiān)督煤礦企業(yè)對上級(jí)部門查出安全隱患的整改及各種指令落實(shí)情況；

　?。ǘ┍O(jiān)督所駐煤礦安全生產(chǎn)管理制度、采掘計(jì)劃、入井規(guī)定人數(shù)及出煤量不得超過礦井核定生產(chǎn)能力10%等規(guī)定的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┍O(jiān)督所駐煤礦建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、礦長帶班下井制度、發(fā)放安全手冊制度等，落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

　　（四）監(jiān)督所駐煤礦采掘工程進(jìn)展情況及隱蔽工程的施工生產(chǎn)情況；

　　（五）監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大隱患時(shí)，要責(zé)令煤礦企業(yè)立即進(jìn)行整改，并向上級(jí)煤炭管理部門報(bào)告，隱患可能危及人員安全時(shí)，要立即通知現(xiàn)場人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場，工作情況要有詳細(xì)記錄。煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行監(jiān)督指令時(shí)，要立即提請上級(jí)煤炭管理部門處理；

　?。┍O(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格執(zhí)行礦井安全生產(chǎn)工作日報(bào)告、周排查、月總結(jié)制度。每日要向上級(jí)煤炭管理部門報(bào)告一次礦井安全生產(chǎn)和隱患排查整治情況；每周要開展一次全面的礦井安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)；每個(gè)月要召開一次礦井安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)，分析總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作情況；

　　（七）堅(jiān)持井下安全監(jiān)管與地面安全監(jiān)管相結(jié)合、突出井下監(jiān)管原則。駐礦安全監(jiān)管員實(shí)行每天至少1人次跟班入井檢查制度，對當(dāng)天入井人數(shù)、工作任務(wù)、井下安全隱患及當(dāng)班隱患整改情況等要認(rèn)真記錄，及時(shí)掌握井下各工作地點(diǎn)的瓦斯、風(fēng)量等情況；

　?。ò耍┧v煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即向上級(jí)煤炭管理部門報(bào)告。

第四章 權(quán)利義務(wù)

　　第八條 駐礦安全監(jiān)管員具有下列權(quán)利和義務(wù)：

　?。ㄒ唬﹨⒓铀v煤礦的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并做好相關(guān)記錄；

　?。ǘ┲浦顾v煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)、隱瞞安全生產(chǎn)隱患和事故的行為，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；

　?。ㄈ┫蛎旱V企業(yè)宣傳國家煤炭安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)反映礦井安全管理和安全隱患情況；

　?。ㄋ模v礦安全監(jiān)管員所屬單位應(yīng)為其提供必要的工作和生活條件。駐礦期間，原工資福利待遇不變，并按有關(guān)規(guī)定享受一定的生活補(bǔ)貼、通訊和交通補(bǔ)助、入井津貼。

第五章 紀(jì)律要求

　　第九條 駐礦安全監(jiān)管員要嚴(yán)格遵守駐礦工作紀(jì)律。駐礦期間要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，自覺接受有關(guān)部門、礦方及其職工、社會(huì)的監(jiān)督。不得在煤礦報(bào)銷任何費(fèi)用，不得參加礦方安排、組織的宴請、娛樂等活動(dòng)；不得借工作之便在煤礦為自己、親友或他人謀取利益。

　　第十條 駐礦安全監(jiān)管員實(shí)行全天24小時(shí)駐礦工作制度，要保證通訊暢通、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及主管單位的各項(xiàng)指令及時(shí)得到傳達(dá)和貫徹，嚴(yán)格交接班制度。

　　第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行請銷假報(bào)告制度，嚴(yán)禁空崗、漏崗、脫崗。

第六章 管理考核

　　第十二條 駐礦安全監(jiān)管員實(shí)行定期輪崗交流制度，根據(jù)工作需要可每半年或一年輪換一次。

　　第十三條 各縣（市、區(qū)）主管部門和監(jiān)察部門對駐礦安全監(jiān)管員履行職責(zé)情況進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，檢查采用定期檢查、隨機(jī)抽查、電話查崗及調(diào)閱駐礦日志等方式進(jìn)行。

　　第十四條 各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府年終對駐礦安全監(jiān)管員全年工作情況進(jìn)行全面考核和總結(jié)，依據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第七章 獎(jiǎng) 懲

　　第十五條 駐礦安全監(jiān)管員工作中有下列情形之一的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真履行職責(zé)，考核評比成績優(yōu)異的；

　　（二）所駐煤礦全年無死亡事故、輕重傷事故顯著下降、安全狀況明顯好轉(zhuǎn)的；

　?。ㄈλv煤礦安全隱患排查整改督促有力，成效顯著的。

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：一年內(nèi)所駐煤礦未發(fā)生死亡事故的，每人發(fā)放一次性獎(jiǎng)金1萬元；兩年內(nèi)所駐煤礦未發(fā)生死亡事故的，每人發(fā)放一次性獎(jiǎng)金3萬元；三年內(nèi)所駐煤礦未發(fā)生死亡事故的，每人發(fā)放一次性獎(jiǎng)金5萬元，經(jīng)各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）組織、人事部門考核，符合條件的，享受副科級(jí)待遇。獎(jiǎng)金由縣、鄉(xiāng)財(cái)政列支。

　　第十六條 駐礦安全監(jiān)管員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)，由所屬單位依照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬λv煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力，對擅自布置采掘工作面、違規(guī)施工、隱蔽工程不予制止、存在重大隱患不報(bào)告的；

　?。ǘλv煤礦重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和同一隱患多次檢查仍然存在的；

　　（三）制止違章不力，所駐煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的；

　?。ㄋ模┧v煤礦發(fā)生傷亡事故未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，或?qū)t報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)不制止的；

　?。ㄎ澹┙邮芩v煤礦饋贈(zèng)的報(bào)酬、禮品、禮金、有價(jià)證券的；

　?。﹨⒓铀v煤礦安排或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游等活動(dòng)的；

　?。ㄆ撸├寐殑?wù)便利謀取私利，對企業(yè)吃、拿、卡、要的；

　?。ò耍┎宦男姓堜N假制度，擅離工作崗位的；

　?。ň牛┢渌鼮E用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。

　　第十七條 駐礦安全監(jiān)管員因不遵守工作紀(jì)律、不履行工作職責(zé)、安全監(jiān)管不力被開除的，3年內(nèi)不得在本市煤炭行業(yè)從事煤炭生產(chǎn)、安全、技術(shù)咨詢等相關(guān)工作。

第八章 其 它

　　第十八條 各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)的煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理實(shí)施細(xì)則。

　　第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，有效期5年。