河南省勞動人事廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)豫計經(jīng)施[1986]581號文的通知
豫勞人安[1986]12號
各地、市、縣勞動人事局（勞動局）：
現(xiàn)將河南省計經(jīng)委《關(guān)于印發(fā)<河南省建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九八六年六月二日
河南省計劃經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于印發(fā)《河南省建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法》的通知
豫計經(jīng)施[1986]581號
各地、市計委（計建委、計建局、建委）、經(jīng)委、建行，縣直各單位：
為了加強(qiáng)基本建設(shè)管理、促使建設(shè)項目竣工后及時驗收交接，發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《河南省建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九八六年五月五日
河南省建設(shè)項目竣工驗收暫行辦法
建設(shè)項目的竣工驗收，是檢驗設(shè)計、設(shè)備和施工質(zhì)量，全面考核基本建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)，做好這項工作，對促進(jìn)建設(shè)項目的投產(chǎn)使用，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，具有重要作用。
第一條 竣工驗收的范圍
凡列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或單項工程。已按上級批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論是新建、擴(kuò)建、改建和遷建的，都要及時組織驗收。辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)。
建設(shè)項目部分建成后，能夠發(fā)揮投資效果的，應(yīng)組織中間驗收，交付生產(chǎn)（使用）。同時移交固定資產(chǎn)，不得整個項目全部建成后，集中一次辦理。
第二條 竣工驗收的依據(jù)
經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)工程的建設(shè)文件以及環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護(hù)有關(guān)文件等，從國外引進(jìn)新技術(shù)和進(jìn)口成套設(shè)備的項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料進(jìn)行驗收。
第三條 竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)
1． 生產(chǎn)性項目其主要工程已按設(shè)計要求建完，主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)投料試車或帶負(fù)荷試運轉(zhuǎn)合格，形成生產(chǎn)能力，并能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作以及環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護(hù)符合有關(guān)要求；職工宿舍和生活福利設(shè)施能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。
2． 非生產(chǎn)性項目符合設(shè)計要求，能正常使用。
3． 竣工決算已完成。
4． 技術(shù)檔案資料齊全。
第四條 竣工驗收的組織、權(quán)限劃分
建設(shè)項目的竣工驗收，由各級基建綜合部門或項目主管部門牽頭，組織生產(chǎn)接收單位、施工單位、設(shè)計單位以及與建設(shè)項目有關(guān)的建設(shè)銀行、統(tǒng)計、環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、勞動保護(hù)、工會、檔案等單位，組成驗收委員會或驗收小組進(jìn)行驗收。
竣工驗收的權(quán)限與設(shè)計審批的權(quán)限一致，即省計經(jīng)委負(fù)責(zé)審批的項目由省計經(jīng)委組織驗收；特別重要的項目由省計經(jīng)委報省政府批準(zhǔn)組成驗收委員會驗收；個別項目也可視項目情況分別委托省主管廳、局或地、市基建部門組織驗收。省主管廳、局或地、市負(fù)責(zé)審批的項目，由省主管廳、局或地市組織驗收；有些規(guī)模比較小，生產(chǎn)工藝或建筑結(jié)構(gòu)比較簡單的小型建設(shè)項目，經(jīng)省主管廳局或地市同意，可由建設(shè)單位組織驗收。
第五條 竣工驗收的工作程序
1． 工程檢查：項目的主管單位，在接到建設(shè)單位的竣工報告后，應(yīng)組織一次工程檢查。檢驗內(nèi)容主要是各單項工程是否按設(shè)計要求建成，是否能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，工程是否按設(shè)計施工并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，從而確定驗收的具體步驟和時間，成立初驗委員會、初驗小組或驗收委員會。
2． 現(xiàn)場初驗：現(xiàn)場初驗工作由項目的主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織初驗委員會或初驗小組，分專業(yè)對各項工程進(jìn)行檢驗，逐項進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，在檢驗中要對工程質(zhì)量作出評價，對存在的問題提出處理意見。要分別檢查財務(wù)支出決算的編制和竣工圖。技術(shù)檔案資料的編制是否合乎要求，試生產(chǎn)運行及經(jīng)濟(jì)效益情況。現(xiàn)場初驗工作完成后提出《工程初驗報告》，申請正式驗收。
3． 正式驗收：驗收委員會要聽取建設(shè)單位的竣工報告和工程初驗的報告，要對工程進(jìn)行復(fù)驗或抽查，要復(fù)查竣工圖紙和技術(shù)資料，檢查財務(wù)支出決算是否符合要求和解決初驗中的遺留問題，要對建設(shè)全過程作出鑒定評語，經(jīng)驗收委員會簽證后通過驗收交付生產(chǎn)使用，發(fā)給驗收合格證書。
第六條 有關(guān)文件資料的編制規(guī)定
首先要編制竣工結(jié)算。建設(shè)項目在組織竣工驗收前，應(yīng)認(rèn)真清理所有財產(chǎn)和物資，編好工程竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考核投資效果，報上級主管部門審查。同時要整理各種文件技術(shù)資料，由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計、施工單位分工負(fù)責(zé)（責(zé)任范圍應(yīng)有所規(guī)定）將文件技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，以竣工驗收時交生產(chǎn)單位（或使用單位）統(tǒng)一保管。文件技術(shù)資料的保存，應(yīng)按照檔案管理部門的規(guī)定辦理?？⒐の募图夹g(shù)資料不齊全，不完整，不能驗收。
第七條 竣工初驗時提出的遺留問題的處理
初驗時的遺留問題，一般情況下施工單位應(yīng)在正式驗收前完成。在驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)容或工程質(zhì)量不符合設(shè)計規(guī)定，施工單位必須負(fù)責(zé)修補(bǔ)或重建，因此而發(fā)生的各項費用和器材消耗，由施工單位承擔(dān)。個別問題確實不能完成又不影響產(chǎn)品生產(chǎn)（或使用）時，仍應(yīng)辦理驗收移交固定資產(chǎn)手續(xù)。
1． 遺留的尾工項目應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件并結(jié)合實際情況，在驗收中一次審定其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限，尾工原則上應(yīng)由施工單位繼續(xù)完成，經(jīng)協(xié)商也可由生產(chǎn)（使用）單位去完成，完工后由建設(shè)單位或生產(chǎn)（使用）單位辦理驗收交接手續(xù)。
2． 驗收時發(fā)現(xiàn)確需增加原設(shè)計以外的工程項目及設(shè)備，不應(yīng)視為未完工程，不影響驗收，如果工作量不大，其費用在備用費內(nèi)可以解決以及所需材料又能供應(yīng)的，由驗收委員會做出決定，交由建設(shè)、設(shè)計、施工三方商定的具體完成期限及辦法付諸實施。完成后另行補(bǔ)辦驗收手續(xù)。如工作量較大，其費用在備用費內(nèi)不能解決或所需材料、設(shè)備供應(yīng)有困難的，按項目批準(zhǔn)權(quán)限重新報批。
3． 驗收中如出現(xiàn)爭議，由驗收委員會組織協(xié)調(diào)。解決不了的由基建綜合部門促裁。
第八條 凡已達(dá)到驗收條件，并已開始生產(chǎn)，三個月內(nèi)不辦理驗收，移交固定資產(chǎn)手續(xù)的（包括年末未辦驗收已報投產(chǎn)的項目），均取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由建設(shè)銀行監(jiān)督全部上交財政。并由銀行凍結(jié)基建撥款或停止基建貸款。如三個月內(nèi)辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)確有困難，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可適當(dāng)處長期限，但延長的期限最多不得超過三個月。
第九條 小型基本建設(shè)項目和規(guī)模較小的技術(shù)改造項目的竣工驗收，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)簡化手續(xù).
第十條 本暫行辦法自頒發(fā)之日起實行。