第一條 為了減輕和防御地震對工程設(shè)施的破壞,合理利用建設(shè)投資,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的地震安全性評價,是指重點建設(shè)地區(qū)的地震烈度復(fù)核;大、中城市和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的地震小區(qū)劃;重大工程建設(shè)場地的地震危險性分析和地震動參數(shù)的確定以及抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)工作。
第三條 地震部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價的管理和監(jiān)督,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 凡工程建設(shè)單位必須考慮地震安全性問題。一般工業(yè)與民用建筑可參照國家地震部門頒布的中國地震烈度區(qū)劃圖進行抗震設(shè)防,不需要進行專門的地震安全性評價。
地震設(shè)防要求高于地震基本烈度區(qū)劃圖或現(xiàn)行抗震設(shè)計規(guī)范規(guī)定的大中型工程、重要工程、特殊工程、生命線工程,必須進行專門的地震安全性評價工作。
第五條 需要做專門地震安全性評價工作的工程的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)附后。
第六條 下列地區(qū)的工程建設(shè)場地必須進行專門的地震安全性評價:
(一)位于地震烈度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域;
(二)占地范圍較大,跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大中城市和人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達(dá)的工礦區(qū)以及新建開發(fā)區(qū)。
第七條 按本辦法規(guī)定需要做地震安全性評價的工程建設(shè)項目,其地震安全性評價結(jié)論,根據(jù)工程的重要程度,應(yīng)通過國家地震烈度評定委員會和省地震安全性評定委員會評審,評審?fù)ㄟ^后報省地震部門審批;未經(jīng)相應(yīng)級別評定委員會評審的地震安全性評價結(jié)論,地震部門不予審批。
第八條 工程建設(shè)項目必須明確抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)(地震動參數(shù)或地震基本烈度)及其依據(jù)。按本辦法規(guī)定需要進行地震安全性評價的工程建設(shè)項目,其可行性研究報告必須包括專門的地震安全性評價內(nèi)容,其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)省地震部門審批。
第九條 對從事地震安全性評價的單位實行資格審查制度。承擔(dān)工程建設(shè)場地地震安全性評價的單位必須持有國家或省地震部門核發(fā)的評價許可證書,方可按照規(guī)定的范圍開展地震安全性評價工作。
第十條 省外單位在本省范圍內(nèi)從事地震安全性評價工作,必須持有國家地震局核發(fā)的甲級資格證書,并經(jīng)省地震部門或工程項目所在市(地)地震部門驗證,方可承擔(dān)地震安全性評價工作。
第十一條 承擔(dān)地震安全性評價的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家地震部門制訂的工程場地地震安全性評價工程規(guī)范。
第十二條 計劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等部門,應(yīng)配合做好地震安全性評價的管理工作。按本辦法需要進行專門的地震安全性評價的工程建設(shè)項目,有關(guān)部門在審批項目時,對沒有地震部門批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的,不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 省地震安全性評定委員會負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)國家重點建設(shè)項目地震安全性評價結(jié)果的初審,審定省管各類工程的地震安全性評價結(jié)論,協(xié)助省地震部門對申請地震安全性評價許可證的單位進行資格認(rèn)證和考核。
第十四條 違反本辦法,按下列規(guī)定進行處罰:
(一)工程建設(shè)單位未按規(guī)定做專門的地震安全性評價工作,由地震部門責(zé)令其采取補救措施,并可建議審計和監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;
(二)設(shè)計單位未按地震部門提供的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),擅自確定標(biāo)準(zhǔn)的,地震部門有權(quán)責(zé)令其糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以相當(dāng)于地震安全性評價費用兩倍的罰款;
(三)沒有許可證或超越許可證權(quán)限以及不遵循地震安全性評價工作規(guī)范從事地震安全性評價工作的,其評價結(jié)論無效,并可處以5000至10000元的罰款。
第十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。
第十六條 地震部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其行政主管部門或同級監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。
第十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省地震部門負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附:需要進行地震安全性評價工作的工程一覽表
交通工程
1、公路與鐵路干線的大橋、特大橋、中長以上隧道、公路鐵路立交橋、互通式立交橋;
2、鐵路干線的車站與鐵路樞紐的通信、信號、行車、給水、電力等主要用房;
3、高速公路、ⅠⅠ類以上機場。
能源工程
1、大中型水庫(蓄水量≥1億立方米)大壩和位于大、中城市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅰ級擋水壩。
2、單機容量超過300MW(含300MW,下同)或規(guī)劃容量超過800MW的火電廠和裝機容量超過200M
W的水電廠;超過300KV的變電站、特別重要的220KV變電站和調(diào)度樓;省、地(市)級電力調(diào)
度中心。
通訊工程
1、大功率(≥200千瓦)廣播發(fā)射臺,電視臺(包括電視差轉(zhuǎn)臺、電視播控中心、電視發(fā)射塔等);
2、大、中城市長途電話樞紐(容量≥1萬門)的主機樓;長途通訊干線中繼站、微波通訊站、
國際無線電臺、衛(wèi)星地面通訊站的主機房。
生命線工程
1、供水、供氣、供電、供熱的主要干線,貯油、貯水、貯氣工程;
2、市(地)及其以上糧食加工廠及糧食倉庫,大型冷庫;
3、市(地)及其以上醫(yī)院的病房、藥房、血庫及重要醫(yī)療設(shè)備和手術(shù)室用房。
特殊工程
核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置、重要軍事工程以及易燃、易爆和劇毒物質(zhì)生產(chǎn)車間和倉庫等工程。
其他重要工程
1、各類大、中型工礦企業(yè)的主要生產(chǎn)用房,全廠性動力設(shè)施,通訊、調(diào)度、電算、試驗中
心、貴重儀器(儀表)間以及地震時容易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程;
2、高層(堅硬、中硬場地,高度≥80米;中軟、軟弱場地,高度≥60米)或面積超過5000平
方米的貿(mào)易、金融、賓館等建筑工程;
3、省、市、縣政府及所屬各類救災(zāi)應(yīng)急(含公安、消防等)和指揮機構(gòu)辦公房;
4、人員集中的大型影劇院、體育館(中心)、商場等公共建筑工程。