河南省人民政府令
第28號(hào)
《河南省<塵肺病防治條例>實(shí)施辦法》，已經(jīng)一九九○年十月十日省政府第二十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。
一九九一年三月十三日
河南省《塵肺病防治條例》實(shí)施辦法
（1991年3月13日河南省人民政府第28號(hào)令發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱塵肺病，系指在生產(chǎn)活動(dòng)中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。塵肺包括：矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺及其他塵肺。
第三條 本辦法適用于我省境內(nèi)所有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，在制定本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃，并督促其施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門，必須確定專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病防治工作，建立監(jiān)督檢查制度，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做好塵肺病防治工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)采取有效措施，使本單位的粉塵作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 防 塵
第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)采取綜合防塵措施，推廣無(wú)塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，保證作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度不超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)和粉塵濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 防塵設(shè)施的定型制度，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；防塵設(shè)施的鑒定制度，由省勞動(dòng)部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位，未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，不得停止運(yùn)行或者拆除防塵設(shè)施。
第十條 防塵經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)、事業(yè)單位基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，專款專用，不得挪作他用。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目，防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。設(shè)計(jì)任務(wù)書，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織審查同意后，方可施工?？⒐を?yàn)收，應(yīng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織參加。不符合防塵要求的，不得投產(chǎn)。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查、鑒定和驗(yàn)收；勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)措施的審查和驗(yàn)收。
第十二條 嚴(yán)禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營(yíng)形式給沒(méi)有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶。
第十三條 禁止不滿十八周歲的未成年人從事粉塵作業(yè)。禁止各類校辦的實(shí)習(xí)工廠或車間從事粉塵作業(yè)。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測(cè)
第十四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)組織，應(yīng)分工協(xié)作、互相配合，對(duì)本地區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)。
勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)。
工會(huì)組織負(fù)責(zé)組織職工對(duì)本單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，并教育職工遵守操作規(guī)程與防塵制度。
第十六條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，必須定期測(cè)定作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度。測(cè)塵結(jié)果應(yīng)在三十日內(nèi)向其主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門及工會(huì)組織報(bào)告，并定期向職工公布。
從事粉塵作業(yè)的單位，必須建立測(cè)塵資料檔案。
第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位作業(yè)場(chǎng)所粉塵的測(cè)定周期是：
(一)石棉塵和游離二氧化矽含量10%以上的粉塵作業(yè)場(chǎng)所，粉塵濃度每月測(cè)定一次；粉塵分散度和游離二氧化矽含量每年測(cè)定二次。
(二)游離二氧化矽含量10%以下的粉塵作業(yè)場(chǎng)所，粉塵濃度每三個(gè)月測(cè)定一次；粉塵分散度和游離二氧化矽含量每年測(cè)定一次。
第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位從事測(cè)塵的技術(shù)人員，必須經(jīng)市(地)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門或勞動(dòng)部門考核合格，測(cè)定方法應(yīng)符合衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法》的技術(shù)要求。
第十九條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門，應(yīng)根據(jù)本《辦法》第十六條的規(guī)定，分別對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的測(cè)塵機(jī)構(gòu)和測(cè)塵人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第四章 健康管理
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)對(duì)從事粉塵作業(yè)的職工進(jìn)行就業(yè)前健康檢查，職工有下列疾病之一的，不得從事粉塵作業(yè)：
(一)活動(dòng)性結(jié)核??；
(二)慢性肺疾病、嚴(yán)重的慢性上呼吸道或支氣管疾??；
(三)明顯影響肺功能的胸膜、胸廓疾病；
(四)嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)在職和離職從事粉塵作業(yè)的職工，必須定期進(jìn)行健康檢查。健康檢查的間隔時(shí)間是：
(一)塵肺病患者，每年復(fù)查一次；
(二)作業(yè)場(chǎng)所中石棉塵或游離二氧化矽含量10%以上的粉塵，監(jiān)測(cè)合格率低于60%時(shí)，作業(yè)人員每年檢查一次；
(三)作業(yè)場(chǎng)所中游離二氧化矽含量在10%以下的粉塵，監(jiān)測(cè)合格率高于60%時(shí)，作業(yè)人員每二年檢查一次；
(四)粉塵濃度降到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)合格率保持在90%以上時(shí)，作業(yè)人員每三年檢查一次。
第二十二條 健康檢查的項(xiàng)目包括：
(一)職業(yè)史；
(二)自覺(jué)癥狀及既往史；
(三)結(jié)核病接觸史；
(四)一般臨床檢查；
(五)胸部X線攝片；
(六)其它特殊檢查。
第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)已確診為塵肺病的職工，必須立即調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并給予治療或療養(yǎng)，治療時(shí)間每年不得少于三個(gè)月。塵肺病患者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位必須執(zhí)行職業(yè)病報(bào)告制度。按照衛(wèi)生部《職業(yè)病報(bào)告辦法》的規(guī)定，按季度向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織和本單位的主管部門報(bào)告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十五條 對(duì)塵肺病防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由其上級(jí)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門視其情節(jié)輕重，給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。對(duì)處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)不執(zhí)行健康檢查制度或測(cè)塵制度的，可并處二百元以上、二千元以下罰款；
(二)強(qiáng)令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的，可并處五百元以上、三千元以下罰款；
(三)假報(bào)測(cè)塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的，可并處二百元以上、一千元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門視其情節(jié)輕重，給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。對(duì)處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)任意拆除防塵設(shè)施，致使粉塵危害嚴(yán)重的，可并處一千元以上、一萬(wàn)元以下罰款；
(二)挪用防塵措施經(jīng)費(fèi)的，可并處挪用經(jīng)費(fèi)總額10%的罰款；
(三)將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營(yíng)的形式給沒(méi)有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶的，可并處五百元以上、三千元以下罰款；
(四)招收未成年人從事粉塵作業(yè)的，可并處二百元以上、一千元以下罰款。
第二十八條 作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政部門給予警告、限期治理的處罰；逾期不采取措施治理的，由勞動(dòng)部門處以五百元以上、五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予停業(yè)整頓的處罰。
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目，其工程設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)部門審查驗(yàn)收同意而擅自施工、投產(chǎn)的，由衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門視其情節(jié)輕重，給予警告，可分別處以一千元以上、一萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令企業(yè)重新辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收仍不合格的，可給予限期治理或停業(yè)整頓的處罰。
第三十條 行政處罰的權(quán)限：
(一)警告、限期治理、二千元以下的罰款，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門或勞動(dòng)部門決定；
(二)二千元至一萬(wàn)元的罰款，由市(地)衛(wèi)生行政部門或勞動(dòng)部門決定。
(三)停業(yè)整頓的處罰，應(yīng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意。
罰款應(yīng)正式出具收據(jù)，并一律上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，但對(duì)停業(yè)整頓的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。
第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測(cè)人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)部門聯(lián)合解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。