第一章 總則
第一條 為加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康,促進社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省情況,特制定本條例。
第二條 本條例適用于本省區(qū)域內(nèi)的全民所有制和縣屬以上集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門。
在本省區(qū)域內(nèi)的中外合資、中外合作、外資獨資經(jīng)營企業(yè),除國家另有規(guī)定外,一律適用本條例。
第三條 勞動生產(chǎn)過程中,必須堅持“安全第一”“預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,依靠廣大職工群眾,做好勞動保護和安全工作。
第四條 實行勞動保護監(jiān)察制度。按照國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,勞動保護監(jiān)察機構(gòu)行使勞動保護監(jiān)察權(quán),經(jīng)濟管理和企業(yè)事業(yè)單位的主管部門管理本系統(tǒng)的勞動保護;工會組織監(jiān)督勞動保護工作。
第二章 安全與衛(wèi)生
第五條 新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目,必須有保證安全生產(chǎn)、消除有毒有害物質(zhì)危害的設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、審批,同時施工,同時驗收投產(chǎn)。
第六條 各企業(yè)事業(yè)單位生產(chǎn)、試驗場所內(nèi)的布局及設(shè)施,應(yīng)符合國家《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及有關(guān)專業(yè)規(guī)范的要求。
第七條 各種機械、電氣以及高氣壓、高電壓、強毒、易燃、易爆、強腐蝕、強放射性設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理和改造,必須符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)程的要求,有發(fā)生對人體傷害危險部分,必須設(shè)有確保安全的裝置。
各種機械電氣設(shè)備,必須建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度,不準(zhǔn)超溫、超壓、超速、超負(fù)荷和帶病運行。
第八條 設(shè)計、制造新產(chǎn)品,采用新技術(shù)、新工藝,需要配備安全衛(wèi)生裝置的,必須同時設(shè)計、制造,并經(jīng)企業(yè)事業(yè)的主管部門鑒定合格后,方準(zhǔn)投產(chǎn)使用。
引進國外技術(shù)和設(shè)備,必須同時引進或由國內(nèi)制造經(jīng)鑒定合格的相應(yīng)配套的安全衛(wèi)生裝置。
第九條 各種易燃、易爆、強毒、強腐蝕和放射性危險物品的試驗、生產(chǎn)、使用、運輸和貯存,必須有嚴(yán)格的安全管理制度、安全防護設(shè)施以及在緊急情況下進行安全處置的措施。
第十條 作業(yè)場所的塵毒等有害物質(zhì)的濃度、強度應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),定期進行檢測,超標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取有效防護措施。
企業(yè)事業(yè)單位對新職工要進行就業(yè)前的健康檢查,對從事或接觸塵毒有害作業(yè)人員要實行定期健康檢查制度,并建立健康檔案;對職業(yè)病患者應(yīng)及時調(diào)離,積極治療,妥善安排。
第十一條 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁塵毒危害。不得在沒有防塵防毒設(shè)施的情況下,將有塵毒危害產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工、外包、擴散給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他工廠;已經(jīng)外包、擴散的,應(yīng)由擴散單位負(fù)責(zé)與被擴散單位共同采取防塵防毒措施。
第十二條 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生強烈噪聲和振動的機械設(shè)備,應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)采取控制噪聲和減振的措施。
第十三條 礦山開采和地質(zhì)勘探按《礦山安全條例》和有關(guān)專業(yè)安全規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 建筑施工單位要認(rèn)真執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和有關(guān)專業(yè)規(guī)定。建筑安裝施工前必須按施工程序制定安全技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行。
幾個單位在同一現(xiàn)場施工時,由總承包單位或現(xiàn)場指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)制訂安全技術(shù)措施,并組織實施。
第十五條 林木采伐、儲存、運輸必須執(zhí)行各項專業(yè)規(guī)定。
第十六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強所屬的運輸機動車輛的安全管理,定期進行車輛檢查和駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、考查。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)規(guī)定各種機動車輛在廠(場)內(nèi)行駛的車速、載重量、載貨高度限度及貨物裝卸等具體規(guī)定。機動車輛的制動、燈光、轉(zhuǎn)向等裝置必須靈敏可靠。
專用鐵路線運輸和船舶航運必須按照國家有關(guān)規(guī)定和專業(yè)規(guī)程執(zhí)行。
第十七條 勞動防護用品的設(shè)計、制造必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。特殊防護用品、用具須經(jīng)國家勞動保護監(jiān)察機構(gòu)指定的檢驗站鑒定,取得合格證后,方準(zhǔn)批量生產(chǎn)和銷售。
企業(yè)事業(yè)單位必須根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條件,為職工配備符合安全衛(wèi)生要求的防護用品、用具,不準(zhǔn)折發(fā)現(xiàn)金。特殊防護用品,應(yīng)定期檢查其防護性能,失效的不準(zhǔn)使用。職工必須正確使用勞動防護用品。
第十八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于女工勞動保護的有關(guān)規(guī)定,改善和加強女工勞動衛(wèi)生的設(shè)施。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)工時和休假制度的規(guī)定。
第三章 勞動保護責(zé)任制
第二十條 經(jīng)濟管理部門、企業(yè)事業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)按國家規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)的專職機構(gòu),配備專業(yè)人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好安全生產(chǎn)和勞動保護工作。
第二十一條 按照行政首長負(fù)責(zé)制原則,經(jīng)濟管理部門、企業(yè)事業(yè)單位的主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,應(yīng)對本系統(tǒng)、本部門、本單位的勞動保護負(fù)責(zé)。其主要責(zé)任是:
(一)貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)在編制生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃、計劃,組織布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時,必須同時列入加強勞動保護、改善勞動條件的內(nèi)容。
(三)勞動保護措施經(jīng)費必須按國務(wù)院規(guī)定提取和使用,不得挪作他用。
(四)對企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人、安全管理干部、新工人及特殊工種的作業(yè)人員,進行安全技術(shù)培訓(xùn)和考查,對職工進行安全技術(shù)教育。
(五)組織檢查安全生產(chǎn)、勞動保護狀況,及時消除事故隱患和塵毒危害。
(六)按照有關(guān)規(guī)定,參加或組織重大傷亡事故的調(diào)查和處理。
(七)主要領(lǐng)導(dǎo)人對本系統(tǒng)本單位的勞動保護工作負(fù)全面責(zé)任;管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)人,對勞動保護工作負(fù)直接責(zé)任;總工程師、工程師或其他技術(shù)負(fù)責(zé)人員負(fù)技術(shù)責(zé)任。
第二十二條 勞動者應(yīng)遵守勞動紀(jì)律、認(rèn)真執(zhí)行本崗位的各種安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,愛護與正確使用防護設(shè)施,對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
勞動者享受勞動保護法規(guī)規(guī)定的一切權(quán)利,對違章指揮有權(quán)拒絕。
第四章 勞動保護監(jiān)察機構(gòu)與監(jiān)察員
第二十三條 各級勞動部門設(shè)勞動保護監(jiān)察機構(gòu)。各級勞動保護監(jiān)察機構(gòu)設(shè)勞動保護監(jiān)察員。
第二十四條 勞動保護監(jiān)察員應(yīng)從熟悉安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生工程知識的工程技術(shù)人員中選任;也可以從擔(dān)任勞動保護工作五年以上的勞動保護管理干部中選任。
第二十五條 勞動保護監(jiān)察員的任免,由同級勞動保護監(jiān)察機構(gòu)提名,報上一級或省勞動保護監(jiān)察機構(gòu)審核批準(zhǔn),任命時發(fā)給證書。
第二十六條 勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的主要職權(quán):
(一)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門對國家勞動保護、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度、方針政策的貫徹執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位改善勞動條件計劃的制定,實施及勞動保護經(jīng)費使用情況。
(三)參加基本建設(shè)及重大技術(shù)改造工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收;參加勞動保護科研成果和有關(guān)新技術(shù)(包括國外引進技術(shù))、新工藝、新設(shè)備、新材料的鑒定。
(四)檢查企業(yè)事業(yè)單位的安全衛(wèi)生狀況,發(fā)現(xiàn)危及職工安全健康的重大隱患,應(yīng)及時向企業(yè)事業(yè)單位或其它主管部門提出采取消除隱患措施的意見,必要時可發(fā)出《勞動保護監(jiān)察意見通知書》,限期消除隱患;逾期沒有消除的,可令其停止作業(yè),進行整改。
(五)監(jiān)察職工傷亡事故的調(diào)查和處理;對事故原因的分析和事故責(zé)任者的處理意見,如發(fā)生爭議時,由勞動保護監(jiān)察機構(gòu)提出結(jié)論性意見;如仍有不同意見,應(yīng)報同級人民政府或上一級勞動保護監(jiān)察機構(gòu)或上級人民政府裁定。
(六)協(xié)助企業(yè)事業(yè)單位及主管部門開展勞動保護宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,按畫家規(guī)定發(fā)給合格證。
(七)對貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)方面取得顯著成績或違反勞動保護法規(guī)、造成嚴(yán)重危害的企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門,有權(quán)給予獎勵或處罰;對直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)向本級主管部門或同級人民政府建議給予獎勵或處罰。
第二十七條 勞動保護監(jiān)察員有下列職權(quán):
(一)在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi),憑證可進入企業(yè)事業(yè)單位的作業(yè)現(xiàn)場,對勞動安全和衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查,并有權(quán)參加有關(guān)會議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,但必須為企業(yè)事業(yè)單位保守技術(shù)機密。
(二)在現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況,有權(quán)要求立即改正或限期解決;情況緊急時,有權(quán)采取或要求采取緊急措施。
(三)隨時向企業(yè)事業(yè)單位的主管部門和勞動保護監(jiān)察機構(gòu)反映所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生狀況。
第二十八條 勞動保護監(jiān)察員要忠于職守,堅持原則,實事求是,秉公辦事,遵守保密制度。工作成績顯著者,應(yīng)予以獎勵;玩忽職守,徇私舞弊者,應(yīng)予以批評教育或行政處分;觸犯刑律者,應(yīng)由司法部門依法懲處。
第二十九條 勞動保護監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)支持和指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門的安全管理機構(gòu)開展工作。
第三十條 勞動保護監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)察工作中應(yīng)與衛(wèi)生、環(huán)保、公安、檢察、經(jīng)濟管理等有關(guān)部門和工會組織密切配合,互相協(xié)作。
第三十一條 勞動保護監(jiān)察所需的經(jīng)費,由財政單列科目支出。
第五章 獎勵與懲罰
第三十二條 對在勞動保護工作作出下列成績的單位和個人給予獎勵:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護的法律、法規(guī)和方針、政策,有健全的勞動保護規(guī)章制度,長期堅持安全生產(chǎn),成績顯著的;
(二)在安全管理、安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科學(xué)研究成果的;
(三)在勞動保護工作方面提出行之有效的合理化建議,對改善勞動條件作出重大貢獻的;
(四)采取有效措施,對防止傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒、搶救事故有功,避免或減少生命財產(chǎn)受重大損失的;
(五)同違反國家勞動保護法規(guī)行為作斗爭,在維護安全生產(chǎn)秩序方面有突出事跡的。
第三十三條 獎勵包括表彰、記功、晉級、發(fā)放獎金和授予先進稱號。
第三十四條 勞動保護獎金有勞動保護監(jiān)察機構(gòu)會同有關(guān)部門商定發(fā)放。其他獎勵由勞動保護監(jiān)察機構(gòu)提出建議由主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。
第三十五條 勞動保護監(jiān)察機構(gòu)對違反國家勞動保護法規(guī)造成嚴(yán)重后果的企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門,給予經(jīng)濟處罰。
對有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者,由勞動保護監(jiān)察機構(gòu)向主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh給予經(jīng)濟處罰、行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
給予經(jīng)濟處罰的,按不同行業(yè)和傷亡人數(shù)對企業(yè)事業(yè)單位處以不同數(shù)額的罰款。
第三十六條 有下列情形之一,接到《勞動保護監(jiān)察意見通知書》后,逾期不改的,處以罰款:
(一)新建、改建、擴建企業(yè)事業(yè)及重大技術(shù)改造、技術(shù)引進項目中的勞動保護設(shè)施的,沒有做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;
(二)存在危及職工安全、健康的重大事故隱患的;
(三)作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)濃度、強度,超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)在沒有防護措施的條件下,將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工外包或擴散的。
第三十七條 有下列情形之一的,應(yīng)加重處罰:
(一)接到《勞動保護監(jiān)察意見通知書》后,逾期不改,造成死亡、重傷和急性中毒事故的;
(二)發(fā)生死亡、重傷或急性中毒事故后,沒有采取有效措施,一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的;
(三)對確診為患職業(yè)病的職工,沒有按有關(guān)規(guī)定將患者調(diào)離崗位,致使病情加重或惡化的;
(四)發(fā)生死亡、重傷、急性中毒事故和發(fā)現(xiàn)職業(yè)病后,隱瞞不報或謊報的。
第三十八條 因不可抗拒的原因而造成的事故,可減輕或免于處罰。
第三十九條 對單位的罰款,由縣以上勞動保護監(jiān)察機構(gòu)發(fā)出《罰款通知單》。
第四十條 受罰單位在接到《罰款通知單》后,必須在十五天內(nèi)將罰款上交縣以上財政部門。對罰款的處理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對勞動保護監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)濟處罰不服的,可在收到《罰款通知單》十五日內(nèi),向上級勞動保護監(jiān)察機構(gòu)提出申訴,對申訴的裁決仍不服的,可在接到裁決十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。期滿不申訴、不起訴又不交納罰款的,由當(dāng)?shù)貏趧颖Wo監(jiān)察機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位交納的罰款,不得攤?cè)氤杀尽?br />
全民所有制企業(yè),在稅后留利中開發(fā);集體所有制企業(yè),中外合資、中外合作、外資獨資等企業(yè)單位,在交納所得稅后的利潤中開支;事業(yè)單位在自留獎金中開支。
對個人的罰款,由單位在本人工資中扣繳,不準(zhǔn)以任何形式報銷或變相補助。
第六章 附則
第四十二條 礦山企業(yè)和鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察工作,按國務(wù)院《礦山監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》執(zhí)行,其違章經(jīng)濟處罰辦法,在國家沒有具體規(guī)定前,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 縣以下(不含縣)的集體所有制企業(yè),實施本條例的具體措施,由省勞動局會同省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,根據(jù)本條例擬訂,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十四條 違反本條例的經(jīng)濟處罰辦法,由省人民政府制定。
第四十五條 本條例規(guī)定的條款,今后如與國家制定的法規(guī)有抵觸的,按國家規(guī)定執(zhí)行;本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。
第四十六條 本條例適用中的具體問題,由省勞動局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本條例處一九八六年五月一日起施行。