第一章 總 則
第一條 為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的所有單位和個(gè)人。
第三條 安全生產(chǎn)工作貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在研究制定安全生產(chǎn)方面的重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加并聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。
第二章 各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 各級(jí)人民政府的職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
（二）根據(jù)需要，及時(shí)組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章或規(guī)范性文件。
（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證其實(shí)現(xiàn)。
（四）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，上級(jí)人民政府與下級(jí)人民政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并組織考核、獎(jiǎng)懲。
（五）負(fù)責(zé)消除威脅公共安全的事故隱患，并落實(shí)隱患整改資金，對(duì)不能及時(shí)消除的隱患，必須采取防范措施。
（六）按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)危險(xiǎn)性大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。
第七條 省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和行政公署的專員對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
分管安全生產(chǎn)的副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和行政公署的副專員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；分管其他方面工作的負(fù)責(zé)人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三章 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)
第八條 各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，行使國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督職權(quán)，其主要職責(zé)是：
（一）研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。
（二）研究、分析和預(yù)測(cè)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出相應(yīng)對(duì)策。
（三）負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）組織安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)、處理跨地區(qū)、跨部門(mén)的重大事故隱患，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，制發(fā)事故隱患整改通知書(shū)，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。
（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本地區(qū)各類傷亡事故，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)交通和公共設(shè)施的重大責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理。
（六）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
第九條 各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)綜合管理本地區(qū)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。
（二）負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（三）開(kāi)展有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
（四）監(jiān)督、檢查企業(yè)及其主管部門(mén)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況，依法處罰勞動(dòng)安全衛(wèi)生違章行為。
（五）參加企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。
（六）參加對(duì)企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)事故審理和批復(fù)，公布事故處理結(jié)果。
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 各級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)的道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。
（二）負(fù)責(zé)制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（三）開(kāi)展有關(guān)道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的宣傳、教育活動(dòng)，指導(dǎo)企、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行道路交通、民用易燃易爆物品和火災(zāi)事故的預(yù)防與搶救工作。
（四）按規(guī)定檢審機(jī)動(dòng)車輛，考核機(jī)動(dòng)車駕駛員，維護(hù)道路交通秩序，依法處罰道路交通違章行為，處理道路交通事故。
（五）按規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法糾正違章行為，進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查處理。
（六）負(fù)責(zé)維護(hù)特別重大事故的現(xiàn)場(chǎng)秩序，參與特別重大事故調(diào)查工作。
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 各級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本地區(qū)水上交通安全和道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定水上交通安全和道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況。
（二）負(fù)責(zé)制定水上交通和道路運(yùn)輸行業(yè)安全的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（三）按規(guī)定負(fù)責(zé)船舶登記及船舶檢審，培訓(xùn)、考核船舶駕機(jī)人員，維護(hù)水上交通安全秩序，依法處罰水上交通安全違章行為，處理水上交通事故。
（四）負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理。
（五）負(fù)責(zé)汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理工作。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條 各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)：
（一）監(jiān)督、檢查勞動(dòng)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。
（二）負(fù)責(zé)制定職業(yè)病防治工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（三）參加企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收。
（四）發(fā)生重大、特大和特別重大事故時(shí)，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十三條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
（二）檢查工業(yè)企業(yè)及其主管部門(mén)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況。
（三）參加工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 各級(jí)工商部門(mén)的職責(zé)：
（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)中有易燃、易爆、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須征得有關(guān)部門(mén)許可。
（二）協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)嚴(yán)重妨礙車站、港口、碼頭、商場(chǎng)、影劇院等公共場(chǎng)所以及重要設(shè)施和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)安全的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓。
（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)拆除占據(jù)城市道路或者利用人行通道建立的固定商業(yè)門(mén)面，以確保城市道路和消防通道的暢通。
第十五條 各級(jí)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)劃和改善職工勞動(dòng)條件列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及其他必需的經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。
第十七條 各級(jí)廣播電視部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，并利用新聞媒體對(duì)本地區(qū)長(zhǎng)期存在的重大事故隱患和發(fā)生的重大、特大和特別重大事故進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十八條 各級(jí)企業(yè)（行業(yè)）主管部門(mén)的職責(zé)：
（一）組織并檢查所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；
（二）制定行業(yè)安全生產(chǎn)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（三）下達(dá)行業(yè)安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)，并組織考核。
（四）審查、批準(zhǔn)所屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，并負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。
（五）組織所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，督促企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改。
（六）企業(yè)發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)（行業(yè)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助企業(yè)組織搶救和處理事故善后工作。
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四章 企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)
第十九條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
企業(yè)的生產(chǎn)安全，由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第二十條 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)，必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
第二十二條 企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的健康檢查。
企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
第二十三條 企業(yè)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從產(chǎn)品銷售額或營(yíng)業(yè)額中，提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得挪作他用。
第二十四條 企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。
第二十五條 職工在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
職工對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
第二十六條 企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條 企業(yè)必須制定事故防范措施，并組織落實(shí)。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十八條 對(duì)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本規(guī)定，在組織和管理安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)或者所在企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，按照本規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者同級(jí)人民政府責(zé)令改正：
（一）未把安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的；
（二）未制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)宣傳教育計(jì)劃的；
（三）未將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及其他必需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的；
（四）未按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審批的。
第三十一條 各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或同級(jí)人民政府給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分：
（一）對(duì)威脅公眾安全的重大事故隱患，未及時(shí)消除或未采取防范措施，而發(fā)生重大傷亡事故的；
（二）對(duì)生產(chǎn)中有易燃、易爆、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，未依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)部門(mén)的許可，而發(fā)生重大傷亡事故的；
（三）對(duì)傷亡事故拖延、隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的。
第三十二條 企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動(dòng)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可并處１０００－１００００元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)事故責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人處３００－１０００元的罰款，并由所在企業(yè)或上級(jí)主管部門(mén)給予降級(jí)以上行政處分：
（一）企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)，不符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的。
（二）未對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的。
（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的。
（四）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告職工傷亡事故的。
第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第六章 附 則
第三十四條 各行署和市、縣人民政府以及省人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。
第三十五條 本規(guī)定實(shí)施中的具體問(wèn)題由省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。